Първата дейност по приложение I е дефинирана като:
„Изгаряне на горива в инсталации с обща номинална топлинна мощност, превишаваща 20 MW (с изключение на изгарянето в инсталации за изгаряне на опасни или битови отпадъци“.
Изключване на инсталациите за изгаряне на опасни и твърди битови отпадъци
По тази причина инсталациите за изгарянето на твърди битови отпадъци или на опасни отпадъци са изключени от обхвата на приложение I към Директивата на ЕС относно СТЕ. Компетентният органи определя дали дадена инсталация попада в някоя от тези категории, като взема под внимание съответните определения, посочени в Директивата относно изгарянето на отпадъците11 (ДИО). Инсталациите, които попадат в обхвата на ДИО, притежават разрешително по силата на тази директива, което следва ясно да посочва статуса на съоръженията за изгаряне или за съвместно изгаряне. Тази директива определя „инсталацията за изгаряне“ като техническо съоръжение,
„предназначено за термична обработка на отпадъци, със или без оползотворяване на отделената при горенето топлина. Термичната обработка включва горенето чрез окисляване на отпадъците, както и други процеси на термична обработка, като пиролиза, газификация или плазмено обработване, в степен, при която веществата, произлизащи от обработката, биват впоследствие изгаряни“.
Ако КО прецени, че дадена специализирана инсталация попада в обхвата на това определение и ако изгаряните отпадъци попадат предимно в категорията „твърди битови“ или „опасни“ (съгласно Европейския каталог на отпадъците12), тогава тази инсталация не влиза в обхвата на Директивата на ЕС относно СТЕ от гледна точка на всякакви процеси на изгаряне, осъществявани в инсталацията.
ДИО дефинира „инсталацията за съвместно изгаряне“ като инсталация,
„чиято основна цел е да се произвежда енергия или материали и:
която използва отпадъци като обичайно или помощно гориво; или
в която отпадъците биват подложени на термична обработка с оглед тяхното унищожаване.
Ако съвместното изгаряне е извършено така, че основната цел на инсталацията е не да произвежда енергия или материални продукти, а по-скоро да бъде приложена термична обработка спрямо отпадъците, инсталацията трябва да бъде оценена като инсталация за изгаряне по смисъла на точка 4“.
Включване на процеса на съвместно изгаряне в обхвата на СТЕ на ЕС
Ако разрешителното по ДИО не посочва недвусмислено статуса на отделните съоръжения, като ориентир могат да се ползват следните съображения: съоръжения за изгаряне на отпадъци, разположени в обекти за промишлено производство13 (в рамките на същата инсталация или като дейност, изнесена към отделен оператор), обикновено се класифицират като инсталации за съвместно изгаряне, тъй като основната цел на такива горивни съоръжения е доставката на енергия за производството на промишлени стоки. Този факт често се подкрепя от заменяемостта на съоръжението за изгаряне на отпадъци със съоръжения, работещи с традиционни изкопаеми горива. За доказателство за тази заменяемост може да служи, включително, следното:
• Съоръжението за изгаряне на отпадъци функционира в техническа връзка с други парни котли или когенерационни съоръжения, например чрез захранване на парна инсталация;
• Съоръжението за изгаряне на отпадъци е заменило предходен парен котел или когенерационна централа, работещи с традиционни горива;
• Наличието на резервни съоръжения, използващи традиционни горива;
• Значителна част от вложената топлинна мощност в съоръжението за изгаряне на отпадъци се осигурява от традиционни горива или от други отпадъци, различни от опасни или твърди битови отпадъци.
Във всички случаи, в които КО класифицира съоръжението за изгаряне на отпадъци като съоръжение за съвместно изгаряне или като използващо други отпадъци, различни от твърди битови и опасни отпадъци, то трябва да бъде включено в обхвата на СТЕ на ЕС.
3.3.3 Съоръжения за (съвместно) изгаряне на отпадъци
В предходния раздел са разгледани цялостни инсталации за изгаряне или за съвместно изгаряне на отпадъци (или инсталации, при които се осъществява единствено дейността „изгаряне на горива“). Извън този случай клауза 5 от приложение I изисква: „Когато се установи, че в дадена инсталация е превишена праговата стойност на мощността на която и да е дейност по настоящото приложение, всички съоръжения, в които се изгарят горива, различни от съоръженията за изгаряне на опасни или твърди битови отпадъци, се включват в разрешителното за емисии на парникови газове“. За разлика от разясненията в предходния раздел, разглеждащ цялостни инсталации, в случая се посочват „съоръжения“ за изгаряне на отпадъци. Тъй като тази клауза разглежда предимно включването на свързани дейности, в случая е подходящ следният процес на вземане на решение:
Съществува ли съоръжение, част от тази инсталация, което, според компетентния орган, да е предназначено за изгаряне (не за съвместно изгаряне) на опасни или твърди битови отпадъци? Ако такова съоръжение не съществува, не е необходимо предприемането на никакви действия.
2. Това съоръжение принадлежи ли към друга дейност, посочена в приложение I към Директивата относно СТЕ (например интегрална част от рафинерия или от производство на органични химически вещества в насипно или наливно състояние14)? В такъв случай това съоръжение по правило е включено в СТЕ на ЕС като част от тази дейност.
3. В противен случай (ако съоръжението не отговаря на параметрите по точка 2) това съоръжение може да бъде освободено от изискванията на СТЕ на ЕС.
