European agricultural fund for rural development: europe investing in rural local initiative group devnya aksakovo



страница11/26
Дата25.07.2016
Размер1.96 Mb.
#6709
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   26

4.3. Specific objectives:





Priorities

Competitiveness by increasing the added value of agricultural products

Improving the environment and the rural area by conserving natural resources

Improving the quality of life and diversification of employment conditions

Specific objectives

1. Assisting agricultural producers, participating in a micro chain

2. Creation and/or update of logistics structures for servicing the micro chains

3. Helping processing enterprises, serving micro chains of agricultural producers


4. Utilization of uncultivated lands through afforestation

5. Integration of the sector with other sectors



6. Diversification into non-agricultural activities

7. Establishment and development of micro enterprises

8. Creating conditions for the promotion of local tourist products and sales on the territory

9. Improving services for individuals and businesses




Compliance with the Rural Development Programme 2007-2013.

The compliance with RDP is justified by the fact that the achievement of specific objectives will lead to support the implementation of the axes of the program.

The specific objectives under Priority "Competitiveness by increasing the added value of agricultural products" substantially comply with the general objective of Axis 1 of the Programme for Rural Development (respectively with the objective measure 411 of the LEADER Axis), and namely: improving competitiveness by increasing product biodiversity. The operating in microchains agricultural producers will have the advantage to negotiate favorable terms for the prices of their products and for the production factors. Microchains will include participants from other sectors (trade, restaurants). The close links between them will help the transfer of knowledge and technology, which will not be limited to a single enterprise. Their access to markets will be increased. In this manner the compliance with the general objective of Axis 1 of the Rural Development Programme "Development of competitive and innovation-based agriculture, forestry and food industry" is justified. The support for FPI enterprises will be limited to those that serve a network of agricultural producers. Thus the added value created in the territory will be increased.

The utilization of uncultivated lands will achieve at least two effects - the soil will be protected from erosion and traditional resources will be used to improve other environmental components (air). Thus is shown a significant compliance with the general objective of Axis 2 of the Rural Development Programme "Conservation of natural resources and the environment in rural areas" (respectively with measure 412 of LEADER Axis). The afforestation will be consistent with the opportunities for interaction with other sectors, for example by planting fast-growing species for biofuel production.

the compliance with the third objective of the RDP (respectively with the objective of measure 413 of LEADER axis) is also significant. Specific objective under the third priority. The establishment of conditions for the promotion of the territory, combined with investment support for the business will increase employment opportunities for the local population. This, together with the improvement of services for individuals and businesses to improve the quality of life within the territory. Thus the support of the LDS for reaching the common objective under Objective 3 of RDP - "Improving the quality of life and diversification of employment opportunities in rural areas" is justified.

4.4. Overall strategic framework:


Strategic objective: INCREASING THE VALUE OF THE TERRITORY THROUGH THE USE OF TRADITION, NATURAL AND CULTURAL HERITAGE.

Priorities

Competitiveness by increasing the added value of agricultural products

Improving the environment and the rural area by conserving natural resources

Improving the quality of life and diversification of employment conditions

Specific objectives

1. Assisting agricultural producers, participating in a micro chain

2. Creation and/or update of logistics structures for servicing the micro chains

3. Helping processing enterprises, serving micro chains of agricultural producers


4. Utilization of uncultivated lands through afforestation

5. Integration of the sector with other sectors



6. Diversification into non-agricultural activities

7. Establishment and development of micro enterprises

8. Creating conditions for the promotion of local tourist products and sales on the territory

9. Improving services for individuals and businesses




Funding measures

121. Modernisation of agricultural holdings

123. Adding value to agricultural and forestry products



223. Initial afforestation of non-agricultural land

311. Diversification into non-agricultural activities

312. Support for the creation and development of micro enterprises

313. Promotion of tourist activities

321. Basic services for the population and the economy in rural areas

322. Renovation and development of settlements


RATIONALE FOR THE INTERVENTION

Code of measure

Name of measure

411

Measures aimed at competitiveness (including Axis 1 of the Rural Development)

Within the territory LIG DEVNYA - AKSAKOVO there is a lack of management skills and ability to build partnerships among agricultural producers. They cannot benefit from the adjacent markets as the ones in the district city of Varna and seaside resorts. Another market opportunity is the demand of the territory itself (from the subjects in the hotel and restaurant business).

Support for single agricultural producers would have limited impact on the territory. Therefore the intended interventions are provided towards the participants in chains, consisting of agricultural producers and operators from other sectors - such as agricultural producers and traders, or agricultural producers and producers FPI and restaurateurs, or agricultural producers, producers from FPI and traders. According to modern marketing research, nowadays the competition is not between the individual market players, but more or less between integrated (usually vertical production chain) chains52. At the same time, it is clear that a chain would create more added value for the territory and probably would facilitate the dissemination of innovation compared to the situation where participants are treated as independent market entities.

The modern economy is an economy of scarce resources, including financial ones. This requires us to make sound choices when consuming them. The rational behavior means to invest where we expect the highest effect. Therefore, the limited financial resources available to LIG DEVNYA - AKSAKOVO need to be properly distributed and invested with an expectation of the highest added value for the area. Therefore, under this measure will be supported only agricultural producers and enterprises from the FPI, who are participants in chains. Thus, the effects of the aid will be spread to other participants in the chain and will improve its competitiveness. The added value as a result of the assisted projects will be greater than the added value created directly by the project beneficiaries.

This limitation for eligibility for assistance of projects will have an incentive to pool market players, and helping indirectly (except directly) competitiveness within the territory.



Действия (мерки):

  • 121. Модернизиране на земеделските стопанства – насочена към инвестиции в стопанствата на земеделски производители, участници в мрежи, както и за асоциации на земеделски производители за инфраструктура, от която се ползват всички участници в асоциацията.

  • 123. Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти – насочена към предприятия от ХПП, участващи във вериги.

Код на Мярката

Наименование на Мярката

412

Мерки насочени към околната среда/стопанисване на земята (в това число мерките от ос 2 на ПРСР)

На територията на МИГ ДЕВНЯ – АКСАКОВО, разглеждането на околната среда е през призмата на разходите, които са необходими за нейното опазване, за сметка на аспекта на ресурса, който представлява. Интервенцията цели да запази и подобри компонентите на околната среда, като при това постигне и икономически ефекти (някои от тях ще бъдат отложени за времето след този програмен период). Непосредствените ефекти ще бъдат опазване на почвената покривка на неземеделската (в т.ч. и изоставена земеделска земя). Отложен ефект ще бъде върху подобряване на въздуха, особено предвид химическото и праховото замърсяване на въздуха на определени части от територията на МИГ-а. Бенефициентите ще трябва да докажат, че проекта е консултиран, а ефекта от него ще бъде и за други (икономически) сектори. Например могат да предвидят залесяване с медоносни видове. Също така могат да предвидят залесяване с бързорастящи дървета с цел оползотворяването им в производство на биоенергия.

Действия (мерки):

  • 223. Първоначално залесяване на неземеделски земи – кандидатите ще трябва да докажат разпростиране ефектите от проекта върху други сектори на икономиката.




Код на Мярката

Наименование на Мярката

413

Мерки насочени към качеството на живота/ разнообразяване (в това число мерките от ос 3 на ПРСР)

Съчетаването на традиционното земеделско производство, традиционната кухня и знаяти, духовното наследство, материални паметници на културата и природни феномени може да постигне създаването на продукт-територия, който да намери своята уникална позиция в съзнанието на потребителя. Глобализацията на икономиката прави все по-трудно създаването на уникални за потребителите продукти, но селските територии имат предимството да разполагат с разнообразни ресурси, които при това са вътрешно свързани.

Земеделските домакинства са по-затворени ситеми в сравнение с градските. Голяма част от продуктите, които консумират са тяхно собствено производство. Разглеждането на самите себе си единствено като земеделски производители е неосъзнаване на възможности за доходи. Те биха могли да предлагат на потребителите на територията изживяването да си част от сплотена общност като предлагат услугата „нощувка и закуска” (B&B – bed and breakfast). Или могат да разнообразят своята дейност чрез занаятчийско производство – така, както е традиционно за едно селско семейство. По този начин могат да допълнят своите доходи като предлагат не просто земеделска и занаятчийска продукция, а продуктът земеделско стопанство.

Положителен синергетичен ефект за стойността на територията би имало подпомагането на микропредприятия, участници в микровериги. Например предоставящи логистична инфраструктура или произвеждащи опаковки за вериги предлагащи селскостопанска продукция на пазара в областния град и курортите. Или могат да предлагат интегриран туристически продукт, включващ традиционна храна, разглеждане на природни забележителности и посещения на ферми, представяне на духовното наследство.

На територията на МИГ ДЕВНЯ – АКСАКОВО липсват предложители на консултантски услуги към местния бизнес. Същевременно читалищата са жизнени организации с добри позиции сред местното население. Пред тях стоят задачите да се приспособят към съвременните обществени условия. Един от пътищата за тяхното развитие е да се превърнат в съвременни културно-информационни центрове. СМР на МИГ ДЕВНЯ – АКСАКОВО предлага финансиране на читалищните организации за обособяване на информационни центрове за местния бизнес.



За успешното маркетиране на продуктът територия, обаче, е необходимо, партньорство между публичния, частния сектор и читалищата. Необходимо е изграждане и поддържане на инфраструктура, на която да се представят обичаи и занаяти и такава, която води до обектите за разглеждане. Необходимо е селската среда да бъде благоустроена и приятна за местното население и посетителите. Предложителите от частния сектор трябва да бъдат осигурени, също така, и с необходимата транспортна екологична и ИКТ инфраструктура. Промоцията и продажбата на продукта територия не е по силите на отделни предложители или дори на отделни самостоятелни сектори (бизнес, читалища), затова се налага общините да подпомогнат по подходящ начин тези сектори. Не на последно място, не бива да се губи фокуса върху нуждите на местното население. Външните потребители на територията консумират една среда, в която взаимодействието с местните хора е част от продукта. Те трябва да срещнат приятелски настроени, доволни и горди от своето съществуване хора, защото това е важен фактор, определящ качеството на продукта, който потребяват. Инвестционните нужди за обществена инфраструктура многократно надвишават бюджета на СМР и ще бъдат осигурени от местните власти чрез кандидатстване за подкрепа по други програми. По СМР на МИГ ДЕВНЯ – АКСАКОВО ще бъдат финансирани проекти, базиращи се на общите традиции (подкрепа за инвестиции в инфраструктура за представяне на местни обичаи и занаяти), общото минало (туристически пътеки и благоустрояване на населените места по пътя Марцианопол – Новиодунум) и общите природни забележителности (еко пътеки и друга инфраструктура във връзка с общата защитена територия „побити камъни”).

Действия (мерки):

  • 311. Разнообразяване към неземеделски дейности – инвестиционна подкрепа за земеделски производители, предлагащи продукта „земеделско стопанство”

  • 312. Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия – подкрепа за участници в микровериги

  • 313. Насърчаване на туристическите дейности – инвестиционна подкрепа за изграждане и ремонт на обществена инфраструктура водеща до местата за разглеждане, инфраструктура за представяне на обичаи и занаяти на открито, информационни центрове, ИКТ инфраструктура за интернет резервации

  • 321. Основни услуги за населението и икономиката в селските райони – подкрепа за изграждане на центрове за услуги на бизнеса

  • 322. Обновяване и развитие на населените места – подкрепа за подобряване на селската среда в населените места с най-голям потенциал за развитие на интегриран селски туризъм

Код на Мярката

Наименование на Мярката

421

Между-териториално и транс-гранично сътрудничество

Проектите за сътрудничество, които ще бъдат осъществени имат за главна цел да внесат добавена стойност към мерките 411 – 412 – 413, предвидени за Ос 4. Реализирането на проекти за между-териториално и транс-гранично сътрудничество сътрудничество е характеристика на ос 4, за да се обединят местните възможности в по-широк контекст. Това е избор, насочен към предварителна дейност, за да бъдат приложени принципи на трансфер на приложените стратегии, за да се стимулира обмена на добри практики и да се улесни прилагането на иновативни решения към проблемите.

Дейността на Сътрудничество (както между-териториално, така и транс-гранично) представлява важна част от оперативната стратегия предвидена от МИГ ДЕВНЯ - АКСАКОВО, предложена в мерките 411, 412, 413 и от съответните Оси, затова интервенциите на настоящата мярка 421 са тясно свързани и синергични с приоритетите на Стратегията за местно развитие и най-вече с общата цел, която е да се увеличи стойността на територията, посредством използване на традициите, природното и културното наследство.

Ще бъдат изпълнени два проекта за осъществяване на контакт и планиране на съвместни действия – един с МИГ от България и един с МИГ от друга страна-членка на ЕС.

Код на Мярката

Наименование на Мярката

431

Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия




Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   26




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница