1. Увод 2. Новите реалност 3. Общи положения 4. Принципи на НС 5. Приоритети и фактори на НС 6. Организации и функции на системата на НС Към 2. Като основни рискови фактори за националната сигурност на България на настоящия етап се очертават: политическата нестабилност на Балканите; икономическата изостаналост в по-голяма част от страните в региона; организираната престъпност;
бежанските и емиграционните проблеми; влиянието на кризисно протичащите процеси на Балканите ; наличие на нетрадиционни рискове, като тероризъм, религиозни, етнически, демографски и др. КЪМ 3. ТРИ СА ОСНОВНИТЕ ФАКТОРИ НА НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ НА БЪЛГАРИЯ: СТЕПЕНТА НА РАЗВИТИЕ И РЕСУРСИТЕ НА СТРАНАТА; ЕФЕКТИВНОСТТА НА ВЪНШНАТА И ВЪТРЕШНАТА Й ПОЛИТИКА, И УЧАСТИЕТО НА БЪЛГАРИЯ В КОЛЕКТИВНИТЕ СИСТЕМИ ЗА СИГУРНОСТ И ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ. Концепцията за национална сигурност, както и няколко закона определят информационната сигурност като национален интерес. Към 4. В концепцията са акцентирани 7 принципа на НС. Накратко: НС се гради чрез строго спазване на Конституцията, законите на РБ и подписаните международни договори и конвенции. Сигурността на РБ се гарантира от световните и евроатлантическите структори за колективна сигурност; РБ няма териториални претенции и непризнава такива към нея; НС се опира на отбранителна военна доктрина; Българските РС и КРС действат на основата на специални закони Приоритетна политика на РБ са лоялност и взаимна изгода в отношенията с другите страни. Стремеж към утвърждаване на националната идентичност и идеал. КЪМ 6. СЪОБРАЗНО КОНСТИТУЦИЯТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ОТГОВОРНОСТИ ЗА НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ НА СТРАНАТА ИМАТ ПРЕЗИДЕНТЪТ, НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ И МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ. ПРЕЗИДЕНТЪТ ВЪЗГЛАВЯВА КОНСУЛТАТИВНИЯ СЪВЕТ ЗА НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ, ЧИЙТО СТАТУТ Е ОПРЕДЕЛЕН СЪС ЗАКОН. НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ ОСЪЩЕСТВЯВА ЗАКОНОДАТЕЛНОТО ИЗГРАЖДАНЕ НА СИСТЕМАТА ЗА НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ.
ЧРЕЗ СВОЯТА ПОСТОЯННА КОМИСИЯ ПО НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ КОНТРОЛИРА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ И СПЕЦИАЛНИТЕ ОРГАНИ НА СИГУРНОСТТА ОТНОСНО ЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И ЕФЕКТИВНОСТ НА ДЕЙСТВИЯТА ИМ И ЕФЕКТИВНО ИЗПОЛЗВАНЕ НА РЕСУРСИТЕ, ОЦЕНЯВА ПОЛИТИЧЕСКИ ОПАСНОСТИТЕ. ЧРЕЗ СВОЯТА ПОСТОЯННА КОМИСИЯ ПО ВЪНШНА И ИНТЕГРАЦИОННА ПОЛИТИКА КОНТРОЛИРА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ В ОБЛАСТТА НА ВЪНШНИТЕ АСПЕКТИ НА НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ. МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ НА ОСНОВАТА НА ТАЗИ КОНЦЕПЦИЯ С ДОКЛАД ПРЕД НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ ЕЖЕГОДНО ПОСОЧВА РИСКОВЕТЕ ЗА СТРАНАТА И ДАВА ОЦЕНКА ЗА СТЕПЕНТА НА ЗАЩИТА НА НАЦИОНАЛНИТЕ ИНТЕРЕСИ. МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ РАЗПРЕДЕЛЯ РЕСУРСИТЕ НА СТРАНАТА ЗА ПОВИШАВАНЕ СТЕПЕНТА НА ЗАЩИТА НА НАЦИОНАЛНИТЕ ИНТЕРЕСИ. МИНИСТЕРСТВАТА И ВЕДОМСТВАТА В РАМКИТЕ НА СВОЯТА КОМПЕТЕНТНОСТ РАЗРАБОТВАТ И РЕАЛИЗИРАТ СТРАТЕГИИ И ПРОГРАМИ ЗА НАЙ-ЕФЕКТИВНО ИЗПОЛЗВАНЕ НА ПОЛИТИЧЕСКИТЕ, ВОЕННИТЕ И ИКОНОМИЧЕСКИТЕ РЕСУРСИ НА СТРАНАТА. В ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ФУНКЦИИТЕ СИ МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ СЕ ПОДПОМАГА ОТ СЪВЕТ ПО СИГУРНОСТТА В СЪСТАВ: МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, МИНИСТЪРА НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ, МИНИСТЪРА НА ОТБРАНАТА, МИНИСТЪРА НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ, ТЕХНИ ЗАМЕСТНИК-МИНИСТРИ, НАЧАЛНИКА НА ГЕНЕРАЛНИЯ ЩАБ НА БЪЛГАРСКАТА АРМИЯ И
РЪКОВОДИТЕЛИТЕ НА РАЗУЗНАВАТЕЛНИТЕ И КОНТРАРАЗУЗНАВАТЕЛНИТЕ СЛУЖБИ. ПРЕЗИДЕНТЪТ ЛИЧНО ИЛИ ЧРЕЗ СВОИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ МОЖЕ ВИНАГИ ДА УЧАСТВА В РАБОТАТА НА СЪВЕТА И ПО ВСЯКО ВРЕМЕ ДА ИЗИСКВА ОТ НЕГО ИНФОРМАЦИЯ. 7. СЪЩНОСТ И ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА РАЗУЗНАВАНЕТО. I. Разузнаването е една от най-древните професии, една от най- старите специализирани човешки дейности. Разузнаването се заражда в зората на развитие на човешката цивилизация, в първия етап от развитие на човешките взаимоотношения. Корените му са заложени в генетичния човешки код – да оцелява сред суровата природа, в битката с други човеци и природните явления. В разузнаването се съдържа формулата за оцеляване и просперитет. 1. Според Българския тълковен речник и според Българската енциклопедия разузнаването е военно понятие. В съвременния свят това понятие отдавна не се приема само като военен термин. Реално, това е понятие, което се използва във всички сфери на общественно- политическия, икономически, социален, научен и личен живот на хората. Най-общо под разузнаване се разбира тази дейност, която е насочена към придобиването на информация, която е обект на специална защита. „Който владее информацията, той владее и света” - Уинстън Чърчил. Без информацията човек не би могъл да съществува като биологичен субект. Силата на информацията е безкрайна. Тя е особен вид стока – изключително скъпо струваща и много бързо остаряваща. Да узнаеш чуждата и да опазиш своята информация са двете цели на многовековна ожесточена, конкурентна борба в всички области на човешкия живот и неговото развитие.
Несъмнено информацията съдържа в себе си секретите на силата и власта. Освен всякъде другаде, тя играе огромна роля за охрана на НС и обществения ред, живота, здравето и собствеността на хората. Следователно ако информацията е силата, то разузнаването е инструмента, чрез който се контролира тази сила. 2. Във всяко едно съвременно общество с разузнаване и придобиване на информация се занимават редица неизчислими в своето многообразие субекти – лица, политически формации, фирми, корпорации, детективски бюра, включително и специализираните държавни служби. Една част от тези субекти се занимават с нея инцидентно, преднамерено или не, с оглед – защита на своите интереси, хобита, любопитство. Друга група я осъществяват регулярно като елемент от своя бизнес, профилирани интереси или по други причини. Третия въд субекти са различни специализирани фирми, изследователски центрове и др., които имат основен предмет на дейност – събирането на чужда информация. Държавните органи и недържавните организации, на които със закон е разрешено да осъществяват разузнавателна дейност я извършват за защита на НС, законовия и обществения ред в страната. Във всяка една държава горепосочените групи от субекти, осъществяващи разузнавателна дейност, формират така наречената „ Разузнавателна общност ”- РО РО на РБ е изградена изключително от държавни органи. Българското законодателство не допуска използването на СРС от недържавни организации, физически и юридически лица. В понятието „ Разузнавателен потенциал „ на държавата се включват всички субекти, които по един или друг начин успяват да се доберат до информация, имаща значение за защита на НС. 3. От позицията на държавното разузнаване в него могат да се включат два основни елемента: Специализираните служби – те са създадени от всяка дъжава за събиране и анализиране на политическа военна, икономическа и научно техническа информация за чужди страни, организации и граждани и за провеждане на тайни операции. Ядро в тях са силите на разузнаването, които включват кадровите и извън щатните служители. Специфичната дейност на тези служби, наричана разузнавателна, чиято цел е да се защитава НС. Тя има 3 основни функции. o Да събира информация – от различен характер – касаеща чужда страна, организация, група, конкретно лице.
|