Актуализираният документ за изпълнение (АДИ) на Областната стратегия за развитие (ОСР) на област Кърджали, обхващащ периода 2018-2020 г. е разработен в съответствие с изискванията, заложени в чл. 21, ал. 1 на Закона за регионалното развитие (ЗРР) и чл. 25, ал. 1 и чл. 31, ал. 1, ал. 2 и ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за регионалното развитие (ППЗРР). Съгласно чл. 31, ал. 1 от ППЗРР, ОСР се актуализира:
-
При съществени промени на икономическите и социалните условия в областта
-
В съответствие с актуализирания документ за изпълнение на регионалния план за развитие
-
В резултат на промени в свързаното национално законодателство или в законодателството на ЕС
-
При съществени промени в секторни стратегии и програми, влияещи върху изпълнението на областната стратегия
-
При промени в териториалния обхват на районите за целенасочена подкрепа
Налице са две точки - т. 3 и т. 5, които налагат актуализирането на ОСР. Точка 3 визира промени в свързаното национално законодателство, които са налице - чл. 12, ал. 3, т. 5 и т. 6 от ЗРР (изм. и доп. ДВ, бр. 15/2016 г.) и допълват съдържанието на ОСР с две точки, а именно: т. 5. Мерките и средствата за реализация на дейности в районите за целенасочена подкрепа и т. 6. Насоки и мерки за развитие на териториалното сътрудничество. Точка 5 визира изменение на понятието за „район за целенасочена подкрепа“, като това понятие е определено в чл. 6 от ЗРР.
Актуализираният документ за изпълнение на ОСР се базира и на Междинната оценка за изпълнение на Областната стратегия за развитие на област Кърджали (2014-2020 г.), извършена в периода 17 октомври – 30 ноември 2017 г.
Стратегията определя средносрочните цели и приоритети за развитие на област Кърджали в периода 2018-2020 г. и е в съответствие с Националната стратегия за развитие и Регионалния план за развитие на Южен централен район. При нейното разработване са взети предвид целите, приоритетите и финансовите условия на политиката за сближаване на Европейския съюз през периода 2014-2020 г., Споразумението за партньорство на Република България, очертаващо помощта от Европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г., както и на оперативните програми (2014-2020 г.) и на Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. Стратегията на област Кърджали е тясно свързана и с Общинските планове за развитие, за които тя ще бъде основен ориентир, източник на идеи и стратегически документ за разработване на конкретни мерки в тях.
Актуализираната Стратегия за развитие на област Кърджали представя виждането на ръководители и специалисти от местните структури на управление и широк кръг местни институции за развитието на обществената сфера и икономиката в областта през следващите години. Тя включва:
-
Актуализиран анализ на икономическото и социалното състояние на областта
-
Актуализирана стратегия за развитие на областта за периода 2018-2020 г.
-
Обща оценка на необходимите ресурси за постигане целите на стратегията
-
Териториален обхват на районите за целенасочена подкрепа
-
Мерки и средства за реализация на дейности в районите за целенасочена подкрепа
-
Насоки и мерки за развитие на териториалното сътрудничество
-
Критерии за оценка на изпълнението на стратегията
-
Стратегически насоки за разработване на целите и приоритетите на общинските планове за развитие
-
Описание на необходимите действия за прилагане принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност
Последните два раздела от съдържанието на ОСР – точка 8. Стратегически насоки за разработване на целите и приоритетите на общинските планове за развитие и точка 9. Описание на необходимите действия за прилагане принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност са включени в съдържанието на АДИ на ОСР, като за тях не се изисква да бъдат актуализирани.
При разработването на аналитичната част на ОСР е направен анализ на икономическата и социалната среда, физико-географските и демографските дадености и др. Използвани са актуални данни, получени от НСИ, ДРСЗ-Хасково, Областна дирекция „Земеделие” – Кърджали, РДСП – Кърджали, Регионална дирекция по горите – Кърджали, РИОСВ – Хасково, РУО-Кърджали, НИМХ-БАН, Областно пътно управление-Кърджали, Регионална здравна инспекция – Кърджали, Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация” – областен отдел Кърджали, РО НСК – Кърджали, седемте общини от област Кърджали, други организации и фирми (напр. “ВиК” ООД, гр. Кърджали, “Напоителни системи” ЕАД - Клон Хасково, Мрежови експлоатационен подрайон - Кърджали към „Електроенергиен системен оператор” ЕАД – София, “ЕВН България Електроснабдяване" ЕАД, НЕК ЕАД, “БДЖ – Пътнически превози” ЕООД, “БДЖ – Товарни превози” ЕООД) и др. Стратегическата част е изготвена на база направените изводи от аналитичната част, SWOT анализа и предложенията на общините, бизнеса и неправителствения сектор. В процеса на разработването са отчетени и хоризонталните приоритети на регионалната политика - устойчиво развитие, равни възможности и социално включване.
Областната стратегия за развитие е предпоставка за:
-
Създаване на разбиране в общността за тенденциите на бъдещото развитие на област Кърджали
-
Изграждане на обща визия и консенсус на общността, чрез съгласуване инициативите на различните нива
-
Укрепване на партньорствата между органите на управление, бизнеса и неправителствения сектор за решаване на важни регионални проблеми
Актуализирания документ за изпълнение на Областната стратегия за развитие на област Кърджали за периода 2018-2020 г. има характер на отворен документ, който може да се развива, усъвършенства и актуализира в съответствие с динамично променящите се условия.
АНАЛИЗ НА ИКОНОМИЧЕСКОТО И СОЦИАЛНОТО СЪСТОЯНИЕ НА ОБЛАСТ КЪРДЖАЛИ
Сподели с приятели: |