К ъ р д ж а л и д о к л а д за прилагането на закона и за дейността на окръжен съд кърджали и на районните съдилища от съдебния район през 2015 год. Годишният доклад


В районните съдилища от Кърджалийския съдебен район през 2015 год. са били обжалвани общо 416 бр.дела, от които граждански дела - 163 бр. и наказателни дела – 253



страница4/7
Дата09.04.2018
Размер0.99 Mb.
#64790
1   2   3   4   5   6   7

В районните съдилища от Кърджалийския съдебен район през 2015 год. са били обжалвани общо 416 бр.дела, от които граждански дела - 163 бр. и наказателни дела – 253.

Резултатите от въззивната и касационната проверка по посочените дела, отразени в годишните доклади, са следните:





Районни съдилища – Обжалвани дела, резултати
















Вид дело

Общ брой обжалвани дела

Оставени в сила

(потвърдени)

Отменени изцяло

Отменени отчасти (изменени)

Граждански дела

163

117

17

24

Наказателни дела

253

144

30

20

Общо:

416

261

47

44

По останалите обжалвани съдебни актове по граждански и наказателни дела, към момента на изготвяне на настоящият доклад, делата не са върнати в съдилищата от въззивната или касационата инстанция. Необходимо е да се посочи, че броя на обжалвани дела в районните съдилища е по-голям от постъпилите и разгледани през отчетния период в Окръжния съд, предвид немалкия брой обжалвани по касационен ред административнонаказателни дела по ЗАНН пред административния съд, или приключени и обжалвани дела, по които не е приключила процедурата по администриране на жалбите към края на отчетния период.

Изложените данни показват, че качеството на правораздавателната дейност на Окръжния съд и районните съдилища от съдебния район през отчетния период е на сравнително добро ниво. Разбира се, тези данни не дават пълна представа за качеството на правораздаването, с оглед големия брой обжалвани и протестирани дела, по които няма все още резултат от въззивна или касационна проверка.

Най-общо, причините за цялостна отмяна на съдебни актове по първоинстанционни наказателни и граждански дела в съдилищата от Кърджалийския съдебен район, и постановяване на нови съдебни актове по същество от въззивната и касационната инстанция, респ. връщане на делата за ново разглеждане от друг състав на съда, се свеждат до нарушение на материалния закон или допуснати съществени процесуални нарушения при постановяване на актовете и при разглеждане на делата.



В тази връзка следва да се посочи, че както в Окръжния съд, така и в районните съдилища от съдебния район е въведена практиката на запознаване на всички съдии с резултатите от върнатите в съдилищата дела, с оглед установяване на допуснати грешки и нарушения при разглеждането и решаването им и недопускане на такива занапред.

1.6. Структура на наказаната престъпност

В Окръжен съд – Кърджали през 2015 год. са били образувани и разгледани първоинстанционни наказателни от общ характер дела, по видове и брой по глави от НК, както следва:

Окръжен съд - Структура на наказаната престъпност

Престъпления по глава от НК

Дела за разглеждане

Свършени дела

Съдени лица (бр.)

Осъдени лица (бр.)

Несвършени от предходен период

Новообразувани

Общ брой

Решени по същество

Прекратени

По споразумение по реда на чл.381 и сл. НПК

По други причини

По Глава I

-

-

-

-

-

-

-

-

По Глава II

1

4

5

2

-

-

5

2

По Глава V

-

2

2

2

-

-

2

2

По Глава VI

2

4

6

4

1

-

7

6

По Глава VII

1

2

3

3

-

-

3

3

По Глава VIII

-

3

3

2

1

-

4

3

По Глава IX

-

-

-

-

-

-

-

-

По Глава IXA

-

-

-

-

-

-

-

-

По Глава X

-

-

-

-

-

-

-

-

По Глава XI

1

4

5

4

-

-

8

7

По Глава XII

-

-

-

-

-

-

-

-

По Глава XIV

-

-

-

-

-

-

-

-

Общо:

5

19

24

17

2

-

29

23

Наказателните общ характер дела, подлежащи на разглеждане от районните съдилища в Кърджалийския съдебен район – видове и брой по глави от НК, през отчетния период са общо, както следва:




Районни съдилища - Структура на наказаната престъпност

Престъпления по глава от НК

Дела за разглеждане

Свършени дела

Съдени лица (бр.)

Осъдени

лица (бр.)

Несвършени от предходен период

Новообразувани

Общ брой

Решени по същество

Прекратени

Споразумение по реда на чл.381 НПК

По други причини

По Глава II

1

23

24

9

8

3

17

16

По Глава III

-

11

11

4

3

4

10

7

По Глава IV

1

18

19

13

1

5

14

12

По Глава V

7

51

58

24

22

-

81

67

По Глава VI

-

17

17

7

9

-

17

15

По Глава VII

-

-

-

-

-

-

-

-

По Глава VIII

1

1

2

1

-

1

1

1

По Глава IX

1

23

24

7

15

-

24

23

По Глава X

-

10

10

-

6

-

7

7

По Глава XI

5

222

227

95

109

9

208

204

По Глава XII

-

-

-

-

-

-

-

-

По Глава XIII

-

-

-

-

-

-

-

-

По Глава XIV

-

-

-

-

-

-

-

-

Общо:

16

376

392

160

173

22

379

352



Видове и брой по текстове от НК за делата със значим обществен интерес

През 2015 год. в Окръжен съд – Кърджали няма образувано дело от категорията на делата, определени с приетите от ВСС „Мерки за усъвършенстване организацията на работата в съдилищата и прокуратурата по делата от особен обществен интерес”.

В районните съдилища от Кърджалийския съдебен район няма образувани и разгледани дела, определени с приетите от ВСС „Мерки за усъвършенстване организацията на работата в съдилищата и прокуратурата по делата от особен обществен интерес” като такива със значим обществен интерес.
Относителен дял на осъдителните присъди спрямо внесените прокурорски актове по видове престъпления

Относителният дял на осъдителните присъди (респ.споразумения по чл.381 и сл. от НПК, имащи последиците на влезли в сила присъди) спрямо внесените прокурорски актове по видове престъпления през 2015 год. в Окръжен съд – Кърджали, е както следва:




Престъпления по глава от НК

Брой

%

По Глава I

-

-

По Глава II

2

40

По Глава V

2

100

По Глава VI

5

83

По Глава VII

3

100

По Глава VIII

3

100

По Глава XI

4

80

Що се отнася до общият относителен дял на осъдителните присъди (респ.споразумения по чл.381 и сл. от НПК, имащи последиците на влезли в сила присъди) спрямо внесените прокурорски актове по видове престъпления в районните съдилища от Кърджалийския съдебен район през 2015 год., то същият е, както следва:




Престъпления по глава от НК

Брой

%

По Глава II

17

71

По Глава III

7

64

По Глава IV

14

74

По Глава V

46

79

По Глава VI

16

94

По Глава VIІ

-

-

По Глава VIII

1

50

По Глава IX

22

92

По Глава X

6

60

По Глава XI

204

90


Наказана престъпност с влезли в сила присъди и брой осъдени лица в края на отчетния период

В Окръжен съд - Кърджали през 2015 г. има постановена 1 бр. изцяло оправдателна присъда, която представлява 5,26% от общия брой свършени НОХ дела.

Свършените (прекратени) със споразумение НОХД през 2015 г. са 2 бр., което представлява 10,53% от общия брой свършени дела.

Свършените НОХД по реда на съкратеното съдебно следствие са 6 бр., което представлява 31,58% от общия брой свършени НОХД.

Прекратените и върнати на прокуратурата НОХД поради съществени нарушения на процесуалните правила през 2015 г. няма.

Броят на осъдените лица в Окръжен съд - Кърджали през 2015 г. е 23 бр., а на оправданите лица - 1 бр.

От постановените през 2015 год. в Окръжен съд – Кърджали осъдителни присъди (в т.ч. и споразумения по чл.381 и сл. от НПК) - общо 19 бр. (от които влезли в сила са 7 бр.), като по същите са осъдени общо 23 бр. лица.

Посоченият показател за районните съдилища от Кърджалийския съдебен район показва следните данни: общо постановени 333 бр. осъдителни присъди и споразумения по чл.381 и сл. от НПК по наказателни дела от общ характер, от които 315 бр. са влезли в сила, като по същите са осъдени 352 бр. лица.


1.7. Брой, конкретизация и причини за оправдателни присъди

В Окръжен съд - Кърджали през 2015 г. има постановена 1 бр. оправдателна присъда – не е осъществен състава на повдигнатото обвинение по чл. 282, ал. 1, във връзка с чл. 26, ал. 1 НК.

Районните съдилища – Кърджали, Ардино и Крумовград нямат постановени оправдателни присъди по НОХ дела през 2015 год., като 7 бр. оправдателни присъди са постановени от РС – Момчилград. Посочените в годишния отчетен доклад причини за постановяването им се свеждат най-вече до това, че от събрания и проверен в хода на съдебното следствие доказателствен материал се е наложил извода, че обвинението не е доказано по безспорен и несъмнен начин, както и поради неправилна преценка на доказателствата от страна на обвинението.
2. ВЪЗЗИВНИ ПРОИЗВОДСТВА

2.1. Брой дела за разглеждане през 2015 г.

Подлежащи на разглеждане второинстанционни дела в Окръжен съд – Кърджали през 2015 год. са общо 314 бр., от които несвършени от предходен период – 26 бр., или 8,28 %; и новообразувани дела – 288 бр., или 91,72 %.

Посочените дела се разпределят по видове, както следва:


Окръжен съд – Въззивни дела за разглеждане






















Вид дело

Общо за разглеждане (бр.)

В. т.ч. несвършени от предходен период

в.т.ч. новообразувани

брой

% от общия брой

брой

% от общия брой


Граждански дела

209

10

4,78%

199

95,22%

Наказателни дела

105

16

15,24%

89

84,76%

Общо:

314

26

8,28%

288

91,72%

Постъплението и динамиката на второинстанционните дела в Окръжен съд – Кърджали за последните три години (вкл. 2013 год. и 2014 год.), общо и по видове – наказателни (в т.ч.въззивни частни наказателни дела) и граждански (в т.ч. въззивни частни граждански дела), може да се проследи по диаграмите:






Сравнителният анализ на постъпилите и новообразувани второинстанционни дела в Окръжен съд – Кърджали показва, че е налице намаление постъплението на въззивните граждански (с 64 бр.) и въззивните наказателни (с 8 бр.) през 2015 г., в сравнение с предходния отчетен период. Така, през 2015 год. в съда са постъпили и новоообразувани общо 288 бр. второинстанционни дела от всички видове, при 360 бр. през 2014 г. и 327 бр. през 2013 г. Намалението в общото постъпление на второинстанционни дела през отчетния период се дължи на по-малкия брой в постъплението на въззивни граждански дела - общо 199 бр. през 2015 г., при 263 бр. през 2014 г., при 232 бр. през 2013 год. Налице е и незначително намаление в общото постъпление на второинстанционни наказателни дела, като през отчетния период са постъпили общо 89 бр. дела (вкл. и второинстанционните частни наказателни дела), при 97 бр., през 2014 г. и при 95 бр. дела през 2013 г.
2.2. Брой свършени (решени) дела в края на годината

От подлежащите на разглеждане дела в Окръжен съд – Кърджали, през отчетния период са свършени общо 287 бр. второинстанционни дела, като относителният дял на свършените дела спрямо наличните за разглеждане дела възлиза на 91,40%; а в края на отчетния период са останали несвършени общо 27 бр. дела, което представлява 8,60% от всички налични дела за разглеждане. От свършените дела, в 3-месечен срок е приключило разглеждането общо на 277 бр. дела, или средно 96,52%.

Посочените дела се разпределят по видове, както следва:


Окръжен съд - Свършени въззивни дела






















Вид дело

Общ брой свършени дела

От свършените - в тримесечен срок

Останали несвършени в края на отчетния период

Брой

% от общия брой дела за разглеждане

Брой

% от свършените дела

Брой

% от общия брой дела за разглеждане

Граждански дела

198

94,74%

191

96,46%

11

5,26%

Наказателни дела

89

84,76%

86

96,63%

16

15,24%

Общо:

287

91,40%

277

96,52%

27

8,60%

Сравнителният анализ на свършените през 2015 г. второинстанционни дела от Окръжен съд – Кърджали от всички видове показва намаление в сравнение с предходния отчетен период – 287 бр., при 354 бр. свършени през 2014 год. Разгледани по видове дела, данните показват, че в сравнение с 2014 год. е налице намаление при свършените второинстанционни граждански дела – 198 бр. през 2015 год. при 269 бр. за 2014 год.; и незначително увеличение на второинстанционните наказателни дела – 89 бр. за отчетната 2015 г. при 85 бр. за предходната 2014 г. Броят на свършените второинстанционни граждански (вкл. частни граждански дела) и наказателни дела (в т.ч. частни наказателни дела), по видове и общо, от всеки съдия от Окръжният съд, е показан в таблица – Приложение № 2 към настоящия доклад, представляваща неразделна част от същия.


2.3. Брой решени дела по същество, анализ по видове и структура

От свършените през отчетния период в Окръжен съд – Кърджали второинстанционни дела от всички видове, решени по същество са общо 253 бр., и прекратени – 34 бр.

Посочените дела се разпределят по видове, както следва:


Окръжен съд - Решени въззивни дела по същество

Вид дело

Общ брой свършени дела

Решени по същество

Прекратени




Граждански дела

198

166

32




Наказателни дела

89

87

2




Общо:

287

253

34



От прекратените през 2015 год. второинстанционни дела – общо 34 бр., 28 бр. са въззивни граждански дела, 4 бр. са въззивни частни граждански дела и 2 бр. въззивни наказателни от общ характер дела. Второинстанционните граждански дела са прекратени: 1 бр. - поради оттегляне на въззивната жалба; 5 бр. – поради недопустимост на жалбата; 1 бр. – поради неотстранени нередовности във въззивната жалба в дадения от съда срок; 9 бр. са прекратени и жалбите са върнати на районните съдилища за администриране; 1 бр. е прекратено и върнато на първоинстанционния съд за отстраняване на явна фактическа грешка по реда на чл. 247 ГПК; 6 бр. дела са прекратени и върнати на първоинстанционните съдилища за изпълнение на указания на въззивния съд; 3 бр. – прекратени и изпратени на Апелативен съд – Пловдив за определяне на друг равен по степен съд за разглеждането им; и 2 бр. дела – поради просрочване на жалбите. Прекратени са 4 бр. въззивни частни граждански дела поради следните причини: недопустимост на жалбата – 1 бр.; 2 бр. – прекратени и върнати на районния съд за администриране на жалбите; 1 бр. дело е прекратено и изпратено на Апелативен съд – Пловдив за определяне на друг равен по степен съд, който да разгледа делото. Прекратените 2 бр. въззивни наказателни дела са върнати на първоинстанционните съдилища за изпълнение в пълен обем на процедурата по чл.323, ал.1, т.1 от НПК.


2.4. Брой на върнатите дела, причини

През отчетния период от Окръжен съд – Кърджали са върнати на районните съдилища за ново разглеждане 3 бр. въззивни наказателни дела от общ характер, по които присъдите са били отменени изцяло, поради допуснато съществено процесуално нарушение по смисъла на чл. 348, ал. 3, т. 2 НПК.

Отменени са определенията на районните съдилища по 10 бр. въззивни частни наказателни дела, като 1 бр. дело е върнато на Районна прокуратура за продължаване на съдопроизводствените действия по досъдебното производство, при съобразяване на изложените в мотивиромъчната чааст съображения относно приложението на материалния закон; 9 бр. дела са върнати на първоинстанционните съдилища за продължаване на съдопроизводствените действия.

Обезсилени са решенията по 6 бр. въззивни граждански дела, от които 4 бр. – са върнати на първоинстанционните съдилища за ново разглеждане от друг състав, а по 2 бр. дела решенията на районните съдилища са обезсилени като недопустими и производствата по делата са прекратени.

Обезсилени са постановените от първоинстанционния съд съдебни актове по 2 бр. въззивни частни граждански дела, както следва: по 1 бр. дело – е обезсилено определението и е върнато делото на същия съд за произнасяне по молбата за допълване на решението в частта му разноски; и по 1 бр. дело – са обезсилени постановените от районния съд в производството по делба решения и определения и делото е прекратено, поради оттегляне на предявения иск на основание чл.232 от ГПК
2.5. Брой отменителни, изменителни, брой потвърдителни решения – анализ по видове, предложения

През 2015 год. са постановени общо 253 бр. решения по същество по въззивни наказателни и граждански дела от всички видове, от които потвърдени (оставени в сила) съдебни актове на първоинстанционните съдилища – общо 168 бр., изменителни (частична отмяна) - общо 35 бр., отменени изцяло – общо 50 бр., в т.ч. по 6 бр. въззивни граждански дела и по 2 бр. въззивни частни граждански дела, съдебните актове на първоинстанционните съдилища са били обезсилени.

Същите се разпределят по видове, както следва:


Окръжен съд – Отменителни, изменителни, потвърдителни решения по въззивни дела

Вид дело

Общ брой свършени по същество дела

От тях:

Потвърдени

Изменени

(отм.частично)

Изцяло отменени

(обезсилени)

Граждански дела

166

108

23

35

Наказателни дела

87

60

12

15

Общо:

253

168

35

50

Резултатите от инстанционния контрол на въззивния съд, съобразно посочените по-горе данни показват, че качеството на правораздаването в районните съдилища е на сравнително добро ниво.


2.6. Брой обжалвани и протестирани въззивни производства, резултати от касационната проверка, изводи

През отчетния период са обжалвани съдебните актове по общо 50 бр. въззивни граждански дела (в т.ч. 1 бр. въззивно частно гражданско дело), и обжалвани въззивни наказателни дела – 4 бр., от които: 2 бр. ВНОХД и 1 бр. ВНЧХД.

Резултатите от касационната проверка са следните:

Оставени в сила (недопуснато касационно обжалване) – 26 бр., отменени изцяло – 3 бр.; изменени – 1 бр.; по останалите 24 бр. дела – няма резултат от касационната инстанция към настоящият момент. Изложените данни показват, че като цяло качеството на правораздавателната дейност на съдиите от Окръжен съд – Кърджали по второинстанционни граждански и наказателни дела е на добро ниво. Следва да се посочи, обаче, че посочените данни не са в състояние да дадат напълно реална представа за качеството на правораздаването на съдиите в Окръжния съд, с оглед значителния брой обжалвани дела, по които няма резултат от касационната проверка към настоящият момент.


2.7. Брой, конкретизация и причини за оправдателни присъди

През 2015 год. от въззивния съд няма постановени оправдателни присъди.


АНАЛИЗ И ОЦЕНКА

Анализ и оценка на правораздавателната дейност на Окръжния съд

Постъпилите през отчетният период в Окръжния съд обвинителни актове, искови молби, въззивни и касационни жалби и други, са били образувани в съответен вид дела – граждански, наказателни и фирмени, и са били насрочвани едновременно с образуването им в установените срокове.



Динамиката на правораздаването, респ. движението на делата в Окръжен съд - Кърджали за отчетната 2015 г. и предходните три години по показателите: постъпили дела, дела за разглеждане и свършени дела, може да се проследи в следните сравнителни таблици:

  • граждански дела

Година

Постъпили

За разглеждане

Свършени

2012

462

530

470

2013

402

462

409

2014

395

448

401

2015 отчетна

350

397

340




  • наказателни дела

Година

Постъпили

За разглеждане

Свършени

2012

241

255

243

2013

225

237

228

2014 отчетна

209

218

196

2015 отчетна

187

209

188




  • общо дела

Година

Постъпили

За разглеждане

Свършени

2012

703

785

713

2013

627

699

637

2014 отчетна

604

666

597

2015 отчетна

537

606

528

Динамиката на правораздаването, в Окръжен съд - Кърджали за отчетната 2015 г. и предходните три години може да се илюстрира по следния начин:







Останали несвършени в началото на периода


Постъпили дела


Дела за разглеждане

Свършени дела

Останали несвършени дела в края на периода


общо


По същество


прекратени

2012

82

703

785

713

626

87

72

2013

72

627

699

637

554

83

62

2014

62

604

666

597

518

79

69

2015

69

537

606

528

454

74

78

Показатели, по които може да се съди за работата на съда са съотношението на отложените наказателни и граждански (след първото по делото заседание) дела спрямо насрочените за разглеждане такива; сроковете за свършване разглеждането на делата; срокове за изготвяне на съдебните актове; както и от качеството на постановяваните от съдиите при съда такива. Общото съотношение на отложените наказателни и граждански (след първото по делото заседание) дела - I-ва и II-ра инстанция, по видове и общо, спрямо насрочените за разглеждане такива в открито съдебно заседание, процентно е, както следва:




Вид дела

Насрочени дела за разглеждане

Отложени дела

Процент на отложените спрямо насрочените

Граждански дела, вкл. търговски – I-ва инст.

200

93

46,50

Граждански дела – II-ра инст.

218

19

8,72

Граждански дела – ОБЩО

418

112

26,79

Наказателни дела – I-ва инст. (НОХД и ЧНД)

104

48

46,15

Наказателни дела – II-ра инст.

102

26

25,49

Наказателни дела – ОБЩО

206

74

35,92


Забележка: В броя на насрочените и отложени дела в Окръжен съд - Кърджали са включени първоинстанционните и второинстанционни производства, разглеждани в открито заседание, като в броя на отложените първоинстанционни граждански дела в Окръжен съд са включени и тези, отложени в първото по делото заседание (а без тях процента на отложените спрямо насрочените първоинстанционни граждански дела е 20,50%). В насрочените и отложени наказателни дела са включени и частните наказателни дела по досъдебните производства, разглеждани в открито съдебно заседание.

Посочените по-горе данни показват, че през отчетният период в Окръжен съд - Кърджали е налице намаление на съотношението между насрочените за разглеждане и отложени първоинстанционни наказателни дела (НОХД и ЧНД) и общо на наказателните дела, т.е. налице е подобряване на този показател, в сравнение с предходния период, докато при първоинстанционните и второинстанционните граждански дела, вкл. общо граждански дела и второинстанционните наказателни дела се забелязва увеличение в процентното съотношение между насрочените за разглеждане и отложени дела, т.е. налице е влошаване на този показател в сравнение с предходния отчетен период.

Причините за отлагане на делата в съда са традиционни и предимно обективни. Така, отлагането на делата се дължи най-вече на обективните затруднения в призоваването на страните по делата, свидетели и вещи лица, както и във връчването на съдебни книжа, дължащи се на обстоятелството, че миграционните процеси в региона са силно изразени – пътувания на множество лица във вътрешността на страната за търсене на временна работа, пътувания извън страната (предимно в Република Турция), несвоевременното и незаконосъобразно връчване на призовки на участващите в процеса лица и връщането им в съда от кметове на населени места и по-рядко от длъжностни лица при съдилищата - връчители на призовки, съобщения и съдебни книжа. Честа причина за отлагане предимно на наказателни дела продължава да бъде неявяването на свидетели и вещи лица. Не може да се отминат и случаите, при които делата се отлагат по обективни уважителни причини – напр. внезапно заболяване на страни, техни защитници, вещи лица и свидетели, вкл. и невъзможността на упълномощени процесуални представители да участвуват в съдебното заседание, поради служебна ангажираност по дела в други съдилища и т.н. През отчетния период не са констатирани случаи на отлагане на дела по субективни причини, напр. допускане на грешки от съдебното деловодство на съда при изготвяне на списъците за лицата за призоваване и оформяне на призовките с посочване на неточни адреси и имена на страни, свидетели и вещи лица по делата.

От друга страна, съгласно посоченото по-горе в доклада по отношение на свършване на делата в инструктивния 3-месечен срок по видове, свършването на всички видове дела в Окръжният съд през 2015 год. в посочения срок, разглеждани в открито и закрито съдебно заседание (вкл. фирмените, ч.гр.дела и ч.н.дела), I-ва и II-ра инстанция, изразено процентно спрямо всички свършени дела в съда, е останал непроменен в сравнение с 2014 г., а именно: 93,00%. От посочените по-горе данни в доклада е видно също, че през отчетния период в 3-месечен срок е свършило разглеждането на 87,97% (при 87,24% през 2014 год.) от първоинстанционните дела от всички видове, докато при въвзивните дела от всички видове в 3-месечния срок е приключило разглеждането на 96,52% (при 96,89% през 2014 год.). От посочените цифри се налага извода, че през отчетния период в Окръжния съд се наблюдава незначително подобряване на показателя по отношение на свършените в 3-месечен срок първоинстанционни дела от всички видове и второинстанционни граждански дела, докато разглеждането и свършването на второинстанционните наказателни дела в инструктивния 3-месечен срок – незначително влошаване на нивото от предходния отчетен период. Като цяло се запазват много добрите резултати в работата на съда по този показател по отношение на всички видове дела.

През 2015 год. съдебните актове на съдиите в Окръжен съд – Кърджали като цяло са били изготвяни и обявявани в законоустановените срокове. Срочно са били изготвяни и мотивите към всички постановени присъди. Допускано е в отделни случаи неголямо забавяне на постановяване на решения от съдиите: Деян Събев – по 1 бр. ВНХД – с 5 дни; и 1 бр. ВНЧХД – с 8 дни); Веселина Кашикова – по 1 бр. търговско дело – с 2 дни; по 1 бр. първоинстанционно гражданско дело – с 3 дни; и по 1 бр. въззивно гражданско дело – с 4 дни; Тонка Балтова – по 1 бр. административно дело – с 5 дни; Пламен Александров – по 1 бр. търговско дело – с 3 дни; по 4 бр. граждански дела съответно с 6, 12, 8 и 11 дни; по 4 бр. въззивни граждански дела – с по 8, 9, 3 и 10 дни; и Васка Халачева – по 1 бр. въззивно гражданско дело – с 2 дни. Следва, обаче, съдиите от съда да продължат да полагат необходимите усилия за отстраняване на субективните причини, водещи до забавяне изготвянето на съдебните актове, имайки предвид неголямата средномесечна натовареност на един съдия в съда. Следва да бъдат взети и необходимите мерки за свършване на по-голям брой първоинстанционни търговски дела в инструктивния тримесечен срок – чрез своевременно проучване на делата, поставяне на изисквания на страните за своевременно представяне и посочване на всички доказателства, налагане на санкциите по ГПК и др. За качеството и ефективността на правораздавателната дейност на съда може да се съди и от резултатите от инстанционния контрол, упражняван от Апелативен съд – Пловдив, които резултати – за всеки съдия от Окръжния съд, са посочени в таблица - Приложение № 2 на доклада. Така, през 2015 год. са били обжалвани по въззивен и касационен ред общо 132 бр. съдебни актове по граждански (вкл. търговски) и наказателни дела, от които са свършени и върнати от въззивната и касационната инстанция към момента на изготвяне на настоящият доклад общо 63 бр. дела, по 47 бр. от които актовете са оставени в сила (респ. потвърдени, или не е допуснато касационно обжалване) – 74,60%; по 13 бр. дела съдебните актове са били отменени изцяло, с постановяване на ново решение (респ. присъда) или връщане за ново разглеждане – 20,64%; дела, по които съдебните актове са били изменени – 3 бр. – (4,76%), а по останалите 69 бр. обжалвани дела няма резултат от въззивната и касационната инстанция до момента. Или, следва да се направи извода, че по посоченият показател е налице значително подобряване на работата на Окръжния съд в сравнение с 2014 год., когато посоченото съотношение е било съответно, както следва: потвърдени – 67,11%, изменени – 9,21% и отменени – 23,68%.

С оглед изложеното, и предвид изложените по-горе данни за дейността на Окръжния съд по отношение на сроковете за разглеждане, отлагане и свършване на делата, вкл. в 3-месечен срок, и качеството на правораздаването, може да се направи извода, че работата на съда през 2015 год. като цяло е на по-добро ниво.


Анализ и оценка на правораздавателната дейност на районните съдилища от Кърджалийския съдебен район

Постъпилите през отчетният период в районните съдилища обвинителни актове, искови молби, тъжби и други, са били образувани в съответен вид дела – граждански и наказателни, и са били насрочвани в преобладаващата си част едновременно с образуването им в установените срокове. Подробни данни за постъплението на делата в отделните районни съдилища и общо за съдебния район, както и за свършване на делата, срокове за свършването им и др., се съдържат в раздел I-ви на настоящият доклад.

Данните, съдържащи се в годишните отчетни доклади на районните съдилища от съдебния район, сочат на много добро ниво на осъществяване на дейността им. Така, срочността на разглеждане и свършване на делата е много добра – средно съдилищата от окръга са свършили в 3-месечен срок 95,00% от общо свършените през 2015 год. наказателни дела от всички видове (а само за НОХ дела – 95,00% и НЧХ дела – 68,00%); както и 96,00% от свършените граждански дела от всички видове, или значително над средния процент за страната, като отделни съдилища показват дори по-висок процент от средния такъв за съдебния район (напр. по граждански дела РС - Крумовград – 98,00% и РС – Ардино – 97,00% и по наказателни дела РС – Крумовград – 99,00% и РС-Ардино – 100%). Всъщност, по посоченият показател, районните съдилища от Кърджалийския съдебен район се нареждат на едно от първите места измежду районните съдилища в страната, както по отношение срочността на свършване на НОХ и НЧХ дела, така и по отношение на същия показател за гражданските дела. Същевременно, през настоящия отчетен период са свършени средно 95,00% от всички видове дела общо за районните съдилища от съдебния район в тримесечен срок от образуването им, което е отличен показател и е малко по-висок в сравнение с 2014 г.

Влошен е през този отчетен период показателят на районните съдилища от съдебния окръг както по отношение на процента на отложените към насрочените граждански дела, разглеждани в открито съдебно заседание: средно 30,15% през 2015 г., при 29,13% през 2014 г., а съотношението на отложените към насрочените дела, без I-во и помирително заседание е 13,11% през 2015 г., при 12,24% през 2014 г. Същевременно е налице подобряване на показателя по отношение на НОХ дела и НЧХ дела: средно 34,96% през 2015 г., при 38,43% отложени към насрочените такива през 2014 г.

Предвид на горните констатации, следва съдиите от районните съдилища да предприемат необходимите мерки за по-нататъшното намаляване отлагането най-вече на гражданските, но и на наказателните дела. Съдиите от районните съдилища са показали добри професионални качества, като същите са изготвяли съдебните актове в законоустановените срокове. Констатирано е известно забавяне на изготвяне на съдебните актове по отделни дела от отделни съдии, но същото е непродължително и в повечето случаи е по дела, представляващи фактическа или правна сложност. Показателен факт за бързото приключване на разглеждането на делата в районните съдилища е, че през 2015 г. в Окръжен съд - Кърджали няма постъпили молби за определяне на срок при бавност.

По отношение качеството на правораздавателната дейност на съдиите от районите съдилища, което се установява от резултатите от инстанционния контрол, упражняван от Окръжен съд – Кърджали, е налице подобряване на показателя по отношение на наказателни дела - потвърдените присъди, както и тези присъди, които са отменени изцяло и е постановена нова присъда или делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на съда или на прокурора, а е налице влошаване по отношение на изменените присъди. По отношение на гражданските дела е влошен показателя по отношение оставянето в сила (потвърждаването) и изменението (частичната отмяна) на съдебните актове, а по отношение на цялостната отмяна на решението с постановяване на ново решение и обезсилването на съдебните актове на районните съдилища по този вид дела, показателя е значително подообрен.

Така, от разгледаните и свършените по реда на въззивното производство от Окръжния съд второинстанционни граждански дела (без частните граждански дела), в сила са били оставени съдебните актове по 54,32% от делата, изменени или отменени отчасти – 24,69% и отменени изцяло с постановяване на ново решение или обезсилени – 3,70%; докато за 2014 год. тези проценти са, съответно: 71,82%, 11,05% и 17,13%.

По отношение на наказателните от общ и частен характер дела, разгледани в открито съдебно заседание (без частните жалби и досъдебните производства) показателите са следните: потвърдени присъди – 66,67 %, изменени присъди – 28,95 % и с отмяна изцяло на присъдата и постановяване на нова такава или връщане за ново разглеждане – 8,77 %; а за 2014 год. тези проценти са, съответно: 57,69%, 32,69% и 9,62%. При тези данни, се забелязва подобряване на показателите.

Относно бързината на правораздаването и отлагането на делата, следва през настоящата година съдиите от районните съдилища да положат още по-големи усилия за подобряване качеството на постановяваните съдебни актове, особено по наказателните дела, в резултат както на придобиването на по-голям опит и повишаване на квалификацията, така и на внимателно проучване на причините за отмяна или изменение на съдебните актове, с оглед недопускане на същите грешки за в бъдеще.

През отчетния период не са констатирани съществени пропуски и слабости в организацията на работата на районните съдилища като цяло. При осъществяването на инстанционния контрол в отделни случаи са констатирани продължаващите и неотстранени (макар и в по-малка степен) слабости при разглеждане на граждански и наказателни дела, които са били отбелязвани и през предходни отчетни периоди: несвоевременно връчване на призовки, обявления или други съдебни книжа на страни по делата; приемане и даване ход на жалби, неотговарящи на изискванията на ГПК и НПК – без внесени дължими държавни такси, без указване порочността на атакуваното решение, без да са посочени неизяснените обстоятелства и доказателствата, които страните искат да бъдат събрани от въззивната инстанция; неизготвяне на пълни и обосновани мотиви по граждански и наказателни дела, което по същество се приравнява на липса на мотиви; непроизнасяне по предявени искове, дължащо се на незадълбочено проучване на делото и невнимание. За всички констатирани такива пропуски и слабости е обръщано внимание на съответните председатели на районни съдилища и районни съдии.

Що се отнася до дейността по съдебното изпълнение, то от отчетните доклади на районните съдилища се установява, че през 2015 г. е налице намаление на общото постъпление на изпълнителни дела, предвид продължаващата тенденция на намаление на постъплението и през предходните години в резултат на появата на частни съдебни изпълнители. Или, през 2015 год. във всички районни съдилища са постъпили общо 375 бр. изпълнителни дела, при 426 бр. постъпили такива през 2014 год. През отчетния период се наблюдава назначително намаление (с 4 бр.) в общия брой на свършените изпълнителни дела в съдилищата - общо 372 бр. изпълнителни дела, при 376 бр. свършени такива през 2014 год. Въпреки това обаче, събраните през отчетния период суми са се увеличили, спрямо предходния период: през 2015 год. са събрани от държавните съдебни изпълнители общо 1 379 488 лева, спрямо събраните 957 697лв. през 2014 г. Увеличена е подлежащата на събиране сума по постъпили изпълнителни дела през отчетния период, в сравнение с тази през предходния такъв – 1 588 322 лв. през 2015 г., при 1 478 879 лв. през 2014 г. Същевременно е налице намаление на останалата за събиране общо сума в края на отчетния период по несвършените изпълнителни дела в районните съдилища, като същата възлиза на 12 458 175 в края на 2015 г., при 12 630 083 лв. в края на 2014 г. И все пак, е необходимо да бъде засилен контрола върху дейността по съдебното изпълнение от председателите на районните съдилища, както и от ръководството на Окръжния съд, вкл. и чрез извършване на редовни проверки и ревизии на съдебно-изпълнителните служби; както и е необходимо самите държавни съдебни изпълнители да положат по-големи усилия за повишаване събираемостта на сумите по изпълнителни дела.

Сравнителните данни за общото постъпление и свършване на изпълнителните дела в Кърджалийския съдебен район, вкл. и останалите несвършени изпълнителни дела, ведно с постъпилите за събиране, събрани и останали за събиране суми в края на съответния отчетен период, за 2015 год. и за предходните три години, могат да се проследят в таблицата:



Районни съдилища – Изпълнителни дела

Година

Брой постъпили дела

Сума за събиране по постъпилите дела през отчетния период

Свършени дела

Събрана сума през отчетния период

Останали несвършени дела

Останала сума за събиране

2012

538

3 490 648

422

1 571 590

2 399

7 267 801

2013

437

6 797 034

285

1 265 022

2 472

12 269 103

2014

426

1 478 879

376

957 697

2 452

12 630 083

2015

375

1 588 322

372

1 379 488

2 399

12 458 175

Дейността по вписванията в районните съдилища през отчетния период бележи значително увеличение в сравнение с предходния такъв – общо 12 302 бр. извършени вписвания през 2015 г., при 8 095 бр. през 2014 год.

За сведение: РС - Кърджали – 5 899 бр. извършени вписвания през 2015 год., при 4 213 бр. през 2014 год.; РС - Момчилград – 2 748 бр. извършени вписвания през 2015 г., при 2 190 бр. извършени вписвания през 2014 год.; РС - Крумовград – 3 091 бр. извършени вписвания през 2015 г., при 1 222 бр. извършени вписвания през 2014 год.; и РС - Ардино – 564 бр. извършени вписвания през 2015 г., при 470 бр. извършени вписвания през 2014 год.

Следва да се отбележи и обстоятелството, че само в районите на РС – Кърджали и РС – Момчилград през цялата година е имало действащи частни нотариуси, при което не само дейността по вписванията, но и нотариалната дейност в РС – Крумовград и РС – Ардино е била осъществявана от съдиите по вписванията в посочените съдилища.


3. НАТОВАРЕНОСТ

Каталог: courts
courts -> Доклад за дейността на районен съд -благоевград през 2010г. І. Кадрова обезпеченост 1
courts -> Длъжностна характеристика на длъжност: Системен администратор
courts -> И н ф о р м а ц и о н е н б ю л е т и н насрочени наказателни дела в Районен съд – Смолян
courts -> И н ф о р м а ц и о н е н б ю л е т и н насрочени наказателни дела в Районен съд – Смолян
courts -> Какво е свидетелство за съдимост?
courts -> За управление на риска на окръжен съд благоевград въведение
courts -> Районен съд – град мадан


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница