Март 2016г. Общинска стратегия

О Б Щ И Н А П Л Е В Е Н

1.Въведение ……………………………………………………………………………….…6

2.Методология ………………………………………………………………………….…....7

2.1.Цели и обхват на проучването …………………………………………………….……7

2.1.1.Цели и конкретни задачи на проучването …………………………………….……..7

2.1.2.Обхват на темите на проучването …………………………………………………....8

2.1.3.Териториален и времеви обхват …………………………………………………..….8

2.2.Методи за проучване и анализ на ситуацията ……………………………………...….8

2.2.1.Методи и инструменти за събиране на информацията ………………………….......8

2.2.2.Използвани източници на информацията ………………………………………….....9

2.2.3.Аналитични методи за оценка на проблемите …………………………………….....9

3.Описание на ситуацията в община Плевен …………………………………………......10

3.1.Обща характеристика на общината …………………………………………………....10

3.2.Население – демографска характеристика ………………….…………………….......12

3.3.Икономическо развитие ……………………………………………..…………………15

3.3.1.Обща характеристика ………………………………………………………………...15

3.3.2.Транспортна инфраструктура ………………………………………………………..16

3.3.3.Заетост …………………………………………………………………………..……..18

3.3.4.Безработица ………………………………………………………………………..….18

3.4.Здравеопазване ……………………………………………………………………..…...19

3.5.Образование ………………………………………………………………..........………23

4.Анализ на групите в риск/целеви групи в община Плевен ……………………..……...24

4.1.Характеристика на рисковите групи деца в община Плевен ……………...……....…24

4.1.1.Деца, настанени в специализирани институции и резидентен тип услуги. Приемна грижа. Осиновявания …………………………………………………………..…….……..25

4.1.2.Деца, настанени в ДМСГД гр.Плевен ……………………………………..…….…..26

4.1.3.Деца, настанени в ДДЛРГ „Детелина” гр.Плевен …………………………………..27

4.1.4.Деца, настанени в резидентен тип услуги ……………………………………...…...30

4.1.5.Деца, настанени в приемни семейства ………………………………………..….….30

4.1.6.Осиновявания ………………………………………………………….……..……….32

4.2.Деца в риск ……………………………………………………………….…….……….33

4.2.1.Деца с увреждания …………………………………………………….……….……..33

4.2.2.Деца, изоставени на ниво родилен дом …………………………….………….…....33

4.2.3.Деца в риск от отпадане от училище ……………………………….………….……34

4.2.4.Деца на улицата…………... ……………………………………….…………….…...35

4.2.5.Деца на непълнолетни родители и майки под 18 години ……….……………..…..36

4.2.6.Деца в многодетни семейства …………………………………….…………….……36

4.2.7.Деца на самотни родители …………………………………………………….……..36

4.2.8.Деца, жертви на насилие и трафик и получили полицейска закрила …….…….…37

4.2.9.Деца с противообществени прояви ………………………………………….………38

4.3. Социални услуги за деца в община Плевен ………………………….……………….39

4.3.1.Специализирани институции за деца и младежи ………………………….………..39

4.3.2.Социални услуги в общността за деца ……………………………………….……...40

4.3.3.Социални услуги, предоставяни на деца със специфични потребности…………..46

5.Характеристика на рисковите групи за възрастни в община Плевен ……….….……..47

5.1.Пълнолетни лица с трайни увреждания ………………………………………………47

5.1.1.Лица с физически увреждания …………………………………………….…………48

5.1.2.Лица с множествени увреждания ……………………………………………………49

5.1.3.Лица с психични увреждания ………………………………………………………..49

5.1.4.Лица с умствена изостаналост ……………………………………………………….50

5.1.5.Лица с деменция ………………………………………………………………………50

5.1.6.Стари хора с увреждания …………………………………………………………….50

5.2.Самотни стари хора …………………………………………………………………….50

5.3.Социални услуги за пълнолетни лица …………………………………………………51

5.3.1.Специализирани институции ………………………………………………………...51

5.3.2.Социални услуги в общността за пълнолетни лица ………………………………..52

5.4.Статус на социалната система на територията на община Плевен, структурирана по елементи – Таблица ……………………….……………………...………...……………....54

6.Оценка на ресурсите за развитие на социалните услуги в община Плевен ………….59

6.1.Анализ на човешките ресурси за предоставяне на услуги …………………………..59

6.1.1.Персонал за управление на социалната сфера ……………………………………...59

6.1.2.Персонал за предоставяне на социални услуги …………………………………….60

6.2.Финансиране на социалните услуги …………………………………………………..60

7.Заключения и препоръки …………………………………………………………………61

7.1.Основни изводи от ситуационния анализ и оценката на потребностите …………...61

7.2.Изводи за наличните социални услуги ………………………………………………..76

7.3.Препоръки ……………………………………………………………………………….93

8.Приложения ……………………………………………………………………………….94

9.Ценности и принципи при планирането............................................................................96

9.1. Ценности...........................................................................................................................96

9.2. Принципи..........................................................................................................................96

10. Визия, приоритети и цели................................................................................................97

11. Приоритети на общинската стратегия. Приоритетни целеви групи............................99

11.1. Приоритетни направления............................................................................................99

11.1.1. Приоритетно направление „ Грижа за децата”......................................................100

11.1.2. Приоритетно направление „ Грижа за възрастни от уязвими групи”..................100

11.1.3. Приорететно направление „Грижа за стари хора”.................................................101

11.2. Общи и специфични цели по приоритетни направления.........................................101

11.2.1. Приоритетно направление 1: „Грижа за децата”...................................................101

11.2.2. Приоритетно направление 2: „Грижа за възрастни от уязвими групи”...............101

11.2.3. Приоритетно направление 3: „Грижа за стари хора”............................................102

12. Ключови индикатори за постиженията на Стратегията в Община Плевен..............102

13. Интервенция – мерки и дейности по приоритетни направления...............................103

13.1.Мерки и дейности по Приоритетно направление 1: „Грижа за децата”..................103

13.2.Мерки и дейности по Приоритетно направление 2: „Грижа за възрастни от уязвими групи”.....................................................................................................................................107

13.3.Мерки и дейности по Приоритетно направление 3: „Грижа за стари хора”...........108

14. Логическа рамка и ключови индикатори за успех.......................................................109

Мониторинг и оценка на изпълнението

15. Система за мониторинг и оценка .................................................................................136

15.1. Цели и задачи на мониторинга и оценката................................................................136

15.2. Изграждане на система за мониторинг и оценка на стратегията............................137

15.2.1. Създаване на звена за мониторинг и оценка..........................................................138

15.2.2. Планиране и изпълнение на дейностите за мониторинг и оценка.......................138

16. Технология на изпълнението.........................................................................................139

16.1. Институционална рамка на изпълнението на стратегията.......................................139

16.1.1. Партньорско участие................................................................................................139

16.1.2. Отговорности и роли в изпълнението на стратегията...........................................140

16.1.2.1. Община – Обществен съвет, Кмет на община, Обществен съвет по социално подпомагане...........................................................................................................................141

16.1.2.2. РДСП и Дирекция „Социално подпомагане”......................................................142

16.1.2.3. Държавна агенция за закрила на детето...............................................................144

16.1.2.4. РИО на МОН..........................................................................................................144

16.1.2.5. Регионална здравна инспекция.............................................................................145

16.1.2.6. Дирекции „Бюро по труда”...................................................................................146

16.1.2.7. Неправителствени организации...........................................................................146

16.1.2.8. Местен бизнес, организации на бизнеса.............................................................147

17. Ресурси.............................................................................................................................147

17.1. Изграждане на капацитет за изпълнение на стратегията ........................................147

17.2. Развитие на капацитета за предоставяне на социални услуги.................................147

17.3. Изграждане на административен и организационен капацитет..............................148

18. Финансиране....................................................................................................................149

18.1. Източници на финансиране.........................................................................................149

19. Етапи на изпълнението на стратегията.........................................................................149

20. Анализ на резултатите....................................................................................................150

Актуализация на стратегията

21. Възможности за актуализация на стратегията.............................................................153

1. 
   
   Каталог: uploads -> posts
   
   
   
   Изтегляне 2.95 Mb.
   
   Сподели с приятели: