Март 2016г. Общинска стратегия

Въведение

Той се изготвя в изпълнение на разпоредбите на Чл.19, ал.2 от Закона за социалното подпомагане - (общинските съвети приемат стратегии и годишни планове за развитие на социалните услуги на общинско ниво…) и на Чл. 36б, ал.1 от Правилника за прилагане на ЗСП (въз основа на утвърдената по реда на Чл.36а областна стратегия за развитие на социалните услуги, кметът на общината организира разработването на стратегия за развитие на социалните услуги на общинско равнище…..);

В контекста на стратегическото планиране на социалните услуги, обобщените резултати от проучването и заключенията в аналитичния доклад осигуряват:

• 
  Обосновка за избора на приоритети и стратегически направления в Стратегията и годишните планове за развитие на социалните услуги на Община Плевен и Стратегията за развитие на социалните услуги на област Плевен;
  
• 
  Профил и характеристика на отделните рискови групи и подгрупи, необходими за дизайна на услугите и мерките, включени в областната и общинска стратегия, които да съответстват на специфичните потребности на всяка група;
  
• 
  Детайлна информация за броя на лицата и групите в риск, които да бъдат обхванати от социални услуги и/или от съпътстващи мерки за социално включване, както и разположението им на територията на Общината.
  

Обобщените изводи от анализа на ситуацията и събраните конкретни данни са важни за адекватното планиране на капацитета на предвижданите социални услуги, и за избора на тяхната форма – начин на осигуряване на достъп и достигане до клиентите и потребителите, обслужващи едно или няколко населени места в една или повече общини, както и за разработване на „смесени” услуги за рискови групи – комбиниране на две или повече услуги в обща административна рамка.

Периодът на проучването обхваща времето между месеците юни и октомври 2015 година.

Съгласно Чл.35, ал.2 от Закона за социалното подпомагане, обществените съвети по социално подпомагане съдействат и подпомагат общинските съвети и кметовете на общините при анализиране на потребностите от социални услуги и участват в разработването на стратегиите и годишните планове.

По смисъла на Чл.36б, ал.2 от Правилника за прилагане на ЗСП, при разработването на стратегията, Кметът на Общината осигурява участието на представители на дирекция „Социално подпомагане”, Обществения съвет по социално подпомагане и други заинтересовани органи, лица и организации, имащи отношение към развитието на социалните услуги;

2.Методология

Процесът на общинско планиране с участието на всички заинтересовани страни преминава през четири основни етапа:

• 
  Етап 1:Създаване на организация за планиране и подготовка;
  
• 
  Етап 2: Проучване на потребностите и анализ на ситуацията;
  
• 
  Етап 3: Същинско стратегическо планиране на социалните услуги и мерки за социално включване. Разработване на Общинска стратегия и финализиране на документа през широк процес на консултиране.
  
• 
  Етап 4: Обсъждане и гласуване на Общинската стратегия, като секторна политика от Общински съвет Плевен.
  

В съдържателно отношение, етапното развитие се интерпретира от предприети действия (стъпки) в свързана последователност, подчинена на логиката за участие на всички заинтересовани страни в плановия процес.

1. Цели и обхват на проучването

Целите на проучването се свеждат до:

• 
  Очертаване на общата социо-демографска и икономическа картина на населението в общината (проблематика, настояща ситуация и тенденции в развитието);
  
• 
  Определяне на факторите, които създават рискове пред индивиди /групи/ общности по отношение на тяхната социална интеграция и социалната кохезия (настояща ситуация и тенденции);
  
• 
  Отражението на рисковите фактори върху рисковите групи (кои са индивидите и групите в риск, какви са техните характеристики, брой и териториално разположение, какви са последиците от влиянието на рисковите фактори върху тях);
  
• 
  Очертаване на нагласите и очакванията на настоящите и потенциалните потребители на услугите (деца и семейства в риск, други уязвими общности и групи);
  
• 
  Възможностите на наличните ресурси както за подкрепа на идентифицираните групи в риск чрез развитие на социалните услуги, мерки за преодоляване на създадените проблеми, така и за превенция на риска на общинско ниво.
  

Търси се обратна връзка за нагласите на заинтересованите страни – местна власт, териториални структури на АСП, граждански организации, доставчици и потребители на социални услуги – и техните очаквания от развитието на социалните услуги в рамките на областното планиране през следващите пет години.

1. 
   идентифицирането на приоритетите, целевите групи и потребностите от социална подкрепа:
   

• 
  Населението на Общината, с разбивка по административно-териториални единици;
  
• 
  Уязвими общности в неравностойно положение;
  
• 
  Деца и семейства, лица и групи в риск.
  

• 
  Общинска администрация, държавни структури, базирани на общинско ниво;
  
• 
  Териториални структури на АСП – РДСП и ДСП;
  
• 
  НПО и доставчици на социални услуги;
  
• 
  Действащи социални услуги.
  

Като административно-териториални единици, в обхвата на анализа са включени всичките 25 селища от състава на Община Плевен (23 села и 2 града), като обръща специално внимание на малките изолирани населени места, където живеят малобройни рискови групи, с ограничен достъп до услуги.

2. 
   
   Каталог: uploads -> posts
   
   
   
   Изтегляне 2.95 Mb.
   
   Сподели с приятели: