Март 2016г. Общинска стратегия
Изтегляне 2.95 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Деца, настанени в резидентен тип услуги
- В Кризисен център - Плевен
- Деца, настанени в приемни семейства
- Осиновени от ДМСГД-Плевен
- 0 Осиновени от приемни семейства
ОбразованиеНа територията на общината функционират 49 учебни институции, от тях 34 са общообразователни училища, 1 специализирано спортно учебно заведение, 1 училище по изкуствата, 13 професионални училища и 1 университет. Разпределението на децата в началния, основния и средния курс на обучение е както следва : Децата в общински и държавни училища / 1-4 клас/ са 4661. Децата в общински и държавни училища / 5-8 клас/ са 4466. Децата в общински и държавни училища / 9-12 клас/ са 5666. В гр.Плевен е разкрито Помощно училище „П.Р.Славейков” / 1-10 клас /.
В гр.Плевен е разкрит „Ресурсен център за подпомагане интегрираното обучение и възпитание на деца и ученици със специални образователни потребности. В него работят 63специалисти, от които 1 директор, ресурсни учители, психолози, логопеди, рехабилитатор за слухово-речева рехабилитация, които подпомагат обучението на деца със СОП интегрирани в общообразователните училища и детски градини на територията на област Плевен Ресурсния център са обособени кабинети за логопед, психолог, рехабилитатор за слухово-речева рехабилитация, които децата да посещават. Към септември 2015 г. броят на ресурсно подпомаганите деца е 625 Статистиката на отпадналите ученици през последните три учебни години в община Плевен е както следва по данни на РИО на МОМН Плевен:
- 20012/2013 учебна година напуснали за Плевен 31 деца от общо 133 за областта; - 2013/2014 учебна година напуснали за Плевен 4 деца от общо 84 за областта; - 2014/2015 учебна година напуснали за Плевен 6 деца от общо 6 за областта. На територията на общината функционират 35 детски градини, от които 24 са в градовете и 11 в малките населени места. Децата, посещаващи детските градини /без предучилищни форми/ са 2134. Децата, ангажирани в предучилищни форми на образование /детски градини и училище/ са 2386. На територията на общината функционират 22 детски ясли /детски ясли, яслени групи в ОДЗ/ с 50 групи, в които са настанени 1011 деца. Децата посещаващи детски ясли са значително повече от местата. По отношение на професионалното обучение и професионалната квалификация, слабо са застъпени формите за учене през целия живот – форма на обучение и преквалификация, която намира все по-широко приложение през последните 10 години в страните от ЕС. На територията на общината Агенцията по заетостта чрез Бюрото по труда – Плевен е институцията, която най-активно способства за повишаване квалификацията на населението чрез учене през целия живот. Читалищата – като традиционно културно просветно средище и НПО са другите институции, които също осъществяват дейности, свързани с повишаване образователното и квалификационно ниво на населението. 4. Анализ на групите в риск/целеви групи в община Плевен 4.1. Характеристика на рисковите групи деца в Община Плевен По смисъла на §.1, т.11 от Допълнителните разпоредби на Закона за закрила на детето „дете в риск” е дете: а/ чийто родители са починали, неизвестни, лишени от родителски права или чиито родителски права са ограничени, или детето е останало без тяхната грижа; б/ което е жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно или унизително отношение или наказание в или извън семейството му; в/ за което съществува опасност от увреждане на неговото физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие; г/ което страда от увреждания, както и от трудно лечими заболявания, констатирани от специалист; д/ за което съществува риск от отпадане от училище или което е отпаднало от училище
Съгласно §1, т.10 от Допълнителните разпоредби на Закона за закрила на детето, специализирани институции са “домове – пансионен тип за отглеждане и възпитание на деца, в които те са трайно отделени от своята домашна среда”. Пребиваващите деца в специализирани институции в община Плевен са на възраст до 7 г. Общият брои на децата отглеждани в специализирани институции на територията на общината за периода 2012-2014г. е намалял от 166 на 130 - с 27.7%/36 деца/, но като цяло продължава да бъде висок- Таблица :
През 2014 г. 86 бр. деца са настанени в двете специализирани институции, като от тях 41 са на родители живеещи на територията на Община Плевен, 5 деца са на родители живеещи на територията на други области 40, чийто родители живеят на територията на други общини в област Плевен. Между 92% - 95% от децата, отглеждани в двете институции към 31.12.2014 г., както и на новонастанените деца през същата година са на родители, които са от ромски етнически произход. Водещите рискове довели до изоставянето на децата в институциите през 2014 г. са: бедността, увреждането на дете, много нисък родителски капацитет, раздялата на родителите и липсата на подкрепяща среда от членовете на разширеното семейство. Същевременно с настаняването на детето в институция, е много сложно да се установи контакт и да се мотивират родителите да възстановят връзката родител – дете. Това в голяма степен важи за родители, които живеят на територията на други области и общини. Данните показват, че родителите на около 87% от настанените в ДМСГД-Плевен деца не поддържат никави контакти с тях. В ДДЛРГ „Детелина”- Плевен през 2014 г. ситуацията не е такава тъй като около 76% от децата са поддържали редовно личен контакт с родителите си. Около 47% /61/ от всичките отглеждани през 2014 г. деца в специализираните институции са вписани в регистъра за осиновяване. Обстоятелствата, че по-голямата част от тях са от ромски произход или с някакво увреждане затруднява осиновяването им. За тези деца алтернативата на институционалната грижа е развититето на професионална приемна грижа или социални услуги от резидентен тип. 4.1.2. Деца настанени в ДМСГД - гр. Плевен
Тази тенденция продължава и през 2015 г., когато към 30.06.2015 г. броят на децата в институция е 65. През разглежданият период преобладаващата част от отглежданите деца са на възраст до 3 години, но се забелязва тенденция на увеличаване на относителния дял на увредените деца. Докато през 2012 г. те са били 55.9% от всички деца, то към 30.12.2014 г. техния относителен дял е нараснал до 71.7%. Преобладаващата част от тях са с много тежки увреждания - с вродени малформации, с психически и неврологични заболявания, което силно намалява техният шанс да бъдат осиновени или настанени в приемни семейства. През разглеждания период значителна част от родителите на настанените деца трайно са се дезинтересирали от тях, за което свидетелства факта, че към 31.12.2014 г. само 12.9% от децата са посещавани от родителите си. При останалите деца връзката родител-дете е прекъсната. През разглеждания период преобладават децата с един родител - относителният им дял от общият брои деца е нараснал от 74% през 2012г. на 84.7% към 31.12.2014 г. Това затруднява процеса на реинтеграция, тъй като в по-голямата си част тези родители са безработни, с много ниско или никакво образование, живеещи при крайно лоши битови условия, самотни и произхождащи от многодетни семейства, които са с нисък социален статус. В същия този период се е увеличил броя на новонастанените деца в институцията – от 43 през 2012 г. на 61 през 2014 г. , като 23 от децата са на родители, които живеят на територията на община Плевен, 22 на родители, които живеят на територията на общини в област Плевен /Д. Дъбник-6, Д. Митрополия-2, Червен бряг-2, Пордим-3, Левски-3, Кнежа-3, Никопол-3 и 16 на родители, които живеят на територията на други области. Увеличил се е и абсолютния и относителния дял на новонастанените деца с увреждания от 6.9% /3 деца/ през 2014 г. е достигнал на 40.9% или 25 деца. Три от тях са на родители живеещи на територията на община Плевен, 7 на родители живеещи в общини на територията на област Плевен /Кнежа-2, Д.Дъбник-2 и Никопол-3/ и 15 на родители живеещи на територията на други области. От новонастанените 61 деца през 2014 г. – 49 са на самотни родители, 11 деца са с двама родители и 1 дете е пълен сирак. На около 85.2% /52 деца/ от новонастанените деца родителите са от ромски етнически произход. Високият относителен дял на децата с увреждания силно намалява техният шанс да бъдат осиновени или настанени в приемни семейства. От изнесените данни става ясно, че за разглеждания период почти двойно е намалял броят на осиновените деца – от 59 през 2012 г. на 29 бр. към 31.12.2014 г. както и броят на децата настанени в приемни семейства – от 19 през 2012 г. на 11бр. към 31.12.2014 г. В заключение на анализа на тази рискова група деца, могат да се направят следните обобщения: - Преобладаваща част от децата са от ромски произход и на самотни родители. Семействата им са с нисък социален статус / живеещи при крайно лоши битови и хигиенни условия, с ниско или никакво образование, на социално подпомагане или без постоянни доходи/, което затруднява реинтегрирането им; - Нараства относителния дял на увредените деца /71.7% към 31.12.2014 г./, като почти всички са вписани в регистъра за осиновяване, но предвид уврежданията им за тях липсат кандидат-осиновители или приемни семейства. - На около 87% от децата родителите им са се дезинтересирали от тях, което на практика прави невъзможен процеса на реинтеграция. 4.1.3. Деца, настанени в ДДЛРГ”Детелина” - Плевен Общият брой на отглежданите деца в институцията за периода 2012-31.124.2014г. е почти идентичен – от 39 деца се е увеличил на 49 деца. Таблица :
Отглежданите в институцията деца към 31.12.2014г. са на възраст между 3 и 7г. Преобладаващата част от настанените деца са клинично здрави - само едно от тях към 31.12.2014г. е с увреждане. През разглеждания период се увеличава относителния дял на децата ползващи услугата „седмична грижа”, каквато институцията предлага. Към 31.12.2014 г. 33 от настанените деца ползват такава услуга, а останалите 16 деца са на институционална грижа. Услугата дава възможност на децата да се осигуряват дейности за задоволяване на следните потребности: образователни потребности - овладяване умения за независим живот съобразно възрастовите им особености, обучение преди постъпване в първи клас, работа с психолог и логопед, овладяване на български език; потребности в свободното време - участие в школи и ателиета за личностна реализация, участие в програми на НПО; участие в изяви извън институцията; поддържане на социални контакти с деца на тяхната възраст; основни жизнени потребности - здравословно хранене, подходящо за възрастта, пола и сезона облекло, осигуряване на личната хигиена; здравни потребности - приемане на лекарства, лечение в здравно заведение, здравни профилактични прегледи; съхраняване връзката със семейството - възможност детето да пребивава в семейната си среда от петък до понеделник, възможност на детето за комуникация по телефона с родителите си за времето на предоставяне на услугата Преобладават децата с един родител - относителният им дял от общият брои деца към 31.12.2014г. е 69% или 34деца. Тези родители са от ромски етнически произход, безработни, с много ниско или никакво образование, в по-голямата си част произхождащи от многодетни семейства, които са с нисък социален статус. Услугата дава възможност да се съхрани връзката родител-дете, за което свидетелства обстоятелството, че около 76% от настанените деца са поддържали редовно личен контакт с родителите и роднините си. С увеличаването на относителния дял на децата ползващи услугата ”седмична грижа”, може да се обясни от една страна намаляването броя на децата вписани в регистъра за осиновяване и респективно на осиновените деца, а от друга-увеличаване броя на реинтегрираните деца в биологичното семейство към 31.12.2014г.. Към 31.12.2014 г. 51% /25деца/ от децата в институцията са на родители, които живеят на територията на община Плевен. Останалите 49%/24деца/ са на родители, които живеят в общини на територията на област Плевен /Долни Дъбник, Долна Митрополия, Гулянци и Червен Бряг/. В заключение на анализа на тази рискова група деца могат да се направят следните обобщения: - За разглеждания период се е увеличил броя на децата отглеждани в институцията, което е в резултат на увеличаване на относителния дял на децата насочени към услугата „седмична грижа”- към 31.12.14 г. 67%/33деца/ от настанените деца ползват такава услуга, докато към 31.12.12 г. техният дял е бил 20%/8деца/.; - За разглеждания период е намаля броят на трайно институционализираните деца- от 31 към 31.12.12 г. на 16 към 31.12.2014 г. - Всички деца, отглеждани в институцията са на родители, които са от ромски етнически произход. Преобладаваща част от децата са на самотни родители /около 69%/. Семействата на настанените деца са с нисък социален статус, с ниско или никакво образование, безработни, на социално подпомагане или без постоянни доходи, което ги поставя в невъзможност трайно да се грижат за децата си в семейна среда, въпреки, че е съхранена връзката родител-дете; Деца, настанени в резидентен тип услуги
"Социална услуга - резидентен тип" е форма на социална услуга за задоволяване на ежедневните потребности за ограничен брой лица - не повече от 15, които предоставят възможност за живеене в среда, близка до семейната. На територията на Община Плевен към 31.12.2014г. са функционирали като резидентен тип услуги Кризисен център и Център за настаняване от семеен тип. "Кризисен център" е комплекс от социални услуги за лица, пострадали от насилие, трафик или друга форма на експлоатация, които се предоставят за срок до 6 месеца и са насочени към оказване на индивидуална подкрепа, задоволяване на ежедневните потребности и правно консултиране на потребителите или социално-психологическа помощ, когато се налага незабавна намеса, включително чрез мобилни екипи за кризисна интервенция. Броят на новонастанените деца в Кризисен център-Плевен бележи лек ръст на увеличение от 16 деца през 2012 г. на 18 през 2014 г. Потребителите на тази услуга са основно деца обект на: насилие, ранни бракове, вътрешен и външен трафик с цел сексуална експлоатация, както и деца с отклоняващо се поведение, с висок риск да попаднат в криминогенна среда. През 2014 г.от настанените 18 деца, 13 от тях са настанени от биологичното семейство, 3-от специализирана институция и 2- от друга резидентна услуга/ЦНСТ/. През 2014 г. 14 деца са напуснали тази услуга, от тях: 9 са реинтегрирани в биологичното семейство, 1 е настанено в приемно семейство, 2 в семейство на роднини и 2 в ЦНСТ-Плевен. "Център за настаняване от семеен тип" е комплекс от социални услуги, които се предоставят в среда, близка до семейната, за ограничен брой лица - не повече от 15. Потребителите на тази услуга са основно деца, трайно лишени от родителска грижа или чийто родители и роднини се намират в невъзможност да полагат грижи за тях в семейна среда. Броят на новонастанените деца в ЦНСТ-Плевен за периода се е удвоил от 3 деца през 2012 г. на 7 деца през 2014 г. През 2014 г.от настанените 7 деца, 2 от тях са настанени от биологичното семейство, 3 от специализирана институция и 2 от Кризисен център-Плевен. През 2014 г. 4 деца са напуснали тази услуга, от тях: 3 са настанени в приемни семейства и 1 в семейство на роднини.
Броят на децата настанени от отдел „Закрила на детето” към Дирекция „СП”-Плевен от 39 през 2012 г. е нараснал на 77 през 2013 г. и намалява на 38 деца през 2014г. През 2012 г. от общия брои 39 деца настанени в приемни семейства, 43.6% /17деца/ от тях са настанени в приемни семейства, живеещи на територията на община Плевен. Седем от тези деца са изведени от ДДЛРГ-Плевен, 7 от ДМСГД-Плевен, 1 от ЦНСТ-Плевен, 1 от ДДЛРГ-с.Тотлебен и 1 от биологичното семейство. Останалите 41% /16деца/ са настанени в приемни семейства живеещи в общини на територията на Област Плевен /4 в община Червен Бряг, 4 в община Долна Митрополия, 2 в община Белене, 2 в община Левски, 2 в община Никопол, 1 в община Д.Дъбник и 1 в община Гулянци/ и 15.4% 6 деца/ в приемни семейства живеещи на територията на други общини извън област Плевен /5 в община Тетевен и 1 в община Летница/. С развитието на приемната грижа през 2013 г. на територията на област Плевен почти двойно е нараснал броят на децата настанени в приемни семейства. От общия брои 77 деца настанени в приемни семейства, 36.4% /28деца/ от тях са настанени в приемни семейства живущи на територията на община Плевен. 13 от тези деца са изведени от ДМСГД-Плевен, 10 от ДДЛРГ-Плевен, 3 от ЦНСТ-Плевен, 1 от ДДЛРГ-с.Тотлебен и 1 от биологичното семейство. От останалите 57.1% /44 деца/ са настанени в приемни семейства живущи в общини на територията на Област Плевен /6 в община Червен Бряг, 1 в община Пордим, 7 в община Кнежа, 6 в община Никопол, 7 в община Белене, 3 в община Долна Митрополия, 8 в община Гулянци, 4 в община Левски и 2 в община Искър/ и 6.5% /5деца/ от тях в приемни семейства живеещи на територията на общини извън Област Плевен /1 в община Шумен, 1 в община Ловеч, 1 в София и 2 в община Перник/. През 2014 г. броят на децата настанени от отдел „ЗД”-Плевен в приемни семейства е 38. От тях 52.6% /20деца/ са настанени в приемни семейства живеещи на територията на община Плевен. Шест от тези деца са настанени в приемни семейства направо от Родилно отделение-Плевен, 3 са настанени от биологичното семейство, 2 от Кризисен център-Плевен, 5 от ДМСГД-Плевен, 2 от ДДЛРГ-Плевен и 2 от ДДУИ-с.Згалево. Останалите 47.4% /18 деца/ са настанени в приемни семейства живеещи в общини на територията на Област Плевен, както следва: 4 в приемни семейства живеещи на територията на община Никопол, 4 в община Кнежа, 2 в община Белене, 2 в община Левски, 4 в община Д.митрополия и 2 в община Гулянци. Към 31.12.2012 г. общия брои на децата отглеждани в приемни семейства на територията на община Плевен е 20, от тях 2 деца са с увреждания. Към 31.12.2013 г. този брои е достигнал 37деца, от тях 3 са с увреждания и нараства на 39/от тях 3 деца с увреждания/ към 31.12.2014 г. Броят на децата изведени от приемните семейства се формира основно от реинтегрираните в семейства на осиновители. През 2012 г. са осиновени 4 деца отглеждани в приемни семейства на територията на община Плевен, през 2013 г.-13деца и през 2014 г.-17деца. През 2014 г. едно дете е реинтегрирано в биологичното семейства и две са настанени в услуги от резидентен тип/ ЦНСТ-Плевен и ЦНСТ-гр.Пордим/. Към 31.12.14 г. от отглежданите 39 деца в приемни семейства на територията на община Плевен, 7.7% /3деца/ са деца с увреждания, 88% /32деца/ от тях са на самотни родители, 81% /30деца/ от тях са вписани в регионалния регистър за осиновяване. От отглежданите към 31.12.2014 г. 39 деца, настанени в приемни семейства на територията на община Плевен, 26 от тях, в т.ч. 1 дете с увреждане са на възраст до 7г., 12 от тях, в т.ч. 2 деца с увреждания са на възраст от 7-14 г. и 1 на възраст от 14 до 20 г. Осиновявания
Децата, които подлежат на осиновяване са тези от тях, които са вписани в регистрите на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, водени от Регионалните дирекции за социално подпомагане. Вписването на дете в регионалния регистър може да се осъществи при наличието на едно от следните условия: когато детето е настанено по административен ред съгласно Закона за закрила на детето/ЗЗД/, чиито родители са неизвестни или са дали съгласие за пълното му осиновяване с нотариално заверена декларация; когато детето е настанено в специализирана институция, в приемно семейство или в услуга от резидентен тип по административен ред съгласно ЗЗД и родителят без основателна причина в срок до 6 месеца от датата на настаняването не е поискал прекратяване на настаняването или промяна на мярката и връщането му в биологичното семейство или настаняването му в семейство на роднини или близки; когато родителите на детето са починали, лишени от родителски права или поставени под пълно запрещение. При тази хипотеза детето може да бъде вписано в регистъра по молба на настойника или попечителя. За разглеждания период най-много деца са осиновени от ДМСГД-Плевен - 134. През 2014 г. в сравнение с 2012 г. и 2013 г. техният брои е намалял почти наполовина, което може да се обясни с намаляване на общия брои на отглежданите в тази институция деца и с увеличаването на относителния дял на децата с увреждания, при които шансът да бъдат осиновени намалява особено от български кандидат-осиновители. За периода нараства броят на осиновените деца, отглеждани в приемни семейства, което може да се обясни с развитието на приемната грижа, и че в тях се настаняват за отглеждане и възпитание предимно здрави деца или такива с по-малки увреждания. През 2014 г. няма осиновени деца, отглеждани в ЦНСТ-Плевен или в ДДЛРГ „Детелина”-Плевен. В ЦНСТ-Плевен вписаните деца в регионалния регистър за осиновяване са на възраст над 10 г., което прави нищожен шансът им да бъдат осиновени. В ДДЛРГ-Плевен през 2014 г. около 73% от отглежданите деца ползват услугата „седмична грижа”, връзката и контактите им с родителите са съхранени и те не са вписани в регистъра за осиновяване. Изтегляне 2.95 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||