Описание на източниците на финансиране

IV. Бюджетна прогноза по програми

Програма №1 “Опазване на недвижимото културно наследство”

• 
  Въвеждане на европейски модели за опазване, управление, стопанисване и интегриране на културното наследство в съвременния живот;
  
• 
  Социализация, експониране и популяризиране на недвижимото културно наследство и подпомагане развитието на културния туризъм ;
  
• 
  Повишаване ефективността на борбата с престъпленията срещу културното наследство.
  

• 
  Дигитализация на културното наследство и създаване на публични регистри;
  
• 
  Поддържане на Националния регистър на недвижимите културни ценности;
  
• 
  Методическо подпомагане опазването на недвижимите културни ценности;
  
• 
  Контрол, разрешителни и становища;
  
• 
  Мониторинг и информация;
  
• 
  Създаване и поддържане на архив на недвижимите културни ценности;
  
• 
  Опазване на недвижимото културно наследство, свързано с българската история и култура в страната и чужбина;
  
• 
  Развитие на научна дейност и квалификация.
  

• 
  Ангажименти по чл.14,т.14 от Закона за културното наследство.
  

• 
  Опазване на недвижимото културно наследство.
  

От друга страна, в съответствие с политиката на правителството в тази област, ще се осигури възможност за тяхната ефективна социализация и включването им в системата на културния туризъм. В този смисъл осигуряването и реализирането на тези дейности ще има многопосочен и траен ефект в различни области на общественото развитие:

• 
  разкриване на потенциала на недвижимото културно наследство като фактор за устойчиво развитие, чрез осигуряване на широк достъп на населението на страната и чуждите граждани до културното богатство на нацията;
  
• 
  създаване на съвременна система за популяризиране на културното наследство и традиции, като част от положителния исторически и съвременен образ на страната;
  
• 
  стимулиране на туристическата индустрия и традиционните местни производства и услуги чрез осигуряване на условия за успешно и равностойно интегриране на наследството като фактор за регионално развитие и подкрепа във връзка с формирането и прилагането на адекватни културни политики на регионално и местно ниво;
  
• 
  осигуряване на ефективна териториално – устройствена защита на недвижимите културни ценности, чрез оптималното им интегриране в съвременната среда;
  
• 
  стимулиране на дейностите, свързани с осъществяване на мониторинг и контрол на състоянието на недвижимите културни ценности от страна на всички участници в националната система на опазване;
  
• 
  усъвършенстване на подходите на управление на културните ценности чрез разширяване участието на професионалните и творческите организации, местните власти, бизнеса и гражданското общество при формирането на решения и реализирането на конкретни програми и проекти в процеса на развитието и финансирането на специализираните дейности по опазване.
  

• 
  изпълнение на технически и проучвателски научни дейности по реставрация и консервация, укрепване, защитни покрития, вертикална планировка;
  
• 
  изработване на задания и проекти на планове за опазване и управление на недвижими културни ценности, вписани в Списъка на ЮНЕСКО за световното културно и природно наследствo или в Индикативната листа на Република България и на археологическите резервати;
  
• 
  дейности по изготвяне на номинационни досиета за вписване в Списъка на световното наследство на: пещера „Магурата“ със скални рисунки от бронзовата епоха; сериен обект „Граници на римската империя – Дунавски Лимес в България“ – част от проекта „Граници на римската империя“; сериен обект „Царският некропол на тракийския град Севтополис – разширение на Казанлъшка тракийска гробница.
  
• 
  дейности по актуализация на Индикативната листа на Република България на културните и природни ценности, вклюваща недвижими културни ценности, които държавата преценява като притежаващи потенциал за вписване в Списъка на световното наследство - попълване на актуални формуляри за включените вече в Индикативната листа недвижими културни ценности и подготовка за включване на нови обекти;
  
• 
  възлагане определяне на предписания за опазване на всички архитектурно-строителни, художествени и археологически недвижими културни в границите на обекта на световното наследство Старинен град Несебър и изготвяне на техническо ръководство за консервация , реставрация и рехабилитация на тези ценности. Провеждане на редовни археологически проучвания – подводни и на територията на обекта (Изисква се във връзка с изготвянето на проект на План за опазване и управление на Старинен град Несебър).
  

Контролните функции по опазване на недвижимото културно наследство са възложени на Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство”. Инспекторите от дирекцията осъществяват контрол за спазване изискванията на Закона за културното наследство и на издадените въз основа на него актове, свързани с извършване на теренни и подводни археологически проучвания; териториално - устройствена защита на недвижимите културни ценности; опазване на движимите и недвижимите културни ценности в музеите; извършване на консервация и реставрация на движимите и недвижимите културни ценности; изпълнение на сключените концесионни договори. Инспекторите реализират правомощията си по закон, като, вследствие извършените проверки, съставят констативни протоколи с установяване на фактическото положение и препоръки за привеждането му в законовия ред, актове за установяване на административни нарушения и др. подобни. При взаимодействието си с други органи – общински, полицейски и др., инспекторите имат права и да спират дейности до отстраняване на нарушения, допуснати в инвестиционна дейност, както и до прекратяване на дейности, от които би могъл да възникне вредоносен резултат.

На дирекцията са възложени и съгласувателни функции по Закона за културното наследство като контрол върху дейността на Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН), с оглед законосъобразното осъществяване на строителни, консервационно-реставрационни и други дейности, свързани със съхранението и опазването

на недвижимото културно наследство, както и с осъществяването на инвестиционни намерения като цяло.

Дирекция „Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства” – Министерство на културата

Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство”, отдел „Недвижимо наследство” – Министерство на културата

Дирекция „Eвропейски програми и проекти” – Министерство на културата;

Дирекция „Управление на собствеността“;

Национален институт за недвижимо културно наследство;

Център за подводна археология.
Отговорност за изпълнението на програмата:

Ресорният зам.-министър, директорите на организационните структури

Установява се на база наблюдаваните данни по показатели за изпълнение от специализираните дирекции, НИНКН и ЦПА.

Позитивни въздействия:

Активизиране на участието в процеса на опазване на недвижимите културни ценности на държавните институти и собственици, концесионери и ползватели на недвижими културни ценности; органи на местната власт; централни ведомства; университети и научни институции; музеи; граждански сдружения; физически и юридически лица.

Негативни явления:

- За археологически проучвания, теренна консревация и консервация и реставрация на недвижими културни ценности общ фактор, оказващ негативно въздействие върху археологическите проучвания, теренната консервация и консервацията и реставрацията на недвижими културни ценности е ограниченото финансиране на тези дейности, както и липсата на ефективни механизми за рефинансиране на специализирани дейности по опазване от постъпленията от културен туризъм и другите културни индустрии, свързани с различните форми на ползване на недвижимото културно наследство.

- При възлагане и изработване на задания и планове за опазване и управление основен фактор, които влияят неблагоприятно върху изготвянето на задания и планове за опазване и управление на недвижимите културни ценности е липсата на адекватно финансиране.