Програма № 2 „Опазване и представяне на движимото културно наследство и визуалните изкуства”

Програма № 2 „Опазване и представяне на движимото културно наследство и визуалните изкуства”

• 
  Утвърждаване на българската национална и културна идентичност като част от европейското културно пространство.
  

• 
  Усъвършенстване на системата за опазване и представяне на движимото културно наследство.
  

• 
  Разкриване на потенциала на музейната мрежа в страната и поетапното ѝ модернизиране.
  

• 
  Институционално укрепване и специализирани обучения за работещите в музеите и галериите.
  

• 
  Осигуряване на благоприятна среда за мобилност на колекциите и музейните професионалисти в рамките на Европейския съюз.
  

• 
  Подобряване на достъпа до движимото културно наследство, дигитализация на музейните фондове и създаване на публични електронни регистри.
  

• 
  Обновяване на музейните експозиции и включване на интерактивни елементи.
  

• 
  Въвеждане на добри практики и европейски модели за устойчиво управление на движимото културно наследство, развитие на културния туризъм и свързаните с тях индустрии.
  

• 
  Разработване на инструменти за обмен на информация при представяне на българските музеи в национални, европейски и световни мрежи и форуми.
  

• 
  Стимулиране на музейното сътрудничество, създаване на условия за работа на доброволци в музеите.
  

• 
  Планиране на по-сериозен финансов ресурс за осигуряване на държавна гаранция за значими музейни изложби в България и чужбина.
  

• 
  Повишаване ролята на музеите в образователния процес.
  

• 
  Опазване и социализиране на културното наследство като фактор за устойчиво развитие.
  

• 
  Приемане на дългосрочен Национален план за дигитализация на културното наследство.
  

• 
  Стимулиране на мобилността на колекциите на национално и международно ниво.
  

• 
  Дигитализиране и валоризиране на движимото културно наследство.
  

• 
  Възраждане на държавните културни институти – национални музеи.
  

• 
  Създаване на адекватна система за статистическо отчитане на резултатите от музейната дейност и съпоставянето им с други сектори в областта на културата.
  

• 
  Партньорство с неправителствени организации и граждански сдружения за по-добро опазване и социализиране на движимото културно наследство.
  

Дейността по опазване на движимите културни ценности е един от изключително важните ангажименти на държавата и музеите, която включва физическото им опазване, консервацията, реставрацията, научните изследвания и др. Друга изключително важна област е представянето на движимото културно наследство пред публика, което е свързано с дигитализацията и онлайн достъпа до експозициите и движимите културни ценности в музеите, осигуряването на специализирано оборудване, обучение на служителите в музеите, обновяването на експозициите, развитието на културния туризъм, образователните инициативи, изложбите в България и чужбина, маркетинг и реклама и други дейности.

Специално внимание следва да се отдели на своевременното планиране на необходимия финансов и кадрови ресурс за пълноценното функциониране на всички държавни музеи в системата на Министерство на културата, осигуряването на допълнителна субсидирана численост за обекти и филиали на Националната галерия и необходимостта от специализирано оборудване и гостуване на стойностни временни изложби, модернизиране на музейните пространства, представяне на стойностни изложби и, респективно увеличение на приходите от билети и съпътстващи дейности.
Администрирани разходни параграфи по бюджета

1. 
   Субсидия за проекти. Мерки за опазване и представяне на движимото културно наследство
   

Субсидията за проекти може да бъде един от основните инструменти, чрез който Министерството на културата реализира формираните политики в сферата на културата. За целта е наложително субсидията за проекти в областта на движимото културно наследство да бъде разделена по видове дейности, които да се финансират ежегодно в рамките на тригодишния период от бюджета на Министерство на културата, за да се постигне по-значим резултат и реално да бъдат взети дългосрочни мерки за опазване на движимите културни ценности във фондовете на музеите и художествените галерии и тяхното представяне пред публика. По този начин ще се създаде възможност точно да бъдат отчетени резултатите за всяка дейност, чрез която се изпълняват целите на програмата. Ще се постигне обвързаност между целите и индикаторите за измерване на ползата/ефекта, което в досегашният модел на финансиране практически липсва. Също така ще се създадат условия за поетапно премахване на бариерите пред включването на нашите културни институти в европейските и световни мрежи, пълноправното им сътрудничество при размяна на изложби, професионалисти, добри практики, участие в международни форуми и стимулиране на междукултурния диалог.

Музеите и галериите в България разполагат с бюджет основно за заплати и издръжка и практически нямат средства за дейности, свързани с изпълнение на основните си функции. Размерът на държавната субсидия за всеки музей не е съобразен с целите, приоритетите, разнообразието от дейностите и отговорностите на културния институт, а опазването на движимите културни ценности, инвентирани в техните фондове, е морален ангажимент пред бъдещите поколения.

Възможността за намиране на алтернативен финансов източник е изключително ограничена понастоящем поради рестрикциите, наложени от кризата и липсата на адекватни стимули за потенциалните дарители и спонсори. Необходим е нов Закона за меценатството и спонсорството, в който да бъдат разширени възможностите за използване на този метод на финансиране на музейната дейност. За съжаление, докато тези промени не бъдат реализирани, дарителството за музейни цели ще продължи да бъде трудно приложимо. Не са въведени и други добри световни практики, които позволяват приходи от лотарии, туристически такси и други източници за опазване и представяне на културното наследство.

Следва да се има предвид и факта, че за да може да кандидатстват музеи и галерии по европейски програми, е необходимо да бъде осигурено финансиране и от българската страна. Липсата на отделна субсидия за подобни цели практически възпрепятства възможността да се получат средства от проекти.

В бюджета за 2018 г. са предвидени средства за финансиране на дейности, като консервация и реставрация, откупки, изграждане на нови експозиции, мобилност на колекциите, създаване на образователни програми и др., които съответстват на стратегическите и оперативните цели на Министерство на културата и приоритетите на Европейската комисия и допринасят за създаването на реален културен продукт, който може да осигури устойчиво развитие и възвращаемост на вложените средства.

1. 
   Субсидия за консервация и реставрация на движими културни ценности.
   

2. 
   Субсидия за ново оборудване за фондохранилищата, видеоналюдение, климатични инсталации, осветление за музеите и художествените галерии.
   

3. 
   Субсидия за нови и обновени постоянни експозиции в музеите и художествените галерии.
   

4. 
   Субсидия за откупуване на движими културни ценности
   

4. 
   Субсидия за творчески музейни проекти.
   

2. 
   Целева подкрепа на прояви и дейности в областта на движимото културно наследството, музеите и художествените галерии.
   

2. 
   Средства за държавна гаранция за изложби в България и чужбина.
   

Според препоръките от заключителния доклад на работната група от експерти от страните-членки на Европейския съюз по Мобилност на колекциите, основното послание е много ясно: цялото време и усилия следва да бъдат насочени към премахване на бариерите, затрудняващи сътрудничество между музеите. Необходимо е да бъдат въведени схеми, които да позволят редуцирането на разходите, свързани с организиране на изложби чрез използване на държавни гаранции, комбинация между гаранция и застраховка и други възможности.

Залагането на подобни средства в бюджета на Министерство на културата е наложително с оглед намаляването на разходите при организиране на изложби на движими културни ценности в България и чужбина, което ще позволи да не се плаща застраховка.

Анализът от последните години доказва, че е осигуряването на държавна гаранция е ефективна и успешна практика за редица български музейни изложби, но още не се приема изцяло от чуждестранни партньори.

2. 
   Дигитализация на движимите културни ценности, създаване на електронни регистри и онлайн представяне.
   

В съответствие с препоръките на Европейската комисия България е поела ангажимент за изпълняване на индикативните цели за минималния принос на държавите-членки към съдържанието по проекта Еуропеана, като през периода от 2011 г. до 2015 г. броят на дигитализираните обекти следва да нарасне от 38 263 на 267 000. Процесът по дигатлизация на музейните фондове значително изостава спрямо другите сектори поради липсата на обучени експерти и финансиране. Констатирана е необходимост от разработване или закупуване на софтуер за дигитализация на движимото културно наследство, който да позволи по-добър достъп и ефективно използване на ресурсите за развитие на културните и творческите индустрии, ще подобри взаимодействието между културните институти и органите на МВР, Прокуратурата и Агенция "Митници" за превенция на нелегалния трафик.

Основната мисия на Международния съвет на музеите към ЮНЕСКО /ИКОМ/ е работата в полза на обществото и неговото развитие чрез опазване и популяризиране на културното наследство. Министерството на културата заплаща членски внос на ИКОМ - от 1998 г. Съгласно решение, прието на заседание на Колегиума на Министерство на културата от 17.03.2000 г., средствата за членския внос се планират ежегодно в бюджета на Министерство на културата, както и този за членство в ИКОМ. Съществува правно основание в устава на ИКОМ и БНК на ИКОМ.

Необходими са средства за проучването на състоянието и проблемите, свързани с осъществяването на образователни програми в музеите и художествените галерии в страната. Ежегодно се планират обучения на музейни специалисти, които да реализират програмите. Необходимо е популяризиране на опита и ползите от вече създадените детски музеи. Планираме да стартира създаването на образователни програми за мобилни тематични изложби, за достъпа на хора с увреждания и интегриране на различни етноси до културното наследство, да бъдат отпечатани информационни издания, представящи добрите практики в България и чужбина и да се осигурят дидактически материали, свързани с образователните програми.

Подпомагане участието в международни конференции и форуми в областта на културното наследство и музеите.

С влизането в сила на Закона за културното наследство и свързаните с него подзаконови нормативни актове се въведоха редица изцяло нови задължения в работата на музеите и художествените галерии. Част от тези ангажименти, като идентификацията и дигитализацията на движимите културни ценности са свързани с разход на допълнителни средства за извършване на тези дейности, закупуването на техника, хонорари на външни експерти и др. Музеите значително изостават от другите сектори по отношение на процеса по дигитализация и онлайн представяне на движимите културни ценности, като една от причините за това е, че нямат възможност да привлекат специалисти по информационни технологии заради липса на свободни бройки и средства.

Музеите все по-често поемат управлението и осигуряват грижите на стопани на големи резервати и археологическите обекти, които са предоставени за управление на общините или са държавна собственост и предстои процедура по предоставянето им. Броят на тези обекти и откритите по време на археологически проучвания движими културни ценности ежегодно се увеличава. За обслужването и поддръжката на всички недвижими културни ценности са необходими средства за консервация и реставрация, охрана, почистване, екскурзоводи и редица други специалисти, които да се занимават с проучване, изследване и публикуване на резултатите, като по този начин допринасят за валоризиране на обектите и стимулиране на културния туризъм.

Сериозно постижение беше въвеждането от 2015 г. на допълващ стандарт за управляваните закрити площи и увеличението на средствата за персонал от 2016 г.