Министерство на културата проект на бюджет за 2017 Г. И актуализирана бюджетна прогноза за 2018 и 2019 Г. В програмен формат



страница8/15
Дата12.03.2018
Размер2.31 Mb.
#62304
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15

Програма № 4 “Филмово изкуство”



Цели на програмата

- Подпомагане създаването на конкурентно способни български игрални, документални и анимационни филми, разпространението и международното промоциране на българското кино;

- Разширяване на възможностите за дебют на млади автори във филмовия процес и на зрителската аудитория на българските филми.

Предоставяни по програмата продукти/услуги

- Подкрепа и развитие на българското кино;

- Обективна и прозрачна конкурсна процедура при селекцията на филмови проекти;

- Създаване на устойчив механизъм за навлизане на млади автори във филмовия процес;

- Въвеждане на устойчиви механизми и практики за международна промоция на новите български филми.


  1. Субсидия за проекти - филмопроизводство.

Бюджетната прогноза за реализиране на творчески проекти в областта на филмовото изкуство се изготвя по изискванията на чл.17, т.1 на ЗФИ във връзка с § 1, т.14, 15 и 16 на Допълнителните разпоредби на ЗФИ. От 01.01.2008г. влезе в сила Законът за изменения и допълнения в Закона за филмовата индустрия, според който се предвижда субсидия от държавния бюджет не по-малка от сумата на средностатистическите бюджети за 7 игрални и 14 документални филма, и 160 минути анимация.


Предложение за субсидия по бюджет 2017 (чл.17, т.1 на ЗФИ във връзка с § 1, т.14, 15 и 16 на Допълнителните разпоредби на ЗФИ)

 

Средностат. бюджет

Кол-во

Общо /лв/

Игрален филм

1 829 960

7

12 809 723

Документален филм

144 779

14

2 026 912

Анимационно кино

12 346

160

1 975 328

Всичко субсидия:

 

 

16 811 963

Проект на бюджет и бюджетната прогноза

2017 16 812 000 лв.

2018 18 493 200 лв. 10% нарастване

2019 20 342 520 лв. 10% нарастване

Предложението към проекто-бюджета за 2017г. е изготвено на основата на средностатичстическите бюджети по данни за 2015г. и спрямо него са предвидени стойностите за 2018г. и 2019 г., съобразени с предвижданията за темпа на инфлация и специфични показатели за филмовата индустрия.



От 2005 г., когато влезе в сила Законът за филмовата индустрия, е констатирана стабилност на разходите за документални и анимационни филми. По тази причина за сумата на субсидията е определяща средната стойност за създаване на игрален филм. Промяната на средния бюджет за игрален филм през 2015 г., който формира 76% относителен дял в общата сума на субсидията, се дължи на следните причини, които не се отразяват в инфлационните индекси на НСИ:

  1. постоянно нарастване на цените на ел.енергия и горивата (особено дизел, с което работят тежкотоварните коли и агрегат за осветление) през последните години, а транспортните разходи съставят средно 6% от бюджета;

  2. увеличение на възнагражденията на основния творчески състав, формирано на база минимална работна заплата за страната през годината, влизането на Р България в Европейския съюз позволи увеличение на броя на копродукциите с българско участие, което наложи доближаването на възнагражденията за положен труд, съобразени с европейските стандарти във филмовата индустрия.

  3. увеличение на възнагражденията на помощните технически лица в продукциите (осветители, кранисти, фартисти, асистенти, реквизитори, организатори, гардеробиери, гримьори, скриптери) поради увеличения брой чужди продукции на услуги. Тези специалисти се наемат на пазарен принцип и не е възможна драстична разлика в заплащането им за работа във филмови проекти, финансирани от ИА “НФЦ”. Средното увеличение на тези разходи е между 25% и 56% за различните специалности;

  4. увеличение на наемните цени на монтажна техника поради въвеждане на нови технологии;

Особено важно обстоятелство от стратегическо значение е фактът, че поради ограничения лимит на средства за филмопроизводство за периода 1996 - 2001, българските филми съзнателно ограничаваха постановъчните си възможности. Снимаха се камерни филми, с беден декор и костюм, почти без специални ефекти, което снижава художественото им качество и ги поставя в неравностойно положение спрямо чуждите филми. През този период не са създадени филми, пресъздаващи условна реалност (историческа или приказна), с динамично действие и масови сцени. Желанията и амбицията на авторите да обогатят жанрово и сюжетно филмите си неминуемо рефлектират в производствената им стойност. Нашето кино продължава да получава международно и национално признание. Продължават да печелят награди и филмите, създадени в предишните години. Множеството участия, получени награди и отличия от международни фестивали на български филми, доказва ефективността на избраната стратегия за развитие на българското кино. Въпреки малкото на брой премиерни български филми, които са прожектирани в киносалоните наред с касови американски филми, нашето кино продължава да получава национално признание чрез интереса на зрителите към българското кино спрямо предходните години преди влизането в сила на ЗФИ. Въпреки спада в броя на зрителите в сравнение с предходните години, когато бяха разпространени в кината едни от най-гледаните филми („Мисия Лондон”, „Love.net”, „Тилт” и др.), нивото на гледаемост остава сравнително добро. Филмите продължават своето разпространение в киносалоните на страната. Това е доказателство, че мероприятията за подпомагане достъпа на българските филми до киносалоните дават плодове и отговарят на интереса на зрителите, който беше изгубен през годините на прехода след драстичното затваряне на киносалоните.

През 2018г. и 2019 г. е предвидено нарастване на субсидията с 10% - минимален ръст като се има предвид инфлационния процес и тенденцията на доближаване на бюджета на български игрален филм до нискобюджетните европейски филми.

По-значителното национално финансиране по прогноза предвижда увеличаване на българските филми – копродукция с европейски страни до 50 на сто от общия им брой (3-4 игрални и 6-8 документални филма ежегодно). Разширяването на интеграцията с европейски кинематографии ще допринесе за издигане художественото и техническо качество на филмите и ще разшири възможностите за разпространение на българското кино на международния пазар.

Прилагаме форма на Бюджетната прогноза в програмния формат на Министерство на културата по Програма 4 „Филмово изкуство” на ИА „НФЦ” за периода 2017-2019г.



2. Членски внос в международни организации в областта на киното – 273 120 лева за всяка година от периода

Организациите, за които са планирани средства са Фонд “ЕВРОИМАЖ” за европейски копродукции към СЕ, за Европейската Аудиовизуална Обсерватория за Югоизточно европейска филмова мрежа /SEE CN/ и за Европейска филмова промоция /EFP/. Членските вноски за периода 2017 - 2019 година се запазват, като регулярни. Средствата са планирани по информация за предстоящо актуализиране на сумите:

- за Фонд “ЕВРОИМАЖ” - в размер до 232 470 лв.

- за Европейската Аудиовизуална Обсерватория - в размер до 12 650 лв.

- за Югоизточно европейска филмова мрежа /SEE CN/ – в размер до 20 000 лв.

- за Европейска филмова промоция /EFP/ - в размер до 4 000 лв.

- за Асоциация на Европейските филмови асоциации /EFA/-в размер до 4 000 лв.

3. Финансиране на национални и международни фестивали и конкурси – 740 000 лева за всяка година

Предвидените средства са предназначени за финансиране на Международните фестивали: “София Филм Фест” – 90 000лв. за всяка година, “В Двореца” (за късометражно кино) - 50 000лв. за всяка година и “Любовта е лудост” (за игрално кино) - 20 000лв. за всяка година. Трите фестивала имат устойчиво развитие и имат съществено значение за международната промоция на новите български филми, за развитието на филмовото изкуство чрез обогатяване на професионалните контакти и практическите умения и опит на студентите. Предвидените средства включват и до 3 фестивала от регионална важност – 30 000 за всяка година.

Предвидени са средства за организирането и ежегодното (2017г., 2018г., 2019г.) провеждане от ИА „НФЦ” на националните кинофестивали „Златна роза” - в размер до 210 000лв. за всяка година и „Златен ритон” - в размер до 160 000 лв. за всяка година, както и ежегодното представяне на РБългария чрез самостоятелен щанд на МКФ в Кан и в Берлин (2017г., 2018г., 2019г.) в размер на 180 000 лв. за всяка година.

4. Съфинансиране по Програма Творческа Европа на ЕС - 140 000 лева за всяка година

Принципът на финансиране се запазва, ежегодно в размер на 140 000 лв., като сумата се разделя в съотношение 50% от Европейската комисия и 50% от българска страна, осигурявани от Министерство на културата. Това финансиране осигурява функционирането на офис МЕДИА-София към Програма Творческа Европа на ЕС, съобразно вътрешните лимити на ЕК за малките страни-членки, между които е България.



5. Администриране на дейността – необходими капиталови разходи

Тази функция е организационно необходима за дейността на ИА „НФЦ”, но по това перо по бюджета на ИА „НФЦ” не са одобрявани средства от 2006 г. Предвидените капиталови разходи за 2017 г. в размер на 44 000 лв., за 2018 г. - 10 000 лв., 2019 г. – 10 000 лв. са предназначени за модернизация и закупуване на офис техника и оборудване, както и ремонт на работните помещения на ИА „НФЦ”, находящи се в сградата на бул.„Дондуков”-2А и ул.„Раковски”-96.



за 2017г. в размер на 44 000 лв:

  • основен ремонт на сграден фонд, ремонт на покрива и подмяна на съществуваща ел.инсталация в сградата на ул.”Раковски”-96 - 12 000 лв.

  • закупуване на 5 бр. компютърни конфигурации и оборудване за нуждите на ИА „НФЦ” – 17 000 лв.

  • разработване на програмен продукт за прием, оценка, анализ и управление на проекти – 15 000 лв.

за 2018г. в размер на 10 000 лв:

за 2019г. в размер на 10 000 лв:

  • ремонт на работни помещения на Бюро „МЕДИА-България”, находящи се в сградата на бул.”Дондуков”-2А - 5 000 лв.

  • подновяване на офис-оборудване и закупуване на компютърни конфигурации за нуждите на ИА „НФЦ” – 5 000 лв.


Целеви стойности по показателите за изпълнение:

Показатели за изпълнение



Мерна единица


2017

2018

2019


А

Б

2

3

4


1. Създадени игрални, документални и анимационни филми

Брой филми


38

42

44


2. Дебютни филми


Брой филми

6

8

10

3. Международни копродукции с българско участие


Брой филми

9

9

10


4. Подкрепени български филми за разпространение


Брой филми

22

24

26


5. Реализирани форми на информационна политика за пропаганда на бълг.култура


Брой

30

32

36


6. Участие на български творци в международни проекти и прояви


Брой участия

60

60

70


7. Зрители в киносалони


Брой зрители

100 000

120 000

150 000


Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на програмата

Позитивни въздействия:

- Стабилизиране на пазарните цени на услуги за филмопроизводството в страната

- Стабилизиране на инфлационния процес у нас и европейските страни

- Приемане на антимонополно законодателство за създаване на потенциална конкуренция, което да разшири възможностите за разпространението на български и европейски филми в киносалоните

- Промени в Закона за меценатството и в Закона за радиото и телевизията за привличане на инвестиции във филмопроизводството

- Разширяване възможностите за достъп до европейски фондове и програми



Негативни явления:

- Пазарната структура в областта на разпространението и кинопоказа, която ограничава ефективната конкуренция и присъствие на български филми в киносалоните

- Влияние на неблагоприятни инфлационни процеси

- Намаленото финансиране по бюджета на ИА „НФЦ”



Информация за наличността и качеството на данните

  • Собствена информация на ИА “НФЦ” за показателите по т.1-6 и статистически данни от разпространителите на български филми, представени съгласно чл.42 на ЗФИ.

Организационни структури, участващи в програмата

- Изпълнителна агенция "Национален филмов център"



Отговорност за изпълнението на програмата

  • Изпълнителният директор на ИА”НФЦ”, ресорният зам.министър



Бюджетна прогноза по ведомствени и администрирани параграфи на програмата (в хил. лв.)













Разлика к.3-к.2




Разлика к.5-к.3

1800.02.02– Бюджетна програма „Филмово изкуство”

Проектобюджет
2017 г.


Прогноза
2018 г.


Прогноза
2019 г


(класификационен код и наименование на бюджетната програма)

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

І.

Общо ведомствени разходи:

764,0

730,0

-34,0

730,0

 

 

Персонал

420,0

420,0

 

420,0

 

 

Издръжка

300,0

300,0

 

300,0

 

 

Капиталови разходи

44,0

10,0

-34,0

10,0

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

764,0

730,0

-34,0

730,0

 

 

Персонал

420,0

420,0

 

420,0

 

 

Издръжка

300,0

300,0

 

300,0

 

 

Капиталови разходи

44,0

10,0

-34,0

10,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

 

 

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБ

17 085,0

18 766,2

1 681,2

20 615,5

1 849,3

 

1. Разходи за членски внос и участие в нетърговски организации и дейности в областта на филмовото изкуство

273,0

273,0

 

273,0

 

 

2. Субсидия за творчески проекти - за създаване и разпространение на български филми и коопродукции с българско участие на основание ЗФИ

16 812,0

18 493,2

1 681,2

20 342,5

1 849,3

 

3....................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

17 085,0

18 766,2

1 681,2

20 615,5

1 849,3

 

 

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

17 849,0

19 496,2

1 647,2

21 345,5

1 849,3

 

 

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

17 849,0

19 496,2

1 647,2

21 345,5

1 849,3



Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница