СЪОТВЕТСТВИЕ И ОБВЪРЗАНОСТ НА ИЗБРОЕНИТЕ ЦЕЛИ
И ПРИОРИТЕТИ СЪС SWOT АНАЛИЗА НА ПЛАНА И С ДРУГИ СТРАТЕГИЧЕСКИ ДОКУМЕНТИ ЗА РАЗВИТИЕ НА СТРАНАТА
Вътрешно съответствие на РПР (анализ-SWOT-стратегически цели и приоритети)
Анализът на силните и слабите страни, възможностите и заплахите на ЮЦР като цяло отразява направените изводи в социално-икономическия анализ.
Формулираните две стратегически цели като цяло съответстват на направените изводи в социално-икономическия анализ и SWOT анализа. В така дефинираните цели са посочени и инструментите за тяхното постигане. Изброени са конкретно приоритетните области, съдържащи мерките, които ще доведат до достигане на всяка една от целите. Изброените приоритетни области имат хоризонтален характер и реализацията на набелязаните мерки в тях ще допринесе за постигането едновременно и на двете стратегически цели, ето защо тези приоритети са общи и за двете стратегически цели.
В шестте приоритетни области са представени на две нива мерките, които ще доведат до постигане на заложените стратегически цели.
Съответствие на плана с национални планови документи
Като цяло РПР на ЮЦР отчита голямото значение на взаимодействието между различните национални структурни политики и инструменти за развитие на страната. Стратегическата част на плана е съобразена с изготвената към 30 юли 2004 г. “Концепция за регионално развитие на Южен централен район за планиране”. Визията, стратегическите цели, приоритетите и мерките за развитие на ЮЦР отчитат и адресират предварителните приоритети на секторните оперативни програми за периода 2007-2013 г., националната оперативна програма за регионално развитие и НСРР. Направена е връзка с Регионалната иновационна стратегия и Националната стратегия за развитие на еко-туризма. Стратегическата част на РПР на ЮЦР до голяма степен е съобразена и търси допълняемост с политиката, заложена в изброените планови документи.
Предвид незавършеното изготвяне на Националния план за развитие на България за 2007-2013 г., необходимо е на по-късен етап (около средата на 2006 г.) допълнително да се детайлизира съгласуваността на окончателната стратегическа част на РПР: визия, стратегически цели и приоритети, заложени в НПР за периода 2007-2013 г.
Съответствие на РПР с международни планови документи
РПР на ЮЦР 2007-2013 като цяло отчита стратегическата платформа и предварителните насоки на ЕС за структурните политики и интервенции през периода 2007-2013 г. Ролята на регионалното развитие на България е представена в контекста на процеса на присъединяване към ЕС. Частично е обърнато внимание и на обновената Лисабонска стратегия (по която страните членки на ЕС постигнаха съгласие на пролетната среща на Съвета през март 2005 г.), която акцентира върху политика, стимулираща растежа и заетостта, като си поставя паралелно социални и екологични цели. При разработването на РПР на ЮЦР е добре да се отчетат също предложените от ЕК проекти за нови регламенти за Структурните и Кохезионния фонд, както и актуализираният проект за Стратегически насоки на Общността, озаглавен “Кохезионната политика в подкрепа на растежа и заетостта: Стратегически насоки на Общността 2007-2013 г.”
Реалистичност на целите на плана
РПР на ЮЦР не дава достатъчно информация за изчерпателна оценка на реалистичността на целите, формулирани в него. От една страна, характерът на приоритетите на РПР и мнозинството от предвидените мерки принципно позволяват изпълнимост на тези цели. От друга страна, реалната практическа изпълнимост зависи от два фактора, които не са представени в сегашния вариант на РПР на ЮЦР: разполагаемите ресурси за изпълнение на плана и детайлните механизми, критерии и процедури за изпълнение (административни механизми за изпълнение). Предвид “подчинения” характер на РПР, не може да се твърди, че това е непълнота, допусната от екипа по неговото разработване.
ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА
Таблица: Очаквано развитие на компоненти и факторите на околната среда без прилагане на плана
Компоненти
и фактори
|
Очаквано развитие на компонентите без прилагане на плана
|
Въздух
|
Не се очаква развитие
|
Повърхностни и подземни води
| -
Тенденция към изчерпване на природните ресурси поради непрестанно увеличаване на загубите на питейна вода и увеличаване количеството на използваната вода за промишлени нужди;
-
Влошаване на качеството на повърхностни и подземни води поради зауствания на непречистени отпадъчни води в земните недра и водни обекти
|
Земи и почви
|
Увеличаване на дифузното замърсяване на почвите поради невъвеждане на добри земеделски практики
|
Ландшафт
|
Не се очаква развитие
|
Биоразнообразие и
защитени природни територии
|
Не се очаква развитие
|
Отпадъци
|
Тенденция към влошаване поради продължаване депониране на отпадъци от населените места на нерегламентирани сметища.
|
Вредни физични фактори
|
Увеличаване на шума от транспорта поради преминаване на главни пътни артерии през населените места
Не се очаква развитие на радиационната обстановка
|
Културно наследство
|
Опасност от ограбване и/или унищожаване на археологични, исторически или културни паметници
|
Здравен риск
|
Засилване на неравнопоставеността на жителите на малките населени места в района при обезпечаване с медицински услуги
|
Сподели с приятели: |
