Връзка на Регионалния план за развитие на Южен Централен Район 2014-2020г с други съотносими планове и програми

1.3Връзка на Регионалния план за развитие на Южен Централен Район 2014-2020г с други съотносими планове и програми

• 
  Европейски стратегически документи
  
  • 
    Стратегия „Европа 2020”
    

Интелигентен растеж: изграждане на икономика, основаваща се на знания и иновации;

Устойчив растеж: насърчаване на по-екологична и по-конкурентоспособна икономика с по-ефективно използване на ресурсите;

Приобщаващ растеж: стимулиране на икономика с високи равнища на заетост, която да доведе до социално и териториално сближаване.

В обхвата на тези три приоритета са очертани пет водещи цели, определени както на ниво ЕС, така и за всяка държава членка по отделно. За България целите са:

»Повишаване до 76% заетостта на жените и мъжете на възраст от 20-64 години;

»Увеличаване равнището на комбинираните (публични и частни) инвестиции в областта на научноизследователската и развойна дейност в рамките от 1.4% до 2% от БВП;

»Намаляване емисиите на парникови газове с 20%, в сравнение с нивата от 1990 г. и увеличаване до 16% дела на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия;

»Подобряването на енергийната ефективност приблизително с 25% и намаляването с 50% на енергийната интензивност на БВП до 2020 година;

»Снижаване под 11% на дела на преждевременно напусналите училище и увеличаване до 36% на дела на лицата на възраст от 30 до 34 години със завършено висше или равностойно на висше образование.

И четирите стратегически цели, заложени в РПР на ЮЦР, (Стратегическа цел 1: Икономическо сближаване в национален и вътрешнорегионален план, базирано на щадящо/екологосъобразно ползване на собствени ресурси; Стратегическа цел 2: Социално сближаване и намаляване на междуобластните неравенства чрез инвестиции в човешкия капитал и социална инфраструктура; Стратегическа цел 3: Развитие на трансгранично и транснационално сътрудничество в принос на икономическото и социалното развитие и сближаване; Стратегическа цел 4: Балансирано териториално развитие чрез укрепване на градовете-центрове, подобряване свързаността в района и качеството на средата в населените места), съответстват на целите и приоритетите в Стратегия „Европа 2020”.

• 
  Териториален дневен ред на ЕС 2020 и Лайпцигска харта за устойчиви градове
  

Лайпцигска харта за устойчиви европейски градове представя две главни цели:

» По-широко използване на подходите на политиката за интегрирано развитие на градските райони;

»Специално вниманието трябва да се отдели на необлагодетелстваните, изостанали зони/части в рамките на града.

Стратегическа цел 3 и по-точно Приоритет 4.1. Подкрепа за интегрирано и устойчиво градско развитие и подобряване на вътрешнорегионалната свързаност съответства на целите на тези два документа.

• 
  Трансгранични стратегически документи
  

• 
  Национални стратегически документи
  
  • 
    Национална програма за развитие: България 2020
    

1.Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение, създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено образование;

2.Изграждане на инфраструктурни мрежи, осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението;

3. Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоприятна бизнес среда, насърчаване на инвестициите, прилагане на иновативни решения и повишаване на ресурсната ефективност.

Приоритетите са:

1.Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила;

2.Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване;

3.Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал;

4.Развитие на земеделието за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси;

5.Подкрепа за развитие на високопроизводителна индустриална база и модерна иновативна инфраструктура, стимулиране на иновативната активност и научните изследвания;

6.Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса;

7.Изграждане на адекватна енергийна инфраструктура, подкрепа за повишаване на ресурсната ефективност и намаляване на енергийната зависимост;

8.Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари.

Изпълнението на всеки приоритет включва реализацията на набор от многосекторни политики, фокусирани върху факторите на социално-икономически растеж в България. В своята същност те са насочени към генериране на балансиран икономически растеж, постигане на висока и качествена заетост, оптимално използване на ресурсите и ефективна грижа за околната среда, както и към повишаване благосъстоянието на българските граждани.

Целите и приоритетите в НПР: България 2020 са свързани с четирите стратегически цели в РПР на Южен централен район.

• 
  Национална стратегия за регионално развитие 2012-2022
  

Стратегическата рамка, заложена в Националната стратегия за регионално развитие (2012-2022), ще бъде постигната чрез изпълнение на целите, приоритетите, специфичните цели и дейностите в Стратегическа цел 2, 3 и 4 от разглеждания РПР на ЮЦР.

• 
  Национална програма за реформи 2012-2020
  

Приоритетните области, допринасящи в най-голяма степен за повишаване на жизнения стандарт като крайна цел на икономическата политика, са дефинирани в Националната програма за реформи на Република България (2011–2015 г), а именно: по-добра инфраструктура, конкурентоспособна младеж, по-добра бизнес среда и по-голямо доверие в държавните институции. Тези области се допълват от целенасочени действия за подобряване на ефективността на публичните разходи в подкрепа на растежа, осигуряване на институционална и финансова подкрепа за предприятията и намаляване на безработицата сред най-уязвимите групи в обществото (младежи, нискоквалифицирани и обезкуражени лица, и възрастни хора).

Националната програма за реформи 2012-2020 е свързана с РПР на ЮЦР, тъй като и по четирите стратегически цели се изпълняват мерки, които допринасят за реализирането на заложените в програмата мерки, като по този начин се спазват и ангажиментите на страната ни по Пакта „Евро плюс”.

• 
  Оперативни програми, съфинансирани от фондовете на ЕС, изпълнявани в периода 2007-2013 и нови за периода 2014-2020 – Стратегическите цели, приоритети и специфични цели на РПР на СИР и дейностите, заложени в тях, би следвало да са съгласувани и синхронизирани с приоритетните оси и дейности, заложени в оперативните програми за програмен период 2014-2020. Към момента на съставяне на настоящата екологична оценка, оперативните програми за програмния период 2014-2020 г. са в процес на разработване и обсъждане, затова е невъзможно РПР на СИР да бъде съпоставен с тях. Съпоставка с оперативните програми от предходния програмен период (2007-2013) е нецелесъобразна.
  

• 
  Трети национален план за действие по изменение на климата 2013-2020
  

Целите на Третият национален план за действие по изменение на климата 2013-2020 г. са свързани със Стратегическа цел 1, Приоритет 1.3. – Специфична цел 6 и Стратегическа цел 4, Приоритет 4.1. – Специфична цел 1 от РПР на ЮЦР.

• 
  Националната стратегия за управление и развитие на водния сектор до 2015
  

Основната стратегическа цел на Националната стратегия за управление и развитие на водния сектор до 2015 г. съответства на Стратегическа цел 1 – Приоритет 1.1., Специфична цел 1; Приоритет 1.3, Специфична цел 1, 2 и Стратегическа цел 3 – Приоритет 3.1. от РПР на ЮЦР.

• 
  Планове за управление на речните басейни (ПУРБ)
  

Плановете за управление на речните басейни са разработени на базата на Рамковата Директива за Водите, чиято основна цел е предотвратяване на влошаване на статуса на всички води и постигане на добро състояние до 2015 година, или най-късно към 2027 г. Директивата определя рамката за опазване и защита на всички води, като:

» Насърчава устойчивото използване на водите, основаващо се на дългосрочна защита на водните ресурси;

» Обединява управлението на повърхностните и подземните води;

» Насърчава защитата и подобряването на водната среда чрез специални мерки за продължително намаляване на заустванията, емисиите и загубите на приоритетни вещества, както и спирането или постепенното прекратяване на заустванията, емисиите и загубите на приоритетни опасни вещества;

» Гарантира продължително намаляване на замърсяването на подземните води и предотвратява тяхното по-нататъшно замърсяване;

» Допринася за преодоляване ефектите от наводнения и засушавания.

Основната цел на Рамковата Директива за Водите е приложима в РПР на ЮЦР и е застъпена по-конкретно в Стратегическа цел 1 – Приоритет 1.1., Специфична цел 1; Приоритет 1.3, Специфична цел 1 и 2 и Стратегическа цел 3 – Приоритет 3.1

.

• 
  Енергийна стратегия на Република България до 2020 г.
  

» Енергийна сигурност;

»Намаляване на емисиите на парникови газове;

»Увеличаване на дела на възобновяемите енергийни източници (ВЕИ) в общото крайно потребление на енергия;

» Повишаване на енергийната ефективност;

»Независимо регулиран и конкурентен енергиен пазар.

Основните приоритети в стратегията са отразени в РПР на ЮЦР и по-точно в Стратегическа цел 1 – Приоритет 1.3. – Специфична цел 6 и 7; Стратегическа цел 3 – Приоритет 3.1 и Стратегическа цел 4 – Специфична цел 1.

• 
  Национален план за действие за енергията от възобновяеми източници (НПДЕВИ) до 2020 г
  

Тези цели могат да бъдат постигнати чрез дейностите, заложени в Стратегическа цел 1 – Приоритет 1.3 – Специфична цел 7; Стратегическа цел 3 – Приоритет 3.1 и Стратегическа цел 4 – Приоритет 4.1 – Специфична цел 1 от РПР на ЮЦР.

• 
  Трети национален план за действие за енергийна ефективност 2013-2020
  

• 
  Национална програма „Създаване на достъпна архитектурна среда”
  

В съответствие с изискванията на Закона за интеграция на хората с увреждания е необходимо във всяка сграда, използвана за нуждите на образователната система, да бъде изградена достъпна архитектурна среда. Социално включване и осигуряване на равен достъп до образование на децата и учениците със специални образователни потребности чрез изграждане на достъпна архитектурна среда като част от нужната подкрепа за тяхното общообразователно обучение.

Целите на програмата ще бъдат изпълнени чрез дейностите, заложени в Стратегическа цел 1 – Приоритет 1.2 – Специфична цел 1; Стратегическа цел 2 – Приоритет 2.1. и Стратегическа цел 4 – Приоритет 4.1. – Специфична цел 1.

• 
  Стратегия за развитие на транспортната система на Република България до 2020 г.
  

» Постигане на икономическа ефективност;

» Развитие на устойчив транспортен сектор;

» Подобряване на регионалното и социално развитие и обвързаност.

Стратегическите приоритети на транспортния сектор са:

»Ефективно поддържане, модернизация и развитие на транспортната инфраструктура;

» Интегриране на българската транспортна система в европейската;

» Прозрачни и хармонизирани условия за конкуренция на транспортния пазар. Осигуряване на добра бизнес среда;

»Осигуряване на адекватно финансиране за функциониране и развитие на транспортния сектор. Ефективно усвояване на средствата от европейските фондове;

» Ограничаване негативното въздействие на транспорта върху околната среда и здравето на хората;

» Постигане на висока степен на безопасност и сигурност на транспорта;

» Осигуряване на качествен и лесно достъпен транспорт във всички райони на страната;

» Устойчиво развитие на масовия обществен транспорт.

Стратегическите цели и приоритети на транспортния сектор са релевантни на Стратегическа цел 4 – Приоритет 4.1, специфична цел 1 и 2 и Приоритет 4.2 от РПР на ЮЦР.

От направеното сравнение на съответствието на предложените с РПР на ЮЦР цели и приоритети с целите и приоритетите на описаните стратегии, планове и програми, бе установено, че като цяло РПР на ЮЦР се очаква да допринесе за постигането им.