Връзка на Регионалния план за развитие на Северозападен район с други съотносими планове и програми

1.3Връзка на Регионалния план за развитие на Северозападен район с други съотносими планове и програми

• 
  Европейски стратегически документи
  
  • 
    Стратегия „Европа 2020”
    

• 
  Интелигентен растеж: изграждане на икономика, основаваща се на знания и иновации;
  
• 
  Устойчив растеж: насърчаване на по-екологична и по-конкурентоспособна икономика с по-ефективно използване на ресурсите;
  
• 
  Приобщаващ растеж: стимулиране на икономика с високи равнища на заетост, която да доведе до социално и териториално сближаване.
  

• 
  Повишаване до 76% заетостта на жените и мъжете на възраст от 20-64 години;
  
• 
  Увеличаване равнището на комбинираните (публични и частни) инвестиции в областта на научноизследователската и развойна дейност в рамките от 1.4% до 2% от БВП;
  
• 
  Намаляване емисиите на парникови газове с 20%, в сравнение с нивата от 1990 г. и увеличаване до 16% дела на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия;
  
• 
  Подобряването на енергийната ефективност приблизително с 25% и намаляването с 50% на енергийната интензивност на БВП до 2020 година;
  
• 
  Снижаване под 11% на дела на преждевременно напусналите училище и увеличаване до 36% на дела на лицата на възраст от 30 до 34 години със завършено висше или равностойно на висше образование.
  

• 
  Териториален дневен ред на ЕС 2020 и Лайпцигска харта за устойчиви градове
  

Териториален дневен ред на Европейския съюз и Лайпцигска харта за устойчиви европейски градове – министрите се ангажират „да използват инструментариума на интегрираното развитие на градските райони и свързаното с това управление за прилагането му и за тази цел да създадат необходимата рамка на национално равнище”.

• 
  По-широко използване на подходите на политиката за интегрирано развитие на градските райони;
  
• 
  Специално вниманието трябва да се отдели на необлагодетелстваните, изостанали зони/части в рамките на града.
  

• 
  Стратегия на ЕС за Дунавския район
  

• 
  Създаване на връзки за региона на река Дунав за подобряване на мобилността и мултимодалността, насърчаване на по-широкото използване на възобновяемата енергия; насърчаване на дейностите в областта на културата и туризма и преките контакти между хората;
  
• 
  Опазване на околната среда в региона на река Дунав чрез възстановяване и запазване на качеството на водите, управление на рисковете за околната среда и опазване на биологичното разнообразие, ландшафтите и качеството на въздуха и почвите;
  
• 
  Повишаване на благосъстоянието в региона на река Дунав чрез развитие на общество на знанието посредством научноизследователски, образователни и информационни технологии; подпомагане конкурентоспособността на предприятията, включително развитието на клъстери; инвестиране в хора и умения;
  
• 
  Укрепване на региона на река Дунав чрез увеличаване на институционалния капацитет и сътрудничеството; за съвместна работа с цел укрепване на сигурността и предприемане на действие по въпросите на организираната престъпност и тежките престъпления.
  

• 
  Трансгранични стратегически документи
  

• 
  Проект „Donauregionen+”
  

• 
  Национални стратегически документи
  
  • 
    Национална програма за развитие: България 2020
    

• 
  Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение, създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено образование;
  
• 
  Изграждане на инфраструктурни мрежи, осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението;
  
• 
  Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоприятна бизнес среда, насърчаване на инвестициите, прилагане на иновативни решения и повишаване на ресурсната ефективност.
  

• 
  Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила;
  
• 
  Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване;
  
• 
  Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал;
  
• 
  Развитие на земеделието за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси;
  
• 
  Подкрепа за развитие на високопроизводителна индустриална база и модерна иновативна инфраструктура, стимулиране на иновативната активност и научните изследвания;
  
• 
  Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса;
  
• 
  Изграждане на адекватна енергийна инфраструктура, подкрепа за повишаване на ресурсната ефективност и намаляване на енергийната зависимост;
  
• 
  Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари.
  

• 
  Национална стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2012-2022 г. (НСРР)
  

НСРР играе важна роля за постигане на съответствие и взаимно допълване между целите и приоритетите на политиката за регионално развитие и секторните политики и стратегии, които спомагат за балансирано развитие на районите. Стратегическите цели 1, 2 и 3 в РПР на СЗР съвпадат с визията на НСРР.

• 
  Национална програма за реформи
  

С приложението на мерките, заложени в Националната програма за реформи, се спазват и ангажиментите на страната по Пакта „Евро плюс” за повишаване на конкурентоспособността, заетостта и устойчивостта на публичните финанси.

Приоритетните области, допринасящи в най-голяма степен за повишаване на жизнения стандарт като крайна цел на икономическата политика, са дефинирани в Националната програма за реформи на Република България (2011–2015 г), а именно: по-добра инфраструктура, конкурентоспособна младеж, по-добра бизнес среда и по-голямо доверие в държавните институции. Тези области се допълват от целенасочени действия за подобряване на ефективността на публичните разходи в подкрепа на растежа, осигуряване на институционална и финансова подкрепа за предприятията и намаляване на безработицата сред най-уязвимите групи в обществото (младежи, нискоквалифицирани и обезкуражени лица, и възрастни хора).

Българското правителство запазва националните цели в изпълнение на стратегия „Европа 2020“, които са дефинирани в Националната програма за реформи на Република България (2011–2015 г.). Мерките в настоящата актуализация на програмата са насочени към преодоляване на съществуващите предизвикателства пред растежа и към достигане на националните цели за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. Те са в съответствие и с интегрираните насоки и седемте водещи инициативи по стратегията „Европа 2020”.

Трите стратегически цели, които са описани подробно в регионален план за развитие на Северозападен район със сигурност ще допринесат за намаляването на безработицата сред най-уязвимите групи в обществото. Ще подобрят и конкурентоспособността, чрез по-добрата бизнес среда и по-голямото доверие в държавните институции. Добрата инфраструктура от своя страна е показател, от който до голяма степен зависи свободното движение на стоки, капитали и хора.

• 
  Оперативни програми, съфинансирани от фондовете на ЕС, изпълнявани в периода 2007-2013 и нови за периода 2014-2020 – Стратегическите цели, приоритети и подприоритети на РПР на СЗР и дейностите, заложени в тях, би следвало да са съгласувани и синхронизирани с приоритетните оси и дейности, заложени в оперативните програми за програмен период 2014-2020. Към момента на съставяне на настоящата екологична оценка, оперативните програми за програмния период 2014-2020 г. са в процес на разработване и обсъждане, затова е невъзможно РПР на СЗР да бъде съпоставен с тях. Съпоставка с оперативните програми от предходния програмен период (2007-2013) е нецелесъобразна.
  

• 
  Трети национален план за действие по изменение на климата 2013-2020
  

Постигането на конкретните мерки за намаляване на емисиите от парникови газове във всички сектори ще се реализира чрез поставените цели в Стратегическа цел 3, Приоритет 3.3. Опазване на околната среда и биоразнообразието – Подприоритет 3.3.2 Превенция на природните рискове и климатична сигурност.

• 
  Националната стратегия за управление и развитие на водния сектор
  

Чрез осъществяването на дейностите в Стратегическа цел 3, Приоритет 3.3. Опазване на околната среда и биоразнообразието – Подприоритет 3.3.1 и 3.3. ще се постигне основната стратегическа цел на Националната стратегия за развитие и управление на водния сектор.

• 
  Планове за управление на речните басейни
  

Северозападният район попада изцяло в Дунавски район. Основна цел на ПУРБ на Басейнова дирекция за Дунавски район е оптимизиране управлението на водите чрез интегриран подход на басейново ниво, устойчиво ползване на водните ресурси и постигане добро състояние на всички води.

В РПР на СЗР са формулирани релевантни дейности, които ще изпълнят основните цели на ПУРБ на Дунавски район, а именно Стратегическа цел 3, Приоритет 3.3. Опазване на околната среда и биоразнообразието (Подприоритет 3.3.1, 3.3.2 и 3.3.3).

• 
  Енергийна стратегия на Република България до 2020
  

• 
  Енергийна сигурност;
  
• 
  Намаляване на емисиите на парникови газове;
  
• 
  Увеличаване на дела на възобновяемите енергийни източници (ВЕИ) в общото крайно потребление на енергия;
  
• 
  Повишаване на енергийната ефективност;
  
• 
  Независимо регулиран и конкурентен енергиен пазар.
  

• 
  Националния план за действие за енергията от възобновяеми източници
  

Основните приоритети в стратегията ще бъдат изпълнени чрез дейностите от РПР на СЗР и по-конкретно Стратегическа цел 1 (Приоритет 1.3), Стратегическа цел 2 (Приоритет 2.1) и Стратегическа цел 3 (Приоритет 3.3 и 3.4).

• 
  Трети национален план за действие за енергийна ефективност
  

Изпълнението на Втория национален план за действие за енергийна ефективност трябва да допринесе за постигането на националната цел за енергийни спестявания, определена в Първия национален план за действие по енергийна ефективност. Националната цел, която следва да бъде постигната през 2016 г., възлиза на 7 291 GWh годишни спестявания или 627 ktoe/год и представлява 9 % от осреднената стойност на крайното енергийно потребление за периода 2001-2005 г. (81024 GWh).

• 
  Национална програма „Създаване на достъпна архитектурна среда”
  

• 
  Стратегия за развитие на транспортната система на Република България до 2020
  

• 
  Постигане на икономическа ефективност;
  
• 
  Развитие на устойчив транспортен сектор;
  
• 
  Подобряване на регионалното и социално развитие и обвързаност.
  
• 
  Стратегическите приоритети на транспортния сектор са:
  
• 
  Ефективно поддържане, модернизация и развитие на транспортната инфраструктура;
  
• 
  Интегриране на българската транспортна система в европейската;
  
• 
  Прозрачни и хармонизирани условия за конкуренция на транспортния пазар. Осигуряване на добра бизнес среда;
  
• 
  Осигуряване на адекватно финансиране за функциониране и развитие на транспортния сектор. Ефективно усвояване на средствата от европейските фондове;
  
• 
  Ограничаване негативното въздействие на транспорта върху околната среда и здравето на хората;
  
• 
  Постигане на висока степен на безопасност и сигурност на транспорта;
  
• 
  Осигуряване на качествен и лесно достъпен транспорт във всички райони на страната;
  
• 
  Устойчиво развитие на масовия обществен транспорт.