Министерство на регионалното развитие и благоустройството стратегия за децентрализация
Получени резултати и ефект от изпълнените мерки
Изтегляне 1.53 Mb. Pdf просмотр
|
| 2.2. Получени резултати и ефект от изпълнените мерки На базата на данните от годишните доклади за изпълнението на Стратегията за децентрализация е изготвен пълен списък на изпълнените мерки и на постигнатите от тях резултати. Пълният списък е представен в Приложение 1. Най-важните от тях са следните: 1. Налице е значително увеличаване на училищата и детските градини, прилагащи системата на делегираните бюджети (100 % от общините прилагат системата на делегираните бюджети в общинските училища от 2008 г. и 43% от всички общини в България прилагат тази система в детските градини (данни към 02.2015 г.). 2. Децентрализирани са домовете за отглеждане на деца, лишени от родителски грижи, към общините като делегирана услуга. 3. Променени са КРБ и ЗМДТ, с които се предоставят данъчни правомощия на общините и пълни правомощия по общинските такси. 4. Допълнени са местните данъци с патентен данък. 30 5. Предоставени са 50% от приходите от държавните концесии по местонахождение на концесионната площ на общините за поддържане на общинската инфраструктура и чувствително се увеличиха общинските приходи от концесии. 6. Прехвърлени са значителен брой имоти - частна държавна собственост, на общините. 7. Създадено е еднолично акционерно дружество с държавно участие в капитала “Фонд за органите на местното самоуправление в България – ФЛАГ” ЕАД. Фондът е създаден за подпомагане на общините в усвояването на средства от Кохезионния и Структурните фондове на ЕС чрез осигуряване на средства за подготовка на проекти и за предварително финансиране на разходите по одобрени проекти. 8. Увеличени се законовите правомощия на общините за привличане на инвестиции чрез предоставяне или продажба на недвижима собственост или ограничени вещни права при облекчени условия (без търг или конкурс, безвъзмездно или на стойността по оценка на лицензиран оценител) за реализация на инвестиционни проекти от местни или чужди инвеститори. 9. Осигурено е широко представителство на НСОРБ и общините в работни групи за разработване на проекти на нормативни актове в МС и отделни министерства, в комитети за наблюдение и др. 10. Създадена е нормативна уредба за междуобщинско и публично-частно партньорство. 11. Усъвършенстван е механизмът за разпределение на общата изравнителна субсидия. 12. Усъвършенстван е административният контрол по устройство на територията и строителството, като ясно се разграничават правомощията на контролните органи на общинските администрации и на Дирекцията за национален строителен контрол, и са увеличени правомощията на органите на местното самоуправление. 13. За управление на общините са предоставени някои от находищата на минерални води, изключителна държавна собственост. 14. Всички пристанищни обекти, които не отговарят на критерия за обществена полезност и значимост за националната икономика, са обявени за пристанища с регионално значение, след което пристанищните имоти са прехвърлени на съответните общини, например пристанищата Царево, Поморие, Ахтопол, „Пристис” в Русе и „Дръстър” в Силистра. Облекчен е режимът по предоставяне на такива обекти за управление на общините, с което се създава възможност за използване на външно финансиране (и по европроекти) за опазването им и предоставянето на съответните услуги. |