Министерство на вътрешните работи главна дирекция „гранична полиция”

По реадмисионни спогодби принудително са върнати общо 254 незаконно пребиваващи (с 55 % по-малко в сравнение с 2012 г.), като най-много са върнатите в Турция - 154 и Гърция - 54 чужди граждани. Най-много са върнатите граждани на Турция - 95, Сирия - 45, Сомалия - 16, Пакистан - 13, Грузия - 12 и други.

VII. Лица, търсещи убежище

Засилването на миграционния натиск към българо-турската граница очаквано доведе до драстично увеличаване броя на подадените молби за убежище от граждани на трети страни.

В ДАБ-МС¹, 7144 лица са потърсили закрила. Статут на бежанец е предоставен на 183 лица, хуманитарен статут – на 2279 лица, а общо 3103 лица са получили отказ или производството е прекратено.
За сравнение – през 2012 г. в ДАБ-МС, 1387 лица са потърсили закрила. Статут на бежанец е предоставен на 18 лица, хуманитарен статут – на 159 лица, а общо 1178 лица са получили отказ или производството е прекратено. Увеличението на подадените през 2013 г. в ДАБ молби за убежище е 415 %.

Анализът на месечните данни показва, че тенденцията на увеличаване на молбите за убежище, подадени в ДАБ, е в пряка зависимост от изменението (увеличаване и намаляване) на броя на незаконните имигранти

При задържане на държавната граница пред служители на ГДГП, 3091 лица са поискали убежище или хуманитарна закрила.

Злоупотреба със системата за предоставяне на убежище

Част от мигрантите, които влизат незаконно в България, злоупотребяват със системата ни за убежище, с цел да си осигурят законен престой и свободно придвижване, докато траят процедурите по разглеждане на молбите им. По този начин, те използват страната ни като транзитна към други страни от ЕС. Повечето влизат в страната без документи за самоличност и при задържането им обявяват, че са граждани на държава, в която има военно-политически конфликти (Сирия, Афганистан, Египет, Палестина, Мали, Сомалия) и има непосредствена опасност за живота им.

VIII. Неустановени незаконни преминавания на вход през държавната граница на Р България - задържани граждани на трети страни при опит незаконно да напуснат страната.
На външните европейски граници има уязвими места, от където въпреки взетите мерки, преминават незаконни мигранти. Тази уязвимост е предопределена от географското разположение и особености на границите и местността, непрекъснато развиващите се съвременни начини за комуникация (интернет, мобилни и социални мрежи), които водят до все по-висока информираност на мигрантите и техните помагачи – фактори, улесняващи незаконното преминаване на границата.
През 2013 г. при опит да напуснат незаконно Р България, са задържани 400 граждани на трети страни, за които не е установен вход в страната. В сравнение с предишната година, когато на изход са задържани 68 лица без регистриран вход, се наблюдава тенденция на увеличение с 488 %. По данни на лицата, същите са влезли незаконно през:
- българо-турска граница - 209 (зелена граница - 153, ГКПП - 56);

- българо-гръцка граница - 34 (зелена граница - 5, ГКПП - 29);

- българо-сръбска граница – 3 (зелена граница - 1, ГКПП - 2);

- българо-македонска граница – 3 (зелена граница - 2, ГКПП - 1);

- българо-румънска – 1 (1 на зелена граница);
Не са установени местата на преминаване/на вход в страната на 150 лица (4 през 2012).

IX. Ситуацията в страните на произход - предпоставка за незаконна миграция.
Сирия

Конфликтът между бунтовниците и режима на президента Башар Асад, започнал в началото на 2011 г., предизвика най-мащабната в съвременната история бежанска вълна – близо 2,5 милиона души са принудени да напуснат границите на родината си, стотици хиляди са вътрешно разселените, които също се нуждаят от хуманитарна помощ. По данни на Агенция “Фронтекс”, броят на импровизирани лагери за оказване на помощ на разселени сирийци са организирани от различни сдружения на доброволни начала. По-голямата част от тези лагери са в Сирия, в близост до границата с Турция. От средата на август 2012 г., турските власти организират предоставяне на основни стоки до границата със Сирия. Тази помощ се разпределя от местните сирийски власти и други организации.

През 2013 г. конфликтът в Сирия се влоши и доведе до хуманитарна катастрофа. Този конфликт, без перспектива за край в близко бъдеще, причини човешки страдани, разруши традиционната структура на сирийското общество и сериозно застрашава стабилността на съседните Ливан и Йордания.
Много области в страната са недостъпни заради непрекъснатите и ожесточени боеве. Голяма част от сирийците нямат достъп до основни стоки, които включват храна, вода, лекарства и други нужди. Международния комитет на Червения кръст и неговите местни филиали са ограничени в хуманитарните си дейности.
Сирийските бежанци са съсредоточени предимно в съседните страни - Турция, Ливан и Йордания.
Все по-силна става етническата и религиозна поляризация на сирийското общество. Кюрдите, населяващи североизточната част на Сирия, през месец ноември обявиха създаването на преходна автономна администрация. По силата на това решение кюрдския район в Сирия в разделен на три зони, всяка от които ще има местно общо събрание и представители в изпълнителните органи на района. Създаването на автономен Кюрдистан в Сирия може да доведе до различни феодални владения, контролирани от различни групи. Без централизирано правителство, ще бъде трудно да се предотврати териториално деление, което прави още по-сложна ситуацията в региона.

Ситуацията в Сирия вероятно ще остане нестабилна в близко бъдеще, тъй като все още няма достатъчна подкрепа за многостранна военна намеса на международната общност. Затова е възможно вътрешният конфликт да ескалира в краткосрочен до средносрочен план, което ще доведе до увеличаване броя на бежанците, в съседните страни и ЕС. Влошаващата се икономическа ситуация, недостигът на храна и несигурността също ще окажат влияние върху притока на бежанци и необходимостта за увеличаване на хуманитарната помощ в съседните на Сирия страни. Освен сирийските граждани, бягащи от насилието, страната напускат голям брой иракски и палестински бежански групи, които са около 3% от общото население на Сирия.

По данни на Агенция “Фронтекс”, това ще окаже влияние върху най-близките външни граници на ЕС, като най-засегнати ще останат гръцко-турската и българо-турската граници, с възможност за изместване към Кипър и Италия.
Сирийците, които имат достатъчно финансови средства ще продължат да използват въздушните връзки, за да достигнат до ЕС, като се опитат да влязат законно или да потърсят убежище, ако им бъде отказано влизане.
Ливан

Регионалното разпространение на кризата в Сирия се превърна в реална заплаха за стабилността на Ливан. Двете страни са свързани със сложна мрежа от политически връзки и съперничества, които могат бързо да се превърнат в насилие. В края на 2013 г. сирийски самолети нанесоха бомбен удар по граничния ливански град Арсал. Сирийски военни стрелят по ливански гранични райони, защото смятат, че там може да се укриват метежници, воюващи против президента Асад.

Всекиден от Сирия в Ливан пристигат голям брой бежанци и непрестанното им увеличаване поражда проблеми, свързани с капацитета на местата за тяхното настаняване и финансовото обезпеча­ване на престоя им. Част от тях отиват в граничния град Баалбек, който вече е пренаселен. В Ливан са забранени палатковите лагери и хуманитарните организации

Сирийските и палестинските бежанци в Ливан, предвид голе­мите им общности в България, представляват потенциален риск за неле­гална миграция и търсене на убежище у нас.

Афганистан

Предизвикателствата за мира и стабилността в страната, опустошена от повече от три десетилетия война са значителни. Талибаните продължават да пречат на усилията да се гарантира стабилност. Обстановката се изостря и поради изтеглянето на международните миротворчески сили, което може да доведе до активизиране на екстремистки настроени привърженици и предстоящите през април 2014 г. избори за държавен глава и провинциални съвети.

Иран

Иранският режим, доминиран от шиитски духовници и революционна гвардия е силно репресивен и системно погазва политическите и гражданските права в страната. Иран е на второ място след Китай по брой на екзекуциите, като смъртни присъди се изпълняват и за относително леки престъпления, като например притежание на наркотици. Системното нарушаване на правата на човека служи за потискане на демократичните стремежи на иранския народ. Освен това, Иран е готова да се намеси в конфликта в Сирия на страната на режима Башар Асад, което може да възроди други въоръжени конфликти в региона.

Ирак

С изострянето на сирийската криза, насилието между сунити и шиити в Ирак е възобновено, а терористичната групировка “Ал Кайда” се активизира и се опитва да поеме контрола над провинция “Анбар”. Целта й е чрез мащабни нападения и серия терористични атаки да всее страх, с много жертви и широк медиен отзвук. През 2013 г. в етнически смесените провинции загинаха десетки граждани и служители на реда. Политическата нестабилност в страната има ясно изразена религиозна и междуетническа основа, както в Сирия, и може да пре­расне в ожесточен въоръжен конфликт.

Това би довело до нова миграцион­на вълна от Ирак, основно към Турция (поради облекчения визов режим между двете държави) и към Европа. След години на размирици и терор в Ирак, бежанският контингент от тази страна е високорисков. Възможно е инфилтрирането му с лица, замесени в теро­ристична или криминална дейност.
Палестински територии

Израелско-палестинският конфликт е продължителен и свързан с тежки сблъсъци. С основаването на държавата Израел през 1948 г. и последвалият неразрешим до момента конфликт, хиляди палестинци са прогонени или сами напускат територията на страната. Броят на палестинските бежанци през годините достига 4 милиона и е най-голямата бежанска общност в света. Заселничеството на израелци по Западния бряг е един от най-тежките и трудноразрешими проблеми в конфликта. Опитите да се реши по мирен път проблема не дават резултат и двата лагера не постигат съгласие, тъй като освен религиозният екстремизъм, максимумът на израелските отстъпки е по-малък от минимума на палестинските искания. Районът остава под непрекъснато напрежение, което периодично ескалира. В края на месец юли 2013 г. мирните преговори, които бяха блокирани близо три години бяха възобновени, но не доведоха до резултат, след като през август Тел Авив обяви, че ще построи над 2000 нови жилища на Западния бряг и в Източен Йерусалим с което предизвика гнева на палестинците.

Еритрея

Много млади еритрейци напускат родината си, за да избегнат еритрейската задължителна военна служба, която е сурова и продължителна. Ако бъдат открити от еритрейските гранични власти, еритрейските мигранти рискуват дълги присъди и малтретиране (според Върховния комисариат на ООН за бежанците).

Повечето еритрейци, решили да напуснат страната, се опитват да преминат в Судан и Етиопия. Само в Судан в момента има около 66 000 еритрейски бежанци в Гедарев, Касала и областите в близост до Червено море, които са сред най-бедните части на Судан. По данни на А “Фронтекс” около 1600 мигранти преминат границата от Еритрея към Судан всеки месец.
Докато са в лагерите, еритрейците често планират следващия етап от пътуването си, тъй като повечето пътуват за Израел или Европа. Каналджиите предлагат транспортни услуги в лагерите. През 2013 г. етиопските власти дори са арестували група хуманитарни работници, които са били заподозрени в оказване помощ на каналджиите.
Мали

ООН обяви, че условията за стотици хиляди хора в Мали продължават да бъдат несигурни, въпреки подобрението в сигурността и по-лесния достъп на хуманитарните агенции до уязвимите групи и призова за събирането на 569 милиона долара, които са необходими за храна, медицински грижи и друга животоспасяваща помощ за милионите малийци след дългогодишните конфликти.

През последната година в Мали са се случили изключителни промени. Според ООН общото положение в областта на сигурността в страната се е подобрило значително след намесата на френските и африканските сили, но въпреки това милиони хора продължават да се нуждаят от помощ. 800 хиляди души страдат от сериозна липса на храна и се очаква този брой да нарасне до 1,3 милиона души по-късно тази година.
В момента в Мали няма война, но локализираните атаки, престъпността и бандитизмът създават нестабилност и несигурност. Част от ислямистите, свързани с „Ал Кайда”, останаха в северната част на страната и извършват спорадични атаки срещу военни съоръжения. Общата несигурност обезкуражава изселените от домовете си хора и бежанците, които искат да се завърнат по домовете си.
Х. Други незаконни дейности

Анализ на риска 2014 е фокусиран върху незаконната миграция, но сигурността на държавната граница на Р България и външните граници на ЕС са застрашени и от други форми на трансгранична престъпност – контрабанда на стоки, наркотрафик, трафик на МПС, терористични заплахи и др.

Този раздел дава общ преглед на трансграничната престъпност, която засяга работата на граничните служители и разглежда ситуацията на различните граници, маршрутите на трафика и начините на действие.
1. Контрабанда на акцизни стоки (цигари)

Контрабандата на цигари е доходоносна незаконна дейност поради нарастващите разлики в цените между ЕС и съседните на външните му граници страни. От друга страна, контрабандата се възприема като “бизнес” с нисък риск, тъй като се третира като дребно престъпление в сравнение с тежката наказателна отговорност за наркотрафик.

Спецификата на границите на Република България определя различните форми на контрабандна дейност. Активността на нарушителите зависи от вида граница (външна или вътрешна), района - географското разположение, особеностите на терена, климатичните условия и протичащите в международен мащаб политически и социално - икономически промени.
През 2013 г. повечето разкрития на случаи на контрабанда на цигари са на границите с Гърция, където случаите са както през ГКПП, така и през зелена граница и с Румъния, където контрабандата се осъществява изцяло през граничните пунктове. Тези две граници са разположени на Балканския маршрут за контрабанда от Гърция през България и Румъния към страните от Централна и Западна Европа, което обуславя повишената активност по отношение на този вид незаконна дейност в сравнение с другите граници на страната.

През 2013 г. са иззети общо 28 582 136 къса (54 151 030 през 2012 г.), като най-голямо количество е задържано на българо-гръцката граница - 21 739 249 къса.

Сравнителният анализ на данните показва намаление на иззетите количества с над 1,5 пъти в сравнение с 2012 г. Това се дължи на контрабандирането на по-малки количества в следствие на взетите мерки и завишения контрол.

Предотвратена контрабанда в особено големи размери на цигари без акцизен бандерол Най-голямата контрабанда на цигари през годината е разкрита на 06.08.2013 г. на ГКПП Кулата – иззети са 254 170 кутии цигари марка “Marble”, без акцизен бандерол, укрити в корпуса на печатарска машина, в товарен автомобил с унгарска регистрация, пътуващ от Гърция за Унгария. Щетите от неплатен акциз се оценяват на над 750 000 лв.

2. Наркотрафик

България е на “Балканския път” на хероина от Близкия и Среден Изток за Централна и Западна Европа. По този маршрут, в обратна посока преминава и трафика на синтетични наркотици. През последните две години трафикът на хероин показва тенденция към намаляване (през 2013 г. са задържани само 88,7 кг, а през 2012 - 101,8 кг), главно поради взетите мерки за модернизиране на оборудването и охраната на българо-турската граница чрез модерни системи за комуникация и наблюдение.

И докато трафикът на хероин намалява, през 2013 г. драстично се увеличи производството на канабис в труднодостъпните гранични райони в зоната на отговорност на РДГП Кюстендил и РДГП Смолян – открити и унищожени са общо 27565 кг канабис и марихуана, докато през 2012 г. количеството е общо 586 кг. През 2012 г. унищожените растения и открита суха маса са в зоната на отговорност на РДГП Смолян, през миналата година 75 % от унищожените растения и суха маса (20581 кг) са в зоната на РДГП Кюстендил.

Унищожени 13 тона канабис в зоната на отговорност на РДГП Кюстендил На 29.08.2013 г. в зоната за отговорност на ГПУ Златарево- РДГП Кюстендил, е проведена СПО, при която в труднодостъпни местности в землището на селата Крънджилица и Драгуш, общ. Петрич са изсеечени и унищожени 4573 стръка канабис, засети на обща площ 6,3 декара, с общо тегло зелена маса 13 447 кг. Анализът на разкритите случаи показва, че наркокултурата продължава да се отглежда в труднодостъпни и пустеещи райони, основно в Петричко-Санданския регион, където се “маскира” сред други насаждения или се засява в ниви, чиито собственици са на преклонна възраст

Изтегляне 424.06 Kb.

Сподели с приятели: