Република българия министерство на вътрешните работи I 12083 05. 02. 2014 г. Приложение 1 о т ч е т

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ

05.02.2014 г. ПРИЛОЖЕНИЕ 1

От МО е изготвената пътна карта със срокове и приоритизирани усилия.

Изготвени са изходни данни за проектиране на инженерното съоръжение.

Главна дирекция „Гранична полиция“ е разработила задание за проектиране на инженерното съоръжение.

Изготвена е и е съгласувана проектна документация за инженерното съоръжение, съгласно обществена поръчка.

Издадена е виза за проектиране на инженерното съоръжение.

МВР проведе съгласувателна процедура за изграждане на инженерното съоръжение с МОСВ и община Елхово.

Издадено е разрешение за строеж на инженерното съоръжение.

С решение Министерския съвет № 24/17.01.2014г., относно организиране изпълнението на работен инвестиционен проект за обект „Инженерно съоръжение възпрепятстващ тип по българо-турската граница” се възлага на министъра на отбраната да организира, при условията и по реда на чл.90, ал.1, т.4 и с чл.93, т.2 от Закона за обществените поръчки, възлагането на обществени поръчки за доставка на услуги, необходими за изграждане на инженерното съоръжение, съгласно одобрен работен инвестиционен проект и разрешение за строеж № 564/18.12.2013г.

Със заповед на министъра на отбраната № 50/24.01.2014 г. са разпределени отговорностите по осигуряване с материални средства и изграждане на инженерното възпрепятстващо съоръжение на държавната граница.

Изграждането на съоръжението се финансира с целеви средства от Държавния бюджет в размер на 9 665 000 лв. и се извършва от Българската армия.

Предстои въвеждане в експлоатация на инженерното съоръжение при окончателното му изграждане.

МВР е уведомило Р Турция за намерението на България да изгради възпрепятстващо съоръжение по границата.

МВнР осъществява комуникация с турската страна по въпросите на изграждането на преградното съоръжение.

Считано от 24.10.1013 г. до 29.11.2013 г. се изпълни първия етап от операция „Съвместни усилия“, провеждана с цел подобряване на проходимостта на черни пътища и осигуряване на достъп и обслужване на инженерното съоръжение в участъка на района на гр. Елхово. Профилирани, почистени и готови са 107 км почвени пътища. Подготвено е и трасето на възпрепятстващото съоръжението на държавната граница. Изразходваните финансови средства са в размер на 340 000 лв.

Към момента се поставят инертни материали на слабите участъци от пътищата.

Ежедневно в операцията участват до 60 военнослужещи и цивилни служители и до 33  единици техника от военни формирования на Сухопътните войски, служба „Военна полиция” и Военномедицинска академия.

От м. ноември 2013 г. се провежда операция на МВР за реализиране на 100% физическа охрана на границата, като за осигуряване на човешки ресурси е осъществена четвърта ротация от състава на ОДМВР и ГДГП. Към 27.01.2014 г. в на българо-турската граница са командировани 1 469 полицаи и 147 патрулни автомобили, от тях 1 065 служители и 93 автомобила от състава на ОД на МВР и 404 служители и 54 автомобила от състава на ГДГП.

Осигурени са фургони и транспортни средства за осигуряване на операцията, включени са и 4 бр. верижни машини от състава на МО.
3.2. Развръщане на допълнителни сили от други РДГП в зоната на РДГП-Елхово за подпомагане административната дейност със задържаните лица.

Предвид значително намаления брой задържани на границата чужди граждани са изтеглени части от допълнително командировани служители от състава на ГДГП.

В хода на операцията в зоната за отговорност на РДГП- Елхово са развърнати общо 12 експерти, включващи 10 служители от направление на дейност „Наблюдение на „зелена” граница”, един „дебрифинг експерт” и един служител за подпомагане операцията на агенция „Фронтекс”. В международния координационен център на операцията в София са развърнати 3-ма гост–служители.

Към 27.01.2014 г. ГДГП е организирала провеждането на 12-ти период на СО “Посейдон 2013 сухоземни граници (продължение)” за периода 29.01.2014 – 27.02.2014 г.
3.4. Назначаване на служители по трудово правоотношение в ГПУ–Елхово при РДГП–Елхово за извършване на охранителна дейност на складове и обекти.

Разглежда се възможността за назначаване на служители на трудово правоотношение – пазачи в състава на ГПУ-Елхово, като се правят необходимите разчети за взимане на решението. Междувременно са командировани служители от други структури.

На 06.11.2013 г. в ГДГП започна работа Международният координационен център за управление на операцията.

Директорът на ГДГП е одобрил провеждането на три обществени поръчки, с които са закупени: персонални компютри, принтери, многофункционални устройства, копирни машини, тонер касети за принтери, многофункционални устройства и бяла копирна хартия формат А4. 

От МВР са придадени допълнително автобуси в района на ГПУ Елхово, с които се осигурява дейността на ГДГП и дирекция “Миграция”-МВР по овладяване на кризисната ситуация. Логистичното осигуряване на техниката е за сметка на бюджета на МВР.

Директорът на ГДГП е одобрил провеждането на четири обществени поръчки по реда на чл. 14, ал. 5, т. 2 от ЗОП за:

1. Ремонт на патрулни автомобили във външни сервизи. Поръчката се изпълнява от РДГП Елхово. Изготвен е протокол от длъжностните лица рег. № 36615/14.12.2013 г. до Възложителя за избор доставчик. Услугата е изпълнена в срок - 20.12.2013 г.

2. Закупуване на допълнителни резервни части за служебните автомобили. Поръчката се изпълнява от РДГП-Елхово. Събрани са ценови оферти. Изготвен е протокол от длъжностните лица рег. № 36615/14.12.2013 г. до Възложителя за избор доставчик. Доставката е изпълнена в срок - 18.12.2013 г.

3. Закупуване на акумулаторни батерии за служебните автомобили. Събрани са ценови оферти. Изготвен е доклад от длъжностните лица рег. № 59845/10.12.2013 г. до Възложителя за избор доставчик. Доставката е изпълнена в срок - 16.12.2013 г.

4. Закупуване на гориво-смазочни материали за служебните автомобили. Изготвен е доклад от длъжностните лица рег. № 59845/10.12.2013 г. до Възложителя за избор доставчик. Част от доставката е изпълнена и доставена в РДГП Елхово. Остатъкът от доставката е изпълнена в срок - 21.12.2013 г.

Обявена е обществена поръчка по ЗОП „ Осигуряване на резервни части, консумативи и ремонти на служебни автомобили”. Финансовите средства са осигурени от фонда за външни граници. Ще бъдат закупени резервни части и ще се осигури ремонта на 33 служебни автомобила на ГДГП.

Осигурено е горивото за служебните автомобили на ГДГП, използвани за охрана на българо-турската граница.

Изготвени са технически спецификации за възлагане на обществена поръчка ,,Поддръжка и поправка на техническо оборудване и осигуряване на резервни части” по проект ,,Подкрепа с цел справяне с миграционния натиск на българо-турската граница” по Фонд за външните граници - ,,Спешни мерки”. Закупени са два броя акумулаторни батерии за МТСН ,,ТЕРМА”. Фактурирани са и предстои доставка на 10 броя акумулаторни батерии за ръчни термовизионни камери / РТК/ X3 Surveillance. Отпуснати са допълнително на РДГП-Елхово 4 100 лв. по подподпараграф 10-153 “Материали, консумативи и резервни части за свързочна, оперативна, организационна, противопожарна, медицинска и друга техника” за закупуване на резервни части и консумативи ма ПНВ, МТСН ,,ТЕРМА” и компютърна техника. Стартирало е изготвянето на технически спецификации по проект „Подкрепа с цел справяне с миграционния натиск на българо-турската граница” по Фонда за външните граници – „Спешни мерки”, като след одобрението им, същите ще бъдат използвани за разработване на документации и обявяване на открити процедури по ЗОП с възложител ДМП - МВР.

Горивото за нуждите на Специализирания отряд за въздушно наблюдение към ГДГП е осигурено.

Дейността е организирана от ГДГП и се изпълнява.

Дейността е организирана от ГДГП и се изпълнява.

МВнР и МВР организираха и проведоха на 16-17 януари 2014 г. първото заседание на Централната смесена българо-турска гранична комисия, създадена съгласно двустранното Споразумение между България и Турция от 1967г.

Изчакват се бележки и коментари на турската страна, очакват се съвместни срещи и преговори.

По линия на МВнР се договарят дати за посещението на министър Ахмет Давутоглу в България.

На 16 декември 2014 г. е подписано Споразумението за реадмисия между ЕС и Турция. Предстои процес на ратификация.

В рамките на дискусиите по въпросите на засиления миграционен натиск към страните-членки по външните граници на Съюза на ниво Корепер и Съвет „Общи въпроси” България поддържа контакт с цел съгласуване на позициите си с държавите-членки, подложени на сериозен миграционен поток и най-вече Гърция и Кипър като страни по югоизточните граници на ЕС. Политиките на миграция и убежище на ЕС са приоритетна тема за гръцкото председателство на Съвета на ЕС. Засиленият диалог и редовно сътрудничество по темата с държавите по южните граници на Съюза и най-вече с Гърция ще продължи и през първата половина на 2014 г.

На 15 ноември 2013 г. Министерството на външните работи съдейства на Министерството на вътрешните работи на Република България за връчване на гръцката и турската страна на последния български проект на Споразумение за изграждане на тристранен Контактен център за полицейско и митническо сътрудничество между България, Гърция и Турция на ГКПП-Капитан Андреево и за отправяне на покана в удобно време в периода 9-18 декември 2013 г. за среща в София на вътрешните министри на България, Гърция и Турция.

Договореното за 17 декември 2013 г. посещение в България на министрите на вътрешните работи на Турция и на Гърция за подписване на финализирания текст бе отложено по обективни причини.

Българската страна (МВР) е предложила на турската страна датите 3 или 28 февруари за осъществяване на посещение в България на новоизбрания министър на вътрешните работи на Турция г-н Ефкан Ала с цел подписване на Споразумението. На 22 януари 2014 г. турската страна уведоми МВнР, че разглежда датата 3 февруари като ранна и предлага, да се работи за реализиране на визитата на министър Ала на 28 февруари 2014 г

На 17.12.2013 г. Споразумението за създаване на тристранен (България, Турция и Гърция) Контактен център за полицейско и митническо сътрудничество на ГКПП-Капитан Андреево ще бъде подписано в гр. София.
8.2. Създаване на точки за контакт по границата за обмен на информация за случаи, касаещи подготовка и опити за незаконно преминавана на границата.

На 6 декември 2013 г. МВнР и МВР връчиха на Румъния последният български проект на Споразумение за изграждане на тристранен контактен център за полицейско и митническо сътрудничество между България, Сърбия и Румъния във Видин. Към момента действащите точки за контакт са:

1. Определените служители от състава на СБТГК за двата сектора и петте участъка – общо 7 на брой. Това са преводачите от двете делегации (българска и турска).

2. За ГКПП-Капитан Андреево-Капъкуле и ГКПП-Лесово-Хамзабейли лицата за контакт са дежурните началници на смени.

Въведен механизъм за уведомяване.
8.3. Изграждане сградата на тристранния център за полицейско и митническо сътрудничество между България, Гърция и Турция.

С ПМС № 2 от 2013 г. са отпуснати 500 000 лв. за изграждането на центъра със срок на изпълнение м. март 2014 г.

Политиките на миграция и убежище на ЕС са приоритетна тема за гръцкото председателство на Съвета на ЕС. Засиленият диалог и редовно сътрудничество по темата с Гърция ще продължи и през първата половина на 2014 г.

В последните 3 месеца при контакти на съответното равнище с Гърция (МО) беше споделена информация относно гръцкия опит за строежа на преградно съоръжение на границата и патрулирането в пограничните райони.

МВнР и МВР работят координирано по изготвяне на позиции в рамките на процеса.

Проведени срещи с посланика на Алжир и временно управляващия посолството на Сирийската арабска република в София.

• 
  6.11.2013 г. директор „Консулски отношения” на среща с посланика на Алжир Ахмед Буташ – отправена настоятелна молба за продължаване срока на валидност на издаваните от алжирските власти на нелегално пребиваващите в България алжирски граждани временни документи за пътуване (пасавани) до един месец и съдействие пред компетентните власти в Алжир за издаване на разрешение за приемане на чартърни полети от България до Алжир, с цел приемане на алжирските граждани, нелегално пребиваващи в България.
  

• 
  21.11.2013 г. – изпратена вербална нота до посолството на Алжир. Напомнено е за разпоредбите на чл. 84, ал.1 от Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране, според които Алжир се е съгласил да приема обратно всеки свой гражданин, който пребивава незаконно на територията на ЕС, след изпълнение на необходимите формалности за идентификация, като Алжир се е задължил да издава на своите граждани подходящ документ за самоличност.
  

• 
  9.12.2013 г. – среща с посланика на Алжир, по време на която са дадени уверения, че алжирското посолство съдейства на дирекция „Миграция” – МВР за своевременно издаване на пасавани на алжирски граждани. Посолството е издало общо 140 пасавана на алжирски граждани от началото на 2013 г. Във връзка с поставеното от българската страна искане за организиране на чартърни полети до Алжир за транспортиране на нелегално пребиваващите в България алжирски имигранти, алжирският посланик е подчертал, че „това е доктринален въпрос за правителството на Алжир”.
  

• 
  21.11.2013 г. среща на директор „КО” с г-н Зияуллах Махмуд, посланик на Афганистан в София, по въпроса за превоз на 263 граждани на Афганистан, които се намират в Домовете за временно настаняване на чужденци. За целта Консулската служба на посолството на Афганистан следва да издаде съответните документи за пътуване с валидност от един месец. Поставен е въпросът за постъпки от страна на посолството пред властите в Кабул за получаване на разрешение за осъществяване на директни чартърни полети.
  

• 
  4.12.2013 г. среща на началник на отдел в дирекция „КО” с дипломат от посолството на Ливан в София, пред който е поставен въпросът за съдействие от правителството на Ливан за приемане в Бейрут и за придвижване до ливанско-сирийската граница на сирийски граждани, които желаят доброволно да се завърнат от България в тяхната страна.
  
• 
  През периода са предприети конкретни действия по възстановяване на възможностите за работа на български дипломатически представители в страни с висок миграционен риск – Сирия и Ирак.
  

• 
  По проблема с афганистанските бежанци:
  

- дадено е становище за съгласуването на тристранно споразумение по бежанците между България, Афганистан и ВКБООН, като по въпроса в МВнР е проведено междуведомствено заседание за съгласуване на българската позиция. Проведена е среща с представителствата у нас на ВКБООН и Международната организация по миграцията.

• 
  Проведена е среща в МВнР на Алжир (по искане на българския посланик) с г-н Мегар Хусин, генерален директор на ГД „Национална общност в чужбина”. Основна тема - значително увеличеният брой на алжирски граждани на територията на РБ, както и криминални прояви и инциденти, свързани с тях; възможности за регулиране на миграционните процеси. Подготвени становища и материали по преговорите с алжирската страна по сключването на „Споразумение за реадмисия”. Инициирано е подновяването на преговорите с алжирската страна по сключване на „Споразумение за безвизов режим за притежателите на дипломатически и служебни паспорти”, за което се води съгласувателна процедура с компетентните институции.
  

Предвид тенденциите за увеличаване на броя на незаконно пребиваващите в Република България чужденци, в периода от 06.11.2013 г. до 28.01.2014 г. дирекция „Миграция“-МВР е инициирала провеждането на срещи с консулските и дипломатически отдели на Алжир, Афганистан, Мароко, Пакистан, Ирак, Иран, Уганда и др. Предмет на обсъждане са въпросите за:

• 
  Улесняване на процедурите по идентификация самоличността на лицата;
  

• 
  Съдействие при издаването на документи за пътуване;
  

• 
  Обсъждане на възможностите за организиране на чартърни полети до държава на произход.