МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО

Санкциите за лекарите в ТЕЛК остават

Казусът как да се прекратят корупционните практики в лекарските комисии се заплете допълнително, след като миналата седмица лекари от ТЕЛК-овете протестираха срещу законовото право на НОИ да налага персонални санкции на лекарите при отмяна на техните медицински експертизи. Проблемът с оспорването на ТЕЛК решенията не е нов. В момента, ако съдът отмени решение на ТЕЛК, медиците от експертните комисии трябва да връщат на НОИ заедно с лихвите отпуснатите вследствие на експертизата инвалидни пенсии. Министър Калфин отговори на журналистически въпрос, че не се планира спирането на "глобяванията" на лекарите от ТЕЛК. "НОИ може да обжалва, когато види нарушения при процедурата, а не да се произнася по лекарската преценка. Става дума за процедурни нарушения,установени от съда.

Специално за нарушения на процедурите няма как да си затворим очите", допълни той. По отношение обаче на натовареността на лекарите в ТЕЛК тяхната дейност трябва да бъде облекчена, завърши Калфин.

Държавата ще ограничи инвалидните пенсии най-рано от 2017 г.

Решение на злоупотребите с отпускането на голям брой фиктивни инвалидни пенсии ще има едва в края на 2016 г. Това стана ясно на пресконференция на вицепремиера и министъра на социалната политика Ивайло Калфин в понеделник. Калфин обяви, че ще спази първоначалното си намерение да представи концепция за промяната на оценката и подпомагането на болните с увреждания и отпускането на инвалидни пенсии до края на 2015 г., като уточни, че законодателните промени, свързани с нея, ще са готови до края на 2016 г.

Това означава, че евентуална промяна може да се очаква едва в началото на 2017 г. Макар пенсионната реформа да беше със заложен срок пролетта на вече приключващата година. А проблемът е голям: такива получават близо 1 млн. души, като за тях отиват 20% от парите за пенсии - 1.3 млрд. лв. за първите девет месеца на тази година. Всяка година расте и броят на новите инвалидни пенсии, като те са 40% от всички новоотпуснати пенсии от началото на 2015 г.

Обещаната концепция

Реформирането на пенсионната система беше на фокус през цялата първа половина на 2015 г. Но промяната в системата на отпускане на инвалидните пенсии и оценяването от ТЕЛК беше отложена за бъдещето. В интервю за "Капитал" през май министър Калфин заяви, че в момента системата на ТЕЛК-овете е така направена, че контролът е почти невъзможен, и предложи да се въведе втора социална комисия след ТЕЛК, която да премахне корупционните практики. Нейната роля би била да преценява всеки случай индивидуално и да определя какво би могъл да работи човек дори да има издадени медицинска експертиза и степен на инвалидност. По думите на Калфин до края на май министерството трябваше да има "цялостната рамка на това какво точно искаме да направим. След това започваме обсъжданията със социалните партньори... Надявам се до края на годината да има яснота какво ще се прави".

През юли беше обявено, че даже и по-скоро, до края на есента, социалното министерство ще представи сериозна реформа в сферата на подпомагането на хората с увреждания, която да допълва медицинската експертиза с индивидуална оценка за остатъчната трудоспособност на хората с увреждания. Тогава министър Калфин, цитиран от БТА, заяви, че няма да се спират инвалидните пенсии на хора в трудоспособна възраст, а ще се търсят начини да се повишат техните доходи чрез участието им на трудовия пазар. В интервю за bTV в началото на октомври министърът потвърди, че отсяването на фалшивите ТЕЛК от истинските е целта на "промените, които правим и тази есен ще правим заедно с министър Москов... да направим така, че този ресурс, който има, да бъде насочен действително много по-справедливо към хората с най-тежки увреждания".

На пресконференцията този понеделник министърът поясни, че има съвместна работна група на социалното и здравното министерство, като се върви по "две паралелни, но координирани писти. В Министерството на здравеопазването работят върху това как точно да се подобри медицинската експертиза и самите ТЕЛК-ове, докато в социалното министерство как след медицинската експертиза всеки от хората с увреждания да получи индивидуален съвет и тези, които са със запазена трудоспособност, да бъдат подпомогнати и насочени към пазара на труда".

Дори и новата концепция за новите критерии за работата на ТЕЛК да бъде представена преди края на годината, нейното влизане в сила ще се забави вероятно с около една година. По думите на Калфин законодателството ще е готово до края на 2016 г. Забавянето на процеса означава все повече "инвалиди", които ще се опитат да получат освидетелстване до въвеждането на някаква промяна. През всяко тримесечие на 2015 г. прогресивно нараства бройката на новоотпуснатите инвалидни пенсии, сочат данните на НОИ, въпреки действащите от 1 януари 2015 г. промени в Кодекса за социалното осигуряване (КСО), според които при отпускането на пенсии поради общо заболяване трябва да са плащани осигуровки върху поне 1/3 от изискуемия минимален осигурителен стаж. Тогава беше и прекратена възможността за изплащане на социална пенсия за инвалидност като втора пенсия към вече отпусната за осигурителен стаж и възраст или към друг вид. Въпреки това броят новоотпуснати инвалидни пенсии за първите девет месеца е с 4% по-висок от този за същия период на 2014 г., а разходите за тях са се увеличили с 31 млн. лв. до 1.26 млрд. лв.

Промяна и проверка за вече отпуснатите такива пенсии не е обявена, т.е. и в този сектор реформата няма да е мащабна, а само за напред.