Оповестяване по стационарни и мобилни телефони, интернет

В общината съществуват възможности за връзка и за пренос на данни чрез:

• 
  изградена вътрешна централа тип ASDN;
  
• 
  факс връзка – телефон:
  
• 
  интернет връзка, с възможности за електронен подпис на ел.документи:
  

Актуална информация за положението в общината и предприетите мерки за защита на населението ще се публикува на официалния сайт на общината:

Оповестяването по телефона ще се извършва от дежурния при ОбСС, по разпореждане на кмета на общината при опасност или възникване на бедствие, пожар или извънредна ситуация.

При възникване на пожар кметът на кметство или кметският наместник докладва обстановката на дежурния при ОбСС. Дежурният при ОбСС незабавно докладва на кмета на общината и по негово разпореждане продължава оповестяването за събиране на щаба, доброволците, юридическите и физическите лица, определени за участие в НАВР.

2.3.Оповестяване чрез радио средства– предаването на гласова информация за целите на ранното оповестяване на населението на гр.Луковит ще се извършва по радиотранслационния възел, а в останалите населени места кметовете на кметства и кметските наместници ще назначават оповестители.

2.4. Оповестяване чрез оповестители - при невъзможност за оповестяване на членове на щаба по телефона, кметът на общината разпорежда да се извърши оповестяване чрез оповестители – техниците на ПУРЦ и други работници/служители в общината.

3.Разузнаване на обстановката

Разузнаването е необходимо за целите на планирането и провеждането на неотложни аварийно-възстановителни работи. Чрез разузнаването се определя:

1.вида, скоростта на разпространение и размерите на пожара;

2.релефът на местността и очакваното разпространение на пожара в периода на гасене и възможността за разпространението му към населени места, обекти, сгради, сечища, насаждения;

3.местата, където може да се увеличи скоростта на разпространие на горенето (участъци с хвойна, изсъхнала трева, иглолистна гора, временни складове за дървен материал и др.);

4.местата, които способстват за спиране на горенето без намеса на хора и местата за организиране на защитни линии (пътища, просеки, потоци, поляни, падини, оголени места и др.);

5.пътищата и подстъпите за придвижване на механизираните средства за пожарогасене;

6.водоизточниците, които могат да бъдат използвани;

7.състоянието на мрежите и съоръженията от техническата инфраструктура в района на пожара;

8.наличието на ОХВ, които има вероятност да нанесат щети или да предизвикат екологично замърсяване;

9.подходящи площадки за вертолети.

Разузнаването се извършва от специализирани сили на РС „П БЗН” и се подпомага от сили и средства на общината, в т.ч от доброволното формирование на общината за преодоляване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях.

До пристигане на екип на РСПБЗН на мястото на пожара, се извършва първично разузнаване за: вида на горящата растителност, местност, обхват, посока на разпространение на огъня. Разузнаването се извършва от кметовете и кметските наместници, мобилен екип от служители в общината и доброволците, които предават информация в общината на тел.: 112 и докладват на дежурния при ОбСС.

• Отговорни длъжностни лица от общината за разузнаване на

• 
  Кметове и кметски наместници;
  
• 
  Членовете на мобилния екип от служители в общината, които се определят със заповед на кмета на общината (могат да се включат- членове на щаба за изпълнение на общинския план за защита при бедствия;
  
• 
  Доброволци от доброволното формирование на общината.
  

-ресурси -високопроходим автомобил; средства за първично пожарогасене -тупалки, вили, лопати.

Кметът на общината въвежда със заповед в изпълнение общинския план за защита при бедствия

В заповедта на кмета на общината за обявяване на бедствено положение се посочват:

1.обстоятелствата, послужили като основание за обявяване на бедственото положение;

2.обосновка на необходимостта от обявяване на бедственото положение;

3.границите на територията, на която се обявява бедственото положение;

4.мерките за овладяване на бедствието, включително предприетите временни ограничения върху правата на гражданите;

5.органите и длъжностните лица, отговарящи за прилагането на предприетите мерки;

6.начало на въвеждане на бедственото положение и срокът за неговото действие, но не повече от 30 дни /срокът може да бъде удължен при необходимост от кмета на общината след съгласуване с областния управител/.

Бедственото положение се отменя предсрочно при отпадане на обстоятелствата, послужили като основание за обявяването му от органа, който го е обявил.

Копие на заповедта за обявяване на бедствено положение се изпраща незабавно на областния управител и на министър на вътрешните работи.

б.Извършване на спасителни операции - при извършване на пожарогасене основният приоритет (главно направление за въвеждане на силите и средствата) е спасяване на застрашени хора (блокирани, обградени от огъня), за които има непосредствена опасност за живота. Ръководителят на място - Директора на РД ПБЗН или упълномощено от него длъжностно лице организира и ръководи провеждането на спасителната операция. Чрез ОЦ ПБЗН се въвеждат допълнителни сили и средства на ЕСС. В близост до мястото на извършване на спасителната операция се осигурява екип на ЦСМП за оказване на първа помощ на пострадали хора, а при необходимост и за транспортира до болница за оказване на специализирана медицинска помощ. При продължително провеждане на спасителни операции чрез общината се осигурява храна и вода за участниците.

При възникване на пожар в населено място и наличие на застрашени хора се извършва извеждане и евакуация на хора, животни и материални ценности в съседни населени места на общината или в съседна община.

След получаване на сигнал в общината за пострадали хора (от телефон 112 или друг източник) се организира екип, който се изпраща на място с високопроходим автомобил и оборудване за оказване на помощ.

До пристигане на специализирани сили на единната спасителна система -първоначалните дейности по ограничаване и потушаване на пожара се извършват от доброволците в общината, които имат граждански договор с общината за участие в доброволно формирование за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях. Дейността се ръководи от командира на формированието. За изпълнение на дейностите - общината е осигурила подходящо работно облекло и оборудване, както и обучение на доброволците.

При опасност от разрастване на пожара към населени места кметът на общината може да поиска чрез ОЦ ПБЗН и областния управител допълнителни специализирани сили и средства от незасегнати райони, и/или да привлече допълнителни сили и средства от физически и юридически лица в общината.

• Отговорни длъжностни лица за изпълнение на дейностите на общината:

- Кмет на общината;

- членовете на общинския щаб за изпълнение на плана за защита при бедствия;

- доброволци;

• Необходими средства и ресурси:

- механизация и оборудване - автомобил за извозване на доброволците, оборудване за пожарогасене - тупалки, лопати и др.оборудване, лични предпазни средства (маски); механизация - трактор с плуг (при необходимост

извършва се чрез щаба за изпълнение на общинския план за защита при бедствия и дежурния при ОбСС. Общинският щаб създава организация по своевременно набиране, анализиране и обобщаване на информация за създалата се обстановка. Членовете на щаба подпомагат кмета на общината при изработване на необходимите разчети и вземане на решения. Те организират изпълнение на взетото решение чрез: подготовка на необходимите разпореждания, свеждане до знанието на подчинените структури и координират изпълнението на решението. Подготвят доклади за промените в обстановката и предприетите дейности /разпоредени от кмета на общината/ за намаляване на риска и защита на населението, които изпращат до областния щаб (ОблСС).

• 
  Кмет на общината;
  
• 
  членове на общинския щаб;
  
• 
  дежурен при ОбСС.
  

Кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице ще уведоми юридическото или физическото лице за необходимостта от участие в неотложните аварийно-възстановителни работи и осигуряване на някои от дейностите:

• 
  механизация за изораване на минерализовани ивици;
  
• 
  осигуряване на материали /ГСМ, резервни части/, вода и храна за осигуряване на силите и средствата на единната спасителна система, в т.ч и на доброволците;
  

Техническото осигуряване на повредена техника при провеждане на неотложни аварийно-възстановителни работи се осъществява от местни организации (в т.ч. стационарни технически работилници, бази, автосервизи и др.).

Съгласно чл.55 от Закона за защита при бедствия - подпомагането и възстановяването при бедствие включва предоставянето на неотложна и възстановителна помощ на пострадалите лица и извършване на неотложни възстановителни работи след бедствие.

Неотложната помощ при горски пожар и при пожари се организира, осигурява и предоставя от кмета на общината и включва:

• 
  транспортно обслужване;
  
• 
  осигуряване на механизация, оборудване за пожарогасене;
  
• 
  снабдяване с вода, храна, лекарствени продукти и медикаменти;
  
• 
  медицинско осигуряване на участниците;
  
• 
  предприемане на други необходими мерки.
  

Информация за броя на постъпилите на лечение, както и сведение за медицинските екипи и стационарната болнична база се подава от МБАЛ-Ловеч до общинския щаб Основната част от силите, извършващи медицинското осигуряване по време на спасителните работи ще се въвежда чрез ОЦ ПБЗН-Ловеч по искане на кмета на общината.

• Отговорни длъжностни лица:

- секретар на общината - координира връзките с общопрактикуващите лекари, органите на РЗИ, ЦСМП и МБАЛ.

• Необходими средства и ресурси:

- човешки ресурси- общопрактикуващи лекари в общината, медицински специалисти в Дом за стари хора и Други дейности по здравеопазването към общината; работници за пренасяне на пострадалите;

- материални ресурси - лекарства, превързочни материали, носилки, автомобили и др.;

10.2.Транспортно осигуряване

Транспортното осигуряване при пожар е свързано извозване на доброволците до мястото на пожара, на пострадали до определените местата за оказване на медицинска помощ; на специализираната техника за пожарогасене и на механизация.

• Отговорни длъжностни лица от общината, координиращи
осигуряването на транспорта:

-Зам.кмет на община;

-ст.спец.”Транспортно обслужване, домакин”.

10.3. Пунктове за преглед на пострадали хора с леки наранявания

Пострадали хора с леки наранявания ще бъдат транспортирани до здравните участъци в гр.Луковит и/или гр.Ловеч. Прегледът ще се извършва от общо­практикуващите лекари.

• Отговорни длъжностни лица:

• 
  Секретар на общината - координира връзките с РЗИ, общопрактикуващите лекари в общината.
  
• 
  ст.спец.»ТО, домакин» - осигурява транспортните средства
  

Дейността се координира от кмета на общината, логистично се подпомага от щаба за изпълнение на общинския план.

• Отговорни длъжностни лица:

• 
  секретар на общината - координира предоставянето на храни
  
• 
  Директор на Д»Обща администрация» - за доуточняване на необходимите финансови средства за осигуряване на храна и стоки от първа необходимост на пострадалите хора;
  
• 
  ст.експ.”ЗН, ОМП” за обобщаване на заявките;
  

• Необходими средства и ресурси:

- човешки ресурси- работници за товаро-разтоварни работи;

- механизация и оборудване - автомобили за извозване на хранителните

Разчетът за необходимите продукти за пострадалото население за период от три дни е представен в Приложение №5.

Предвидено е да бъдат изготвени предварителни договорни споразумения за осигуряване на стоки и материали от първа необходимост в следните области:

• 
  доставка на хляб - от производители в областта и от съседни области;
  
• 
  доставка на питейна вода - с водоноски на В и К; бутилирана минерална вода
  
• 
  доставка на хранителни стоки от първа необходимост - пакетирани храни, консерви, трайни продукти и др.продукти за влагане в приготвянето на топла храна;
  
• 
  горива за МПС – разположените на територията на общината бензиностанции.
  
• 
  механизация и оборудване - според необходимостта, съгласно списък на техниката в общината, която може да се използва при бедствия.
  

• Отговорни длъжностни лица, извършващи оценка на нуждите

• 
  Секретар на общината - координира дейността
  
• 
  кметове и кметски наместници;
  
• 
  Директор на Д”Обща администрация”- финансово осигуряване и контрол за законосъобразност на разходите.
  

Доставките ще се извършват с автомобили на общината или на определените изпълнители. Разпределянето ще се осъществява от служители в общината - определени със заповед на кмета на общината, по опис, в съответствие с утвърдената обобщена заявка за снабдяване.

• Отговорни длъжностни лица за приемане и разпределяне на храни, напитки и др.:

• 
  кметове и кметски наместници;
  
• 
  мл.експ.”Приходи от населението”;
  
• 
  мл.експ.”АТО, БХТ”;
  
• 
  ст.спец.”УТ, екология”
  

Основните усилия след пожар се насочват за ликвидиране на последиците и възстановяване на средата - отстраняване на временните изкопи, насипи от инертни материали и пръст и др. (според вида на използвания способ за пожарогасене); възстановяване и разчистване на пътищата, изравняване на канавки, траншеи и участъци, деформирани от движението на тежкотоварни автомобили; отстраняване и извозване на отпадни продукти от горенето (обгоряла техника, съоръжения и др.).

При необходимост от допълнителни сили и средства за ликвидиране на последиците - кметът на общината може да поиска помощ от местни физически и юридически лица, които разполагат с необходимата механизация. Кметът на общината може да поиска допълнителни сили и средства от единната спасителна система чрез Областния управител и Оперативния център ПБЗН. Автомобилите, които се явяват да извършване на неотложни аварийно-възстановителни работи трябва да бъдат заредени с горива за извършване на дейност за едно денонощие. • Отговорни длъжностни лица: - Кмет на община или Зам.Кмет;

• 
  ст.експ.»ЗН, ОМП, ССИ»;
  

• 
  ст.спец.»ТО, домакин» - осигуряване на транспортни средства и горива за автомобилите на общината и ЕСС.
  

Средствата се предоставят за:

1.разплащане на непредвидени разходи за спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствие на включените чрез оперативните центрове сили и средства на единната спасителна система;

2.финансиране на неотложни възстановителни работи;

3.предоставяне на възстановителна помощ;

12.1.Изготвяне на искания до Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане при МС за разплащане на непредвидени разходи за спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствия

Исканията се подготвят от общинската администрация и изпращат от кмета на общината с копие до областния управител - за включените сили и средства на единната спасителна система (доброволни формирования, търговски дружества, еднолични търговци, юридически лица с нестопанска цел, лечебни заведения извън структурите на Министерството на здравеопазването и др.).

В искането се посочва правното основание за извършването на разходите (план за защита при бедствия, заповед за възлагане на СНАВР - за привлечените сили, договор или др.) и фактическите обстоятелства (събитие, място, време, предприети действия, включени сили и средства на единната спасителна система). Към искането се прилагат:

- справка за извършените непредвидени разходи по второстепенни

- отчет с описи на разходооправдателните документи по второстепенни

- заповед за въвеждане плана за защита при бедствия по чл. 65, ал. 2, т. 1 от

Областният управител в срок 30 дни от датата на получаване на искането от кмета на общината изпраща в комисията становище относно целесъобразността на извършените разходи;

Комисията може да изисква информация от оперативните центрове за включените сили и средства на единната спасителна система.

• Отговорни длъжностни лица:

- Кмет на общината

- Директор на Д»Обща администрация» или ст.експ.»ФСД» - изготвят финансова обосновка на разходите на общината (справки, отчети)

- ст.спец.»ТО, домакин» - осигурява платежните документи за закупени горива и др.материали със средства на общината за осигуряване дейността на участниците в СНАВР; заплатени услуги на привлечени сили и средства за
извършване на неотложни аварийно-възстановителни работи; закупено оборудване, храни и напитки за предоставяне на неотложна помощ на населението.

- ст.експ.»ЗН, ОМП, ССИ» - извършва окомплектоване на исканията до Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане.

• 
  РД „ПБЗН” и РС ПБЗН във взаимодействие планираните сили за реагиране на ЕСС провежда спасителна и пожарогасителна дейност в района на пожара и мероприятия за противопожарно осигуряване на населените места.
  
• 
  ОД на МВР осигурява маршрутите за въвеждане силите на ЕСС, за извеждане на застрашеното население и осигуряване обществения ред в застрашените от пожара населени места. Осигуряване на маршрути за въвеждане силите на ЕСС и извеждане
  

• При поискване чрез ОЦ на ПБЗН - ОД на МВР съдейства за отцепване района на пожара, пренасочване движението по обходни маршрути провеждане на охранителни мероприятия за осигуряване на обществения ред и охрана на собственост и обекти. Служители от РД ПБЗН, РС ПБЗН, съвместно с ОД на МВР извършват оперативно-издирвателни и следствени действия за установяване причините за пожара.

• 
  Спасителни и пожарогасителни дейности при възникнал пожар в населено места се извършват от сили и средства на РД „ПБЗН” и РСПБЗН”. До мястото на пожара не се допускат граждани, които нямат отношение към извършваните дейности.
  
• 
  Всички мероприятия се извършват от екипи на смени при спазване на мерките за безопасност при работа в района на пожара.
  

• 
  осигуряване на информация за характера на пожара и обстановката в района;
  
• 
  спасяване на хора и провеждане на евакуация на застрашени граждани;
  
• 
  ограничаване разпространението на пожара;
  

• 
  осигуряване на местопроизшествието на необходимите количества гасителни вещества, пожарна техника, специализирана техника, ГСМ и др. за ликвидиране на пожара.
  
• 
  осигуряване на взаимодействие с пристигналите на място допълнителни сили и средства на РД „ПБЗН”, на съседни РД „ПБЗН” и на други ведомства;
  
• 
  потушаване (ликвидиране) на възникналия пожар;
  

Ръководителят на място организира взаимодействието и координацията между частите на ЕСС при провеждането на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.