Гасене на горски и полски пожари

При гасене на горски и полски пожари ръководителят изяснява и оценява обстановката по данни от проведеното разузнаване, поставя задачите на екипите, определя реда за провеждане на НАВР и следи за спазването на безопасните условия на труд. Той определя:

1. 
   необходимостта от съсредоточаване на сили и средства на мястото на пожара;
   
2. 
   мерките, които следва да се предприемат - разпорежда гасенето на наземен пожар с немеханизирани ръчни инструменти - лопати, тупалки, гребла и др.;
   
3. 
   необходимостта от специални мероприятия за неутрализиране или намаляване на вредното въздействие от пожара (при върхов пожар - направа на просека перпендикулярно на разпространение на горенето и запалване на насрещен огън;
   
4. 
   необходимостта от изграждане на просеки, затрупване с инертни материали (пръст) и създаване на заградителни пояси чрез изораване;
   

1. 
   необходимостта от изграждане на заградителни валове (от пясък, пръст);
   

1. 
   необходимостта от охлаждане на инсталации, съоръжения и резервоари след погасяването на пожара.
   

• 
  горящата площ се разделя на малки участъци и се извършва последователно ликвидиране на горенето в тях;
  
• 
  извършва се последователно придвижване по фланговете и фронта на пожара, като скоростта на гасене трябва да бъде по-голяма от скоростта на разпространие на пожара;
  
• 
  разпределяне на участниците за работа по групи (осигуряване на резерв за смяна) и спазване на мерките за защита и безопасна работа на участниците в пожарогасенето;
  
• 
  осигуряване на прехрана, медицинска помощ, подмяна и почивка на участниците в пожарогасенето.
  
• 
  наблюдение на пожара след ликвидирането му и при необходимост осигурява дежурство на личен състав и техника
  

При гасене на пожар при силен вятър ръководителят на място оценява обстановката и опасността от: възникване на нови огнища на горене на голямо разстояние от основното огнище на пожара; срутване на горящи или прегорели конструкции; бързо и неравномерно разпространение на горенето, обкръжаване на служителите и техниката и преграждане на пътя за оттегляне. При гасене на пожар при силен вятър ръководителят на място извършва:

• 
  покриване на целия периметър на пожара с водни струи и гасене с плътни, сбити струи;
  
• 
  защита на обектите, разположени по посока на вятъра, чрез поставяне на постове за наблюдение, съоръжения с гасителни уреди и средства; привлича сили и средства от ЕСС, общината, войскови подразделения;
  
• 
  създава безопасна зона срещу основния път на разпространие на горенето, чрез поливане с вода и водни разтвори, разглобяване на конструкции и събаряне на отделни постройки и съоръжения;
  
• 
  следи за мерките за защита и безопасна работа на участниците в пожарогасенето;
  

• 
  задължително осигурява дежурство след изгасяне на пожара;
  

При обявяване на бедствено положение на територията на общината (и на област Ловеч) длъжностното лице, отговарящо за опазване на реда и законността е Директорът на ОД на МВР Ловеч.

• 
  правото на неприкосновеност на лицата и жилищата при временно извеждане от места, в които животът или здравето на лицата са непосредствено застрашени от
  
• 
  пожар;
  
• 
  правото на ползване на имущество поради необходимост от защита на живота, здравето и имуществото на лица или на околната среда;
  
• 
  свободата на движение и пребиваване в определена, част на територията, застрашена или засегната от пожар;
  
• 
  правото да се извършва дейност, която би затруднила или възпрепятствала осъществяването на спасителните работи.
  

• 
  временно извеждане на лица, домашни и селскостопански животни и изнасяне на
  имущества от определената територия;
  
• 
  забрана за влизане, пребиваване и движение в определени места или територии.
  Изпълнението на горните действия се извършва в съответствие с чл. 7 от Закона за МВР и включва:
  

• 
  отцепване (изолиране) на района;
  
• 
  осигуряване на обществения ред и организация на движението;
  

• 
  осигуряване надзора за изпълнение на режимните мероприятия-прехрана на населението, разпределение на лекарства, опазване на обществения ред и др.;
  
• 
  осигуряване реда и безопасността при евакуация на населението и материалните ценности от района, чрез регулиране на движението по маршрутите за евакуация;
  
• 
  осигуряване на условия за въвеждане на специализираните сили на РД ПБЗН за провеждане на аварийно-спасителни дейности;
  
• 
  оказване съдействане на здравните органи за оказване на квалифицирана помощ на пострадалите;
  
• 
  извършване на действия за разкриване и задържане на разпространителите на слухове, подстрекателите на безредици, извършителите на мародерство и други престъпления;
  
• 
  организиране опазването на публичната и частна собственост в населените места, където е извършена евакуация;
  
• 
  оказване съдействие на органите на местното самРДправление по привличане на населението, транспортни и други средства, принадлежащи на фирми, организации и неюридически лица за провеждане на евакуационни и спасителни дейности;
  

• 
  провеждане на следствено-оперативни мероприятия.
  

• 
  организира, координира и провежда превантивни мерки за недопускането или намаляването на последиците от бедствия;
  
• 
  осъществява своевременното оповестяване и информиране на населението при заплаха от възникване или за възникнало бедствие;
  

1. въвежда със заповед в изпълнение общинския план за защита при бедствия;

2. 
   може да обяви бедствено положение на територията на общината (режим, който се въвежда в зоната на бедствието, свързан с прилагането на мерки за определен период от време с цел овладяване на бедствието и провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи);
   
3. 
   извършва обмен на информация с оперативния център на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" - МВР в областта;
   
4. 
   може да привлича юридически и физически лица за предоставяне на лична или материална помощ в съответствие с възможностите им;
   

6. може да поиска координация от областния управител;

7. 
   организира и координира временното извеждане и предоставя неотложна помощ на пострадалите лица
   
8. 
   организира и координира предоставянето на възстановителна помощ на населението при бедствия;
   

Кметът на община, когато осъществяват ръководство и координация на спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи е длъжен да изпращат на МВР писмена информация за тяхното протичане.

Общинската администрация и щабът за изпълнение на общинския план за защита при бедствия подпомагат кмета на общината при изпълнение на задълженията му по чл.65 от Закона за защита при бедствия.

4.3. Предоставяне на неотложната помощ на пострадалите граждани -

осигурява се и се предоставя от кметовете на общините и включва:

1. изхранване и временно настаняване на пострадалите лица, домашните и селскостопанските животни;

2. 
   раздаване на облекло и битово имущество на пострадалите лица;
   
3. 
   предприемане на други необходими мерки.
   

Когато кметът на общината поска координация на СНАВР от областния управител – обобщените заявки за подпомагане ще се изпращат до областна администрация Ловеч, при дежурните в ОЦ на РД ПБЗН и при дежурния по Областен съвет по сигурност.

Получените материални запаси ще се съхраняват в ритуалната зала на общината и в другите складови помещения и ще се разпределят съгласно заявките.

Длъжностното лице осъществяващо координиращи дейности по законосъобразното изразходване на финансовите средства е Директорът на Дирекция „Обща администрация”, подпомаган от гл.спец.”Финансово-счетоводна дейност” в общината.

ЦСМП организира и осигурява:

1.Оказване на квалифицирана спешна медицинска помощ на ранени и пострадали.

2.Провеждане на необходимите лечебни и специфични реанимационни дейности до настаняването на пострадалите в болница.

3.Оказване на спешна медицинска помощ при бедствия, пожари и извънредни ситуации, осъществявайки взаимодействие с органите на полицията, ПБЗН.

4.Координация и дейности по транспорта на донори и органи до лечебни заведения, в които се извършват трансплантации.

5.Приемане, регистриране, обработка и предаване на информация по автоматизирана информационно-комуникационна система на постъпилите повиквания за помощ и подадената информация до екипите.

6.Осигуряване на специализиран транспорт за:

а) пациенти, нуждаещи се от спешна медицинска помощ;

б) кръв, кръвни продукти, донори, органи, лекарствени продукти, медицински изделия и апаратура между лечебните заведения за оказване на спешна медицинска помощ;

в) транспортиране на спешно болни от реанимационен екип от/между лечебни заведения.

7.Управлението, организацията и ресурсното осигуряване на здравната помощ на територията на общината и областта ще се осъществяват съгласно чл. 115, ал. 2 от Закона за здравето от Директора на регионалната здравна инспекция и директорите на лечебните и здравните заведения в област Ловеч като:

• 
  създават необходимите условия за медицинска сортировка, първична обработка, лечение, рехабилитация и медицинска експертиза на пострадалите;
  
• 
  формират и подготвят органи за управление и екипи за медицинска помощ;
  
• 
  осигуряват защитата на стационарно болните и медицинския персонал от външни фактори;
  
• 
  организират и осъществяват противоепидемични и хигиенни дейности и санитарен контрол в засегнатата територия от пожар;
  
• 
  формират запаси за ресурсно осигуряване на медицинските дейности за защита от пожари;
  

Източниците за финансиране по плана за защита при пожари на територията на община Луковит са общинският бюджет, бюджетите на ЮЛ, ЕТ, републиканският бюджет.

Когато финансирането на дейностите при пожари е за сметка на бюджетите на министерства и ведомства и общинския бюджет, съгласно чл.61, т. 1 и т. 2 на Закона за защита при бедствия, финансовите средства за изпълнение на Общинския план за защита се осигуряват в рамките на одобрените средства за съответните министерства и ведомства и бюджетни взаимоотношения на общината с републиканския бюджет, утвърден със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година. При извършени непредвидени разходи от общината за разплащане на неотложни аварийно-възстановителни работи, неразплатени разходи за извършени НАВР и за заплащане на разходи на сили от единната спасителна система, участвали в дейностите -кметът на общината подготвя искане на средства от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет (заедно с документи, доказващи целесъобразността и законосъобразността на разходите).

VI. НАЧИН НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ СЪСТАВНИТЕ ЧАСТИ НА
ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА.
Координацията на съставните части на единната спасителна система в област Ловеч се осъществява чрез оперативния център на Областно управление на Пожарна безопасност и защита на населението - Ловеч.

Оперативния център извършва следните дейности:

1. 
   Приема и оценява информацията за възникнали големи пожари на територията на областта;
   
2. 
   Уведомява компетентните съставни части на единната спасителна система и координира по-нататъшната им дейност на основата на стандартна оперативна процедура;
   
3. 
   Извършва ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт, съставните части на единната спасителна система и населението при възникнали големи пожари на територията на областта;
   
4. 
   По искане на ръководителя на място организира включване на предвидените в Плана съставни части на единната спасителна система, както и на допълнителни сили и средства при необходимост.
   

Оповестяването на съставните части от единната спасителна система се осъществява от дежурния в ОЦ чрез изградените телекомуникационни, радио и Интернет връзки до оперативните звена на съставните части на ЕСС в област Ловеч.

Основните функционални задължения на всеки един член на общинския щаб са:

• 
  Набира, анализира и обобщава информация за бедствената ситуация;
  
• 
  Изготвя оценка на щетите;
  
• 
  Дава предложения за действия по приоритет в зависимост от компетенциите;
  
• 
  Организира изпълнението на решенията, взети от кмета на общината: подготвя проекти на необходимите разпореждания, свежда ги до знанието на подчинените структури и координира изпълнението на решението;
  
• 
  Подготвя и изпраща информация до областния щаб (ОблСС), след съгласуване с кмета на общината.
  

Начините за свързване чрез системата за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система са: алармиране, оповестяване, спешно свързване с едно лице, спешна конференция, планирана конференция за определен час.

•Алармирането е изпращане на предварително записано съобщение до лицата в групите: членовете на общинския щаб, кметовете и кметските наместници, доброволната спасителна група, дежурния при ОбСС. При възникване на пожар те ще получат съобщение от системата на мобилния си телефон с текст: Имате съобщение! Моля въведете вашия PIN! Имате съобщение! Моля въведете вашия PIN! „Внимание, пожар! Внимание, пожар! Внимание, пожар!”

• 
  Оповестяването е изпращане на съобщение до лицата в групите с допълнителна информация, изготвена към момента на опасност от голям пожар с конкретизиране на събитието и указания за действия на лицата.
  
• 
  Спешно свързване е контакт с лице от дадена група с цел консултация и/или експертно становище.
  
• 
  Спешна конференция е паралелното избиране на определени лица, които се включват в конферентна връзка, с цел координация на действията и вземане на решение за реагиране при голям пожар.
  

Ранното предупреждение и оповестяването на областно и общинско ниво, кметство и населено място се осъществява от ОЦ при РД ПБЗН Ловеч, по разпореждане на Директора на Регионална Дирекция

Пожарна безопасност и защита на населението" Ловеч.

При възникване на голям пожар, изискващ координация на областно и общинско ниво, кметство и населено място, ранното предупреждение и оповестяването се извършва и въз основа на искане на Областния управител, Кмета на засегната община, Ръководителя на съставна част на Единната спасителна система или ръководителя на мястото на намесата. Исканията се приемат чрез ОЦ при РД ПБЗН Ловеч.

№ №	Наименование	Личен състав (брой)	Техника (брой)
1.	РС „Пожарна безопасност и защита на населението” – Луковит	12	3
2.	Център за спешна медицинска помощ	6	2
3.	ОД на МВР - РУП - Луковит	29	4

№ №	Наименование	Личен състав (брой)	Техника (брой)
	ЧЕЗ –	6	2
	В и К ЛУКОВИТ –	6	3

№ №	Наименование	Личен състав (брой)	Техника (брой)
1.	Доброволно формирование „Панака“	15	1
№	Изборни и ръководни длъжности, които имат задължения при възникване на бедствия:
3.	Иван Грънчаров- - Кмет община Луковит
4.	Цветелин Цоков – Зам.Кмет община Луковит
	Драгомир Доков – Гл. експерт „ЗН“