Мярка 2 Консултантски услуги, управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството

Мярка 2 Консултантски услуги, управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството

Правно основание: Чл. 15 от Регламент (ЕС) № 1305/2013; Членове 12-15 от Регламент (ЕС) № 1306/2013; Чл. 7 от Регламент за изпълнение на Комисията

Подкрепата се предоставя за подпомагане на земеделските стопани, млади земеделски стопани съгласно определението в програмата и горските стопани с оглед да се възползват от консултантски услуги за подобряване на икономическите и екологични показатели, както и климатичната съобразеност и устойчивост на изменението на климата на техните стопанства. Преобладаващата част от стопаните в малките стопанства нямат специализирано земеделско образование и имат недостатъчно добре развити управленски и бизнес умения. За да се увеличат конкурентоспособността и жизнеспособността в малките стопанства има ясна необходимост от подобряване на знанията и умения в областта на управлението и земеделското производство на управителите на тези стопанства.

Достъпът на малките стопанства до подпомагане по ОСП се ограничава както от наличието на достатъчно информация за участие в схемите и мерките, така и от високата, спрямо доходите на стопанствата, цена на консултантските услуги за разработване на бизнес планове и управление на проекти. Видът и обхватът на консултантските услуги, предлагани на малките земеделски стопанства трябва да отговарят на специфичните им нужди.

Целта на мярката е да се подпомогнат земеделските стопани и горските стопани да подобрят устойчивото управление и общата ефективност на своите стопанства чрез използването на консултантски услуги.

Консултантските пакети по приоритетни области в обхвата на консултантските услуги за земеделски стопани трябва да обхващат най-малко един от следните модули:

1. Задължения на равнище стопанство, произтичащи от законово установените изисквания за управление и/или стандартите за добро земеделско и екологично състояние, предвидени в глава І на дял VІ от Регламент (ЕС) № 1306/2013.

2. Селскостопански практики, от полза за климата и околната среда, установени в дял ІІІ, глава 3 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 и за поддръжката на земеделските площи съгласно член 4, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № 1307/2013.

3. Мерки на равнище стопанство, предвидени в ПРСР, които са насочени към модернизиране на стопанството, изграждане на конкурентоспособност, секторна интеграция, иновации и пазарно ориентиране, както и насърчаване на предприемачество.

4. Изисквания, определени от националното законодателство за изпълнение на член 11, параграф 3 от Рамковата директива за водите.

5. Изисквания, определени от националното законодателство за изпълнение на член 55 от Регламент № 1107/2009, по-специално спазване на общите принципи на интегрираното управление на вредителите, както е посочено в член 14 от Директива 2009/128/ЕО.

6. Стандарти за безопасност на труда или стандарти за безопасност на стопанствата.

7. Специфични съвети за земеделски стопани, които създават стопанство за първи път.

8. Предоставяне на информация и съвети с предлагане на решения на равнище стопанство, свързани с мерките за смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към него, биологичното разнообразие, опазването на водите, както е посочено в приложение І на Регламент (ЕС) № 1306/2013.

9. Консултиране по въпроси и проблеми на земеделското стопанство, свързани с икономическите и екологични показатели на земеделското стопанство, включително въпроси на конкурентоспособността.

10. Консултиране по въпроси на управление на риска в земеделското стопанството, свързан с неблагоприятни климатични явления, нашествията на вредители, болести по растенията и животните.

11. Консултиране и предоставяне на информация по въпросите на ерозията на почвите, определяне на ерозионен риск и методи за борба с почвената ерозия, включително иригационната ерозия.

12. Консултиране по въпроси и проблеми, свързани с увеличаване на ефективността на потреблението на енергията в земеделското стопанство.

Консултантските пакети в обхвата на консултантските услуги за горски стопани трябва да обхващат, задължително модул 1 и допълнително модул 2 със следния обхват: модул 1- Приложимите задължения съгласно Директива 92/43/ЕИО, 2009/147ЕО и Рамковата директива за водите; модул 2 - Консултациите по въпроси, свързани с икономическите и екологични резултати на горските стопанства, извън зоните по Натура 2000.

Мярката ще се прилага със следните подмерки:

2.1. Помощ за осигуряване на консултантски услуги;

2.2. Създаване на консултантски услуги;

Подмярка 2.1. ще се прилага с две операции: Операция 2.1.1 Консултантски услуги за земеделски и горски стопани и Операция 2.1.2 Консултантски услуги за малки земеделски стопани

По операция 2.1.1 консултантските пакети за земеделски стопани обхващат консултантски услуги групирани по приоритетни области както следва:

• Консултантски пакет по приоритетна област 2А – включва, като база модули 1, 2, 3, 9 и допълнително модули 4, 5, 6;

• Консултантски пакет по приоритетна област 2Б – включва като база модул 7 и допълнително модули 1, 2, 4, 5, 6;

• Консултантски пакет по приоритетна област 3А – включва като база модул 9 и допълнително модули 1, 2, 4, 5, 6;

• Консултантски пакет по приоритетна област 3Б – включва като база модул 10 и допълнително модули 1, 2, 4, 5, 6;

• Консултантски пакет по приоритетна област 4А – включва като база модули 1, 2, 8 и допълнително модули 4, 5, 6, 9;

• Консултантски пакет по приоритетна област 4Б – включва като база модули 1, 2, 4, 5 и допълнително модули 6, 8, 9;

• Консултантски пакет по приоритетна област 4В – включва като база модули 1, 2, 11 и допълнително модули 6, 8;

• Консултантски пакет по приоритетна област 5А – включва като база модул 4 и допълнително модули 1, 2, 3, 6;

• Консултантски пакет по приоритетни области 5Б и 5В – включва като база модул 12 и допълнително модули 3, 6;

• Консултантски пакет по приоритетна област 5Г – включва като база модули 1, 2, 11, 8 и допълнително модули 3, 6, 12;

По операция 2.1.1 консултантският пакет за горските стопани е един и обхваща консултантски услуги по приоритетна област 4А и по приоритетна област 5Д.

По операция 2.1.2 консултантските пакети за малки земеделски стопани определени в Раздел 4.1 на Тематичната подпрограма обхващат консултантски услуги групирани както следва:

Пакет 1 - включва модул 1;

Пакет 2 - включва модули 2, 4 и 8;

Пакет 3 - включва модул 6;

Пакет 4 - включва модул 5;

Пакет 5- включва изготвяне на бизнес планове и заявления за подпомагане на малки земеделски стопани, желаещи да кандидатстват по мярка 6.3. Изготвянето на бизнес план може да се състои от два етапа:

• Първи етап, когато бизнес планът е изготвен за кандидатстване по мярка 6.3

• Втори етап в случаите, когато бизнес планът включва указания за допълнителни необходими инвестиции по мярка 4 и мярка 6, където е необходимо допълнително изготвяне на бизнес план, съгласно изискванията за кандидатстване по тези мерки.

Пакет 6 включва модули 3,8, 9, 10.

Задължителни комбинации на пакетите: Пакет 5 се предоставя преди или заедно с един и повече от останалите пакети; Пакет 6 се предоставя с поне един от останалите пакети. Пакети 1, 2 ,3 и 4 може да се предоставят самостоятелно.

Принос към приоритетните области и взаимосвързаните цели

Мярката допринася основно към реализирането на приоритетна област 1А. В изпълнение на стратегията мярката допринася за постигане на цел 1 и цел 2 и за трите хоризонтални приоритета чрез предвидените дейности по подмерки по приоритетни области както следва:

По 2А - чрез подмярка 2.1. със следните операции: 2.1.1 с дейност консултантски пакет „А2А“ и 2.1.2 с дейност консултантски пакет 5;

По 2Б - чрез подмярка 2.1. с дейност консултантски пакет „А2Б“;

По 3А - чрез подмярка 2.1. със следните операции: 2.1.1 с дейност консултантски пакет „3А“ и 2.1.2. с дейност консултантски пакет 6;

По 3Б - чрез подмярка 2.1. с дейност консултантски пакет „А3Б“;

По 4А - чрез подмярка 2.1. със следните операции: 2.1.1 с дейност консултантски пакет „А4А“ и консултантски пакет „Б4А5Д“ и 2.1.2 с дейности консултантски пакети 1 и 2;;

По 4Б - чрез подмярка 2.1. със следните операции: 2.1.1 с дейност консултантски пакет „А4Б“ и 2.1.2 с дейност консултантски пакет 4;

По 4В - чрез подмярка 2.1. със следните операции: 2.1.1 с дейност консултантски пакет „А4В“ и 2.1.2 с дейност консултантски пакет 2;

По 5А - чрез подмярка 2.1. със следните операции: 2.1.1 с дейност консултантски пакет „А5А“ и 2.1.2 с дейност консултантски пакет 2;

По 5Б и 5В – чрез подмярка 2.1. със следните операции: 2.1.1 с дейност консултантски пакет „А5БВ“; и 2.1.2 с дейност консултантски пакети 1 ,2 и 3;

По 5Г - чрез подмярка 2.1. със следните операции: 2.1.1 с дейност консултантски пакет „А5Г“ и 2.1.2 с дейност консултантски пакети 1 ,2 и 3;

По 5Д - чрез подмярка 2.1. със следните операции: 2.1.1 с дейност консултантски пакет „А5Д“ и консултантски пакет „Б4А5Д“ и 2.1.2 с дейност консултантски пакети 1, 2 и 3;

Във всеки консултантски пакет и по двете операции 2.1.1 и 2.1.2 задължително се включва следното:

• Минимум едно посещение на стопанството;

• Препоръки за иновативни решения в резултат от оценка на конкретните нужди на стопанството.