Надежда минкова пенчева
Изтегляне 408.67 Kb. Pdf просмотр
|
Свързани:
Въпроси, Офшорния бизнес - Бахрейн, СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН (1), Kursovi raboti po Upravlensko schetovodstvo (1), planirane-na-prodajbite Ardes, 1, ÐºÐ°Ð·Ñ Ñ Corel, MARTIN, 6.1-10, СЕМЕСТРИАЛЕН КАЗУС по Данъчна политика, Цени и ценова политика, SSRN-id2924003, D LLMSDOCS COURSES 40866 FILES 198638 ТЕМА СЕДМА ОСМА И ДЕВЕТА, Въпроси рецензия
- Навигация на страницата:
- 1. Основни понятия в изследването. Функционална определеност на държавата и предпоставки за разузнавателна дейност
- Предпоставки за осъществяване на разузнаването като държавна дейност
| Първи раздел е озаглавен „Теоретична основа на изследването“. Неговата първа точка е посветена на основните понятия и единиците на анализ, имащи централна роля за изясняването на предмета. Обоснована е необходимостта от построяването и използването на модел, представящ и обобщаващ функциите и политическата дейност на държавата. Посочени са най-важните предпоставки за извършване на разузнаването като държавна дейност. Във втора точка от Раздела се въвежда понятието „съвремие“, което е свързано с темпоралните граници, в които се изследва предметът. Описват се и се анализират измеренията, процесите и условията от средата, в това число съвременните предизвикателства, рискове и заплахи, както и съвременните характеристики на държавата и критериите за нейното типологизиране. В Първи раздел са решени първата и втората научноизследователска задача, които очертават общата теоретична рамка на изследването. 1. Основни понятия в изследването. Функционална определеност на държавата и предпоставки за разузнавателна дейност 1.1 Понятието „функция“ и единиците на анализ. Дефиниране и съгласуване с контекста 1.2 Модел на функциите и политическата дейност на държавата. Предпоставки за осъществяване на разузнаването като държавна дейност Понятието „функция“, както и определени единици на анализ, са неразделно свързани със замисъла и основната идея на изследването, поради което разясняването им получава важно тематично място още в първия параграф от Първа глава. Приложимостта на понятието „функция“ към всякакви научни дисциплини са мотивирали много автори да търсят неговото обяснение и то придобива различен смислов превес в теориите. В изследването са обобщени и интерпретирани гледните точки на различни научни дисциплини и понятието „функция“ е разгледано в своя „математически“, „биологически“ и системен смисъл. След това важните за предмета смислови акценти от дефиницията на понятието са определени във и чрез контекста на изследването, съобразно целта на изследването. Важна особеност при употребата и анализа на основните единици в изследването произтича от тяхната „символност“. Те „символизират“ многообразието на действителността, не обозначават нещо конкретно, а обобщават до пределност. В изследването са направени някои допълнителни предварителни пояснения и уговорки, касаещи употребата на основните понятия и единици на анализ като същност на държавата, суверенитет, политика, разузнаване, сигурност, противоправност на разузнавателната дейност. Разузнаването е централно понятие в изследването. Неговата употреба се съобразява с трипластовото му значение - на интегрирана цялост, включваща продукта (придобитата информация), процеса (дейността) и структурата (организацията). Свързването и представянето на функциите и политиката на държавата с предназначението и предпоставките за държавна разузнавателна дейност се осъществи чрез построяването на модел на държавните функции. С тази „формализирана действителност“ се постигна максимално приближаване към научната обосновка, макар това да е за сметка на практиката и конкретната историчност. В модела за държавата са включени функции и въплъщаващите ги дейности, които са определени съобразно няколко критерия: „базови предпоставки на държавата“; „предварителните функционални изисквания“; „сферите, в които държавната намеса е задължителна“; „повтарящите се черти на държавата“. Моделът на държавните функции отразява реализацията на два типа държавни дейности: (1) тези, които се екстраполират в стратегическата цел на държавата за полезност в съществуването и възпроизводство на собствената субектност (т.е. тези, които гарантират оцеляването ѝ) и (2) дейностите, които отразяват и въздействат върху самата способност на държавата да постига своите интереси и цели, и да задоволява потребностите си (т. е. тези, които гарантират благополучието ѝ). Двата типа дейности образуват функционалния базис на несъмненост, че държавата съществува и се развива. Те отразяват функционалната ѝ определеност и наличието на функции, които най-общо поддържат и регулират; взаимодействат и променят. Функциите за поддържане и регулация са насочени към запазване държавното статукво, нормиране на обществените отношения, създаване и задържане на благоприятни условия от външната среда; функциите за взаимодействие проявяват държавата като институция за въздействие във вътрешната и външната среда, както и като „управленска, командна структура“ във вътрешната среда; функциите за промяна отразяват неизбежното отреагиране на факторното влияние на средата и на възможните вътрешни конфликти. За предмета на изследването интерес представляват преди всичко тези страни от функционалната даденост на държавата, които, въплътени от конкретни политически действия, влияят върху ефективността на системата за сигурност, защитата на територията и населението, единството на институциите, силата на икономиката, запазването на културата и научното развитие. Следователно в изследването четирите функции са конкретизирани чрез (1) държавните функции за формиране на политиката и осъществяване на управлението и (2) държавните функции за гарантиране сигурността и развитието на държавата, успоредно с другите държави. Конкретното съдържание на функциите на държавата се определя от характера на областите, към които се отнасят преследваните чрез тях цели. Заради целта на изследването се съсредоточаваме върху области като сигурност, право, идентичност, икономика, както и политика. Последната в изследването се разбира - веднъж като държавна функция, като самостойна единица на анализ, като определяемост, втори път - като определяща (в установени посоки) за останалите функции на държавата, трети път - като опосредстваща реализирането им. Предпоставките за осъществяване на разузнаването като държавна дейност са определени чрез разглеждането му като вече включено в самото функциониране на държавата и в процесите, свързани с познавателното ѝ притежание. Като компонент от институционалната система на държавата, възложените функции и компетенции на разузнаването са в съответствие с описаните държавни функции за поддържане и регулация, за взаимодействие и промяна. Тази функционална производност на разузнаването като държавна дейност го лишава от автономност, оставя му само подчинената свобода на една подсистема, а функциите му са установени така, че да допринасят за постигането на специфични цели според споменатите по-горе пет области, към които се отнасят породилите ги държавни функции. Анализът показва, че разузнаването има и разрешава задачи и в четирите области, както и че има компетенции, които подпомагат и двете групи функции на държавата - за формиране на политиката и осъществяване на управлението и за гарантиране сигурността и развитието на държавата, успоредно с другите държави. От своя страна, втората група държавни функции се осъществява при две типични положения за сигурността на държавата - при първото се цели постигането и запазването на държавната сигурност, а при второто се цели подобряване на средата за сигурност. И при двете типични положения разузнаването има специфична роля, принос и задачи. Като отправна точка за търсенето на предпоставки за осъществяване на разузнаването като държавна дейност, първата група функции на държавата насочва анализа към основната функция на разузнаването за информационно осигуряване на политиката и ролята му за познавателното притежание на държавата. В този случай обекти на анализиране са определени процесуални проявления на държавата като (1) придобиването на информация, (2) изработването на политически решения (представляващо най-изразителната проява на властта и управлението), както и (3) реализирането на държавните цели и интереси. Като отправна точка за търсенето на предпоставки, втората група функции насочват анализа към процесуалните проявления на държавата, свързани с (1) въздействието върху чужда среда, (2) осигуряването на разузнавателната дейност, (3) международно сътрудничество в областта на сигурността и разузнаването. Изтегляне 408.67 Kb. Сподели с приятели:
|