За полугодието на 2018 г. по програма 6 „Материално-техническо обезпечаване и социално - битово обслужване” са отчетени разходи в общ размер на 4 682 837 лв. (53,85 на сто изпълнение спрямо уточнения бюджет). Отчетените разходи за персонал са в размер на 1 306 025 лв. (48,81 на сто спрямо уточнения бюджет), за издръжка са отчетени 1 150 393 лв. (45,74 на сто от уточнения бюджет) и за капиталови разходи – 2 226 419 лв. (63,50 на сто спрямо уточнения бюджет).
V. Функционална област ІІІ „Съпътстваща дейност”
1. Отчет на показателите за изпълнение и на разходите по програма 7 „Икономически и социален диалог”
Отчет на показателите за изпълнение на програмата
Функционална област ІІІ. „Съпътстваща дейност”
|
Програма 7 „Икономически и социален диалог”
|
Услуга 1. Икономически и социален диалог
|
ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ И ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ
|
|
|
Целева стойност
|
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
ЗДБ 2018
|
Отчет към 30.06.2018 г.
|
1. Разработени и приети становища, анализи и резолюции по предложение на президента на републиката, председателя на Народното събрание или Министерския съвет
|
%
|
100
|
|
2. Разработени и приети становища, анализи и резолюции по стратегически проблеми на икономическата и социална политика
|
Брой
|
7
|
3
|
3. Проведени публични дискусии, консултации и регионални срещи с представители на законодателната и изпълнителната власт и гражданското общество по обществено значими въпроси на икономическото и социално развитие
|
Брой
|
9
|
6
|
4. Пленарни сесии
|
Брой
|
10
|
3
|
5. Участие в международни срещи, конференциии и мероприятия и посрещане на чуждестранни гости по линия на сътрудничество с Европейския икономически и социален комитет, други европейски институции и съветите в страните-членки на Европейския съюз
|
Брой
|
9
|
15
|
6. Участие в международни срещи, конференциии и мероприятия по линия на МАИСССИ, ЕВРОМЕД, други форуми и сътрудничеството с други сродни национални или международни институции
|
Брой
|
3
|
0
|
7. Отразяване дейността на ИСС в телевизии, радиа, печатни издания и електронни медии
|
Брой
|
230
|
153
|
8. Оказване консултативна помощ от външни експерти при разработване на проектите на актове и изпълнение на основните функции на ИСС
|
%
|
100
|
100
|
ОБЯСНИТЕЛНА ЗАПИСКА
|
към Отчет за целевите стойности по показателите за изпълнение на
|
бюджета на Икономическия и социален съвет
|
за периода 01.01.2018 – 30.06.2018 г.
|
За първото полугодие на 2018 г. Икономическият и социален съвет (ИСС) изпълняваше дейността си съгласно изискванията на Закона за Икономическия и социален съвет и в съответствие с приетия План за дейността на съвета за 2018 г., утвърдения бюджет и възприетата от ръководството политика на икономии и целесъобразност при разходване на средствата в рамките на заложените в плана параметри.
|
По т. 1
|
|
|
|
През отчетния период в ИСС не са постъпили искания от Народното събрание, Президента на Републиката и Министерския съвет за изготвяне на становища по проекти на закони, национални програми и планове относно икономическото и социално развитие на страната.
|
По т. 2
|
|
|
|
През периода 01.01.2018 – 30.06.2018 г. ИСС разработи по собствена инициатива и прие общо 3 акта.
|
Становище “Бъдещето на труда: предизвикателствата на Четвъртата индустриална революция”. В документа ИСС насочва вниманието на институциите към новите предизвикателства, свързани най-вече с дигиталната трансформация на икономиката, които ще променят и българската икономика. ИСС подчертава, че Четвъртата индустриална революция е възможност, но същевременно е и заплаха за индустрията и работниците и ще доведе до промени в системите на образование, здравеопазване, транспорт и др. В становището ИСС откроява някои основни предизвикателства, пред които е изправена страната ни – недостатъчна и несъответстваща квалификация на работниците и служителите, нови области и търговски практики, които изискват регулация, риск от загуба на работни места, без да бъдат заменени и др. Обръща се внимание на промените на пазара на труда и на очертаващата се перспектива много професии да изчезнат или да бъдат заменени от нови. ИСС препоръчва на изпълнителната власт възможно най-бързо да разработи национална дългосрочна стратегия, която да се справи с предизвикателствата на Четвъртата индустриална революция, както и да се приеме дългосрочен план за нейното изпълнение.
|
Становище “Европейският стълб на социалните права /ЕССП/ и ролята на организираното гражданско общество”. Целта на становището е да се изрази подкрепата за ЕССП и да се очертаят стъпки за по-ефективното му действие. В документа ИСС призова държавните институции да фокусират разговорите върху ЕССП като формулират конкретни предложения, за да започне процесът на изграждане на европейски план с насоки и пътна карта за прилагане му на европейско равнище, както и на равнище държави членки. ИСС се солидаризира с препоръката на Европейската комисия относно ЕССП, че икономическият и социалният напредък са взаимно свързани и създаването на ЕССП е част от усилията за изграждане на по-приобщаващ и устойчив модел на растеж в Европа и за засилване на социалното сближаване.
|
Становище „Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно общоевропейски продукт за лично пенсионно осигуряване (ОЕПЛПО) [COM(2017) 343 final - 2017/0143 (COD)]“. В документа ИСС изразява принципната си подкрепа за регламентиране на общоевропейски продукт за лично пенсионно осигуряване, който да се предлага от широк кръг доставчици във всички държави членки, с което да се насърчи спестяването за лична пенсия на европейските граждани. ИСС отбелязва, че предложението на ЕК ще улесни най-вече мобилните работници, самостоятелно заетите лица и работещите в различни държави членки, тъй като регламентира трансграничната преносимост на продукта, с което се преодоляват данъчните препятствия пред дългосрочните спестявания за пенсия.
|
ИСС препоръчва на държавните институции в партньорство със социалните партньори, неправителствения сектор и академичните среди да разработят дългосрочна стратегия за развитието на третия стълб на пенсионната система в контекста на ОЕПЛПО и да предложат адекватни решения за бъдещето развитие на личното и професионалното доброволно пенсионно осигуряване.
|
По т. 3
|
|
|
|
За периода 01.01.2018 – 30.06.2018 г. ИСС организира и проведе следните дискусии и консултации:
|
Консултация по проблемите на въвеждането и развитието на дуалното образование в България. Тя бе поискана от министъра на образованието Красимир Вълчев. Темата на консултацията бе свързана с търсене на решения на възникналите проблеми при напредъка по въвеждането и развитието на дуалното обучение в България. В дискусията взеха участие членове на ИСС, заместник-министри и експерти от МОН, МТСП и МИ, както и представители на проект „ДОМИНО“, чрез който бе въведено дуалното образование в България. По време на дискусията членовете на ИСС направиха редица предложения, свързани с актуализиране на нормативната база, създаване на регистър на предприятията, участващи в процеса на дуално образование, обучението на наставниците и др. В дебата бе постигнат консенсус статута на учениците в процеса на обучение чрез работа да бъде разписан в специализиран закон.
|
Консултация по проект на становище “Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно общоевропейски продукт за лично пенсионно осигуряване /ОЕПЛПО/“ се проведе в рамките на разширено заседание на Комисията по бюджет, финанси, застраховане и осигуряване /КБФЗО/ при ИСС. Експертни позиции споделиха представителите на Комисия за финансов надзор, Асоциацията на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване /ДДПО/, МТСП, НОИ и учени от Висшето училище по застраховане и финанси, УНСС и Софийския университет. Участниците подчертаха, че документът подробно и точно представя рамката на предложения Регламент като са разгледани както характеристиките на предлагания продукт, така и проблемите, които могат да възникнат при неговата дистрибуция и преносимост в отделните държави членки. Бяха направени и конкретни предложения за допълване на становището.
|
Консултация на проект на становище „Планинските райони в България – проблеми и възможности за развитие”, разработено по собствена инициатива. В рамките на разширеното заседание на Комисията по регионална политика, устойчиво развитие и околна среда /КРПУРОС/ членовете на ИСС, кметове и представители на планински общини и сдружения, както и на заинтересованите институции от изпълнителната власт обсъдиха представените в становището проблеми пред общините и гражданите на планинските райони в България, както и необходимите спешни мерки за тяхното преодоляване. Подчертана бе ползата от приемането на общоевропейско определение за „планински район“ и „планински продукт“, с цел разработването на по-ефективни политики и финансиране на развитието на тези райони.
|
В партньорство с мисията на Обсерваторията на пазара на труда към ЕИСК ИСС организира консултация на тема „Взаимодействие на организираното гражданско общество с местната власт, училищата, експерти от централни институции“. Консултацията бе посветена на изпълнението на препоръката на Съвета на ЕС от февруари 2016 г. относно интеграцията на дълготрайно безработните лица на пазара на труда. Участие в нея взеха кметове на общини, експерти от МОН и МТСП и училищни директори. Те споделиха резултатите и трудностите, свързани с преодоляването на дългосрочната безработица, професионалното ориентиране, ранното отпадане на децата от училище, миграционните нагласи на младите хора и създаването на младежка заетост.
|
Съвместно с мисията на Обсерваторията на пазара на труда към ЕИСК бе организирана и втора консултация на тема “Взаимодействие на академичната общност и различни граждански организации за превенция на дългосрочната безработица“. Целта на дебата беше да се сподели опитът и да се откроят проблемите, свързани с превенция на дългосрочната безработица. Направените предложения от представители на академичните среди, младежки и студентски организации, представители на уязвимите групи, хора с увреждания и други бяха насочени към изработването на стратегия за дългосрочно обезкуражените лица, преглед и усъвършенстване на законодателството с цел премахване на правни и административни пречки за наемането на лица с увреждания и въвеждане на данъчни облекчения за работодателите при наемане на дългосрочно безработни лица.
|
В рамките на утвърденото партньорство с Националното сдружение на общините в Република България ИСС участва в Петата национална среща на общинските експерти по образование. В дискусиите ИСС представи позиции от актове на съвета в сферата на образованието, като специално внимание бе отделено на предложенията на ИСС относно пълния обхват на всички подлежащи на образование деца и предотвратяване на преждевременното напускане на образователната система.
|
По т. 4
|
|
|
|
През периода 01.01.2018 – 30.06.2018 год. бяха проведени три пленарни сесии на ИСС.
|
По т. 5
|
|
|
|
За периода 01.01.2018 – 30.06.2018 г. ИСС взе участие в следните международни срещи, конференции и събития:
|
ИСС бе съорганизатор заедно с Трета група „Други интереси“ на ЕИСК на конференция “Подкрепа на уязвимите региони и граждани: Насърчаване на устойчивия растеж и сближаването”. Темата е част от приоритетите на българското председателство на Съвета на ЕС. ИСС има разработени актове и направени предложения за подкрепа на уязвимите региони и граждани. ИСС подкрепя и редица предложения на ЕИСК за насърчаване на устойчивия растеж и сближаването на уязвимите региони. Важен резултат от срещата, подкрепен от членовете на група „Други интереси“ на ЕИСК, представители на европейски и български институции, бе предложението за разработване на План за действие, насочен към инструмента „Воденото от общността местно развитие“, към младите хора и към социалното приобщаване.
|
Членове на ИСС взеха участие в конференция на тема „Преодоляване на разликата в уменията за растеж и създаване на работни места - бизнес перспектива“, която бе организирана от Група 1 „Работодатели“ на ЕИСК в София. Форумът бе част от календара на българското председателство на Съвета на ЕС. В дискусиите взеха участие представители на работодателските организации от различни европейски държави, представители на българските институции и бизнеса, както и академичните среди. Те споделиха идеи и обсъдиха решения, свързани с адаптиране на образователните системи към предизвикателствата на пазара на труда в бъдеще.
|
В извънредното заседание на група „Работници“ на ЕИСК в София на тема „Трудова Европа – нужно е по-голямо социално и икономическо сближаване“ участваха представители на ИСС. Акцент в дебата бе прилагането и финансирането на Европейският стълб на социалните права като инструмент за постигане на по-голямо социално и икономическо сближаване. Позицията на ИСС, изразена в специално прието становище за ЕССП, бе част от коментарите на заседанието. На форумът, който бе част от програмата на българското председателство, се прие декларация в подкрепа на принципа за равно заплащане за равен труд.
|
България в лицето на българският ИСС бе един от петте национални партньори на Обсерваторията на пазара на труда към ЕИСК за провеждане на изследване за интеграцията на дългосрочно безработните на пазара на труда и добрите практики. За тази цел ИСС бе съорганизатор на проучвателни консултации в София с организации на гражданското общество, научни и академични страни, изпълнителната и местната власт и други заинтересовани страни по изследваните проблеми. ИСС представи своите позиции по темата, основани на приети актове и пряко свързани с препоръката на Съвета на ЕС. Мисията на Обсерваторията на пазара на труда завърши с доклад за резултатите от консултациите в България и останалите четири държави членки, който ще бъде представен на ЕИСК и на другите заинтересовани европейски институции.
|
В международната конференция „Бъдещето на труда“ в София, която бе част от календара на българското председателство, членове на ИСС представиха позиции и предложения на съвета, позовавайки се на становището на ИСС на тема “Бъдещето на труда: предизвикателствата на Четвъртата индустриална революция”. Участниците се обединиха около предложението на ИСС за разработването на дългосрочна национална стратегия за подготовка на страната ни за навлизане в Четвъртата индустриална революция.
|
В рамките на българското председателство на Съвета на ЕС членове на ИСС взеха участие в международна конференция на тема „Социалната икономика – за икономически устойчив и социално приобщаващ ЕС“. Целта на форума бе да насърчи обмена на мнения за предизвикателствата и възможностите за бъдещето на социалната икономика в контекста на цифровата революция и приобщаващия растеж. В дискусията, заедно с представители на законодателната и изпълнителната власт, представители на институции и органи на Европейския съюз и на страните от процеса на разширяване, международни организации и социални партньори, ИСС представи позиции и предложения от свои актове по обсъжданата тема. ИСС чрез редица свои документи, консултации и предложения участва активно в изграждането на българския модел на социално предприемачество.
|
ИСС участва в организирана от КТ “Подкрепа” международна конференция на тема „Европейска законодателна рамка и защита на наемния труд: предизвикателства пред Европейския стълб на социални права“. Целта на форума бе свързана с представяне на националните политики и приоритети относно Европейския стълб за социалните права. В дискусията бе представена позицията на ИСС от прието през 2018 г. становище “Европейският стълб на социалните права и ролята на организираното гражданско общество”.
|
Представители на ИСС участваха в конференция, посветена на Доклада за България в рамките на Европейския семестър 2018, организирана от представителството на ЕК в България. Представено бе виждането на Комисията за включване на Европейския стълб на социалните права /ЕССП/ в Европейския семестър и прегледа на постигнатите резултати от държавите членки по социалните показатели. Обект на дискусия бяха също макроикономическите перспективи и потенциалът за растеж пред България, в контекста на изразеното желание на страната ни за присъединяване към Еврозоната. В дискусията представителите на ИСС изложиха позиции от приети становища относно „Европейският стълб на социалните права и ролята на организираното гражданско общество“ и “Ускоряване на подготовката за присъединяване на Република България към Еврозоната”.
|
С международна конференция в София организирана от ЕИСК и ИСС се отбеляза 20-то юбилейно издание на Европейския ден на потребителите. Темата на форума бе „Цифровата икономика: ползи за потребителите“. В рамките на дискусията повече от 100 представители от Европа и България коментираха един от основните приоритети на българското председателство – приемането на европейско законодателство за защита на потребителите в условията на цифровата икономика. В хода на дебатите председателят на ИСС предложи разработването на механизъм на европейско равнище, който да гарантира правата на потребителите в дигиталната икономика. Той представи позиции на ИСС и акцентира върху необходимостта образованието на децата да им осигурява достъп до знанията за цифровите технологии, както и да се гарантира защитата им от евентуални рискове като специфична група потребители.
|
Членове на ИСС взеха участие в конференция на тема „България в Еврозоната. Икономическата логика срещу митовете“, организирана от български евродепутати и с участието на представители на изпълнителната и законодателната власт. В дискусиите се включиха представители на НПО, посолства, експерти и представители на научните среди и на социалните партньори. В своите изказвания членовете на ИСС защитиха позициите, изразени в становището на съвета относно “Ускоряване на подготовката за присъединяване на Рeпублика България към Еврозоната”. Заявен бе консенсус от всички политически сили по основната цел – ускоряване влизането на България в ЕRM II и в Еврозоната, която съвпада с единната позиция на ИСС.
|
ИСС съвместно с EИСК и Програмата за техническа помощ и обмен на информация на Европейската комисия организира в рамките на българското председателство международна конференция на високо равнище „За икономическа и социална кохезия в Западните Балкани“. В дискусиите взеха участие над 100 представители на сдружения на работодатели, синдикати и други организации на гражданското общество от ЕС и Западните Балкани, както и представители на институциите на ЕС, български министри и членове на българското организирано гражданско общество. Дебатите се фокусираха върху европейската перспектива на Западните Балкани, икономическото и социалното сближаване между страните от региона, както и върху правата и овластяването на уязвимите групи хора в региона. Председателят на ИСС представи пред участниците 15 годишния опит на българския ИСС в гражданския диалог с националните и европейските институции и изрази готовност за помощ и сътрудничеството със сродните институции от Западните Балкани. Заключителният документ на конференцията бе изпратен до срещата на върха в София за Западните Балкани и до европейските институции.
|
Представители на ИСС взеха участие в международна конференция на тема "Европейски стълб за социални права - да работим за съюз на европейските социални стандарти", която се проведе в София в рамките на българското председателство на Съвета на ЕС. Основната цел на форума бе да продължи дебатът за укрепването на социалното измерение на Европа в контекста на дискусиите за бюджета на ЕС за следващия програмен период. В конференцията взеха участие тристранни делегации от държавите-членки на ЕС, представители на европейските институции, европейските социални партньори и неправителственият сектор. ИСС, който настоява за ускорено приложение на ЕССП, подкрепя направения преглед на изпълнението на политиките една година след лансирането му от Европейската комисия.
|
ИСС бе българският партньор на ЕИСК при организирането на тристранен международен семинар “Европейска година на туризма между ЕС и Китай 2018“ в сътрудничество с Министерството на туризма на Република България и община Варна. В дебата се включиха представители на ЕИСК, на българския и на китайския ИСС, на Министерството на туризма, кметът на град Варна, представители на туристическия бранш, журналисти и др. Целта на форума бе да популяризира по-слабо известните туристически дестинации и да представи възможности за по-интензивно икономическо сътрудничество между ЕС и Китай. Изразени бяха и позициите на българския ИСС по темата за туризма, които се основават на вече приети становища.
|
В международна конференция на тема “Общоевропейски продукт за лично пенсионно осигуряване /ОЕПЛПО/ - регламент, ефекти и проблеми“, която бе част от програмата на българското председателство участваха членове на ИСС. С предложения Регламент се цели да се увеличат инвестициите и да се стимулира капиталовия пазар в ЕС чрез насърчаване на гражданите да спестяват за лична пенсия. Членове на ИСС представиха позицията на съвета, изразена в приетото становище по предложението за регламент относно ОЕПЛПО, че европейските и националните институции трябва да намерят начин дружествата за допълнително пенсионно осигуряване, в частност българските, да бъдат включени в списъка с възможните дистрибутори на ОЕПЛПО. В приетия от конференцията заключителен документ са залегнали основните изводи и препоръки към европейските и националните законодателни и регулаторни органи, съдържащи се и в становището на ИСС.
|
Българският ИСС участва в организираната от ЕИСК и ИСС на Словакия Годишна среща на президентите и главните секретари на икономическите и социални съвети на държавите-членки на ЕС и на ЕИСК. Във форума взеха участие представители на организираното гражданско общество от повечето европейските държави, които дебатираха темата за “Бъдещето на Европа”. Срещата бе посветена и на 60-та годишнина от създаването на ЕИСК. ИСС представи своите позиции и предложения, формулирани в приетите становища по темите за Бялата книга за бъдещето на Европа, Европейския стълб на социалните права и Четвъртата индустриална революция.
|
По т. 6
|
|
|
|
За периода 01.01.2018 – 30.06.2018 г. няма проведени международни срещи и конференции по линия на МАИСССИ и ЕВРОМЕД.
|
По т. 7
|
|
|
|
Констатациите и предложенията на ИСС от приетите актове, публични консултации и дискусии срещнаха определен медиен и обществен интерес, като до 30 юни 2018 г. са налице 153 публикации.
|
По т. 8
|
|
|
|
Изработването на проектите на приетите през първото полугодие на 2018 г. актове на ИСС (становища) бе обезпечено с консултантска помощ, осигурена от външни експерти.
|
Сподели с приятели: |
