Област варна стратегия за развитие 2005-2015 Варна, Май, 2005 г


Финансиране на Областната стратегия



страница17/23
Дата25.06.2017
Размер3.89 Mb.
#24314
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   23

3.2. Финансиране на Областната стратегия


Основен фактор, който влияе на успеха на ОСР, е идентифицирането на финансовите източници, тяхната достъпност и ефективното им използване. Без реални възможности за финансиране на планираните мерки не може да се говори за устойчивост на регионалното развитие. Това налага добра координация, субсидираност и контрол на плановия процес на всички нива и особено на процеса на разработване и управление на проектите.

Източниците за финансиране на Стратегията са вътрешни и външни, национални и локални, публични и частни, безвъзмездни и възмездни (възвращаеми), привлечени, централизирани и децентрализирани. Всички тези източници следва по подходящ начин да бъдат идентифицирани и използвани при финансиране на проекти за областно развитие.

В периода на действие на Областната стратегия за развитие основни източници за финансиране на проекти за регионално и местно равнище са фондовете на ЕС - Предприсъединителните (до 2007 г.) и Структурните фондове и фонд “Кохезия” (след 2007 г.). Приносът на Фондовете ще зависи от размера на мобилизиране на частното финансиране, особено при публично-частното партньорство.

С оглед усвояване на средствата от европейските фондове е необходимо:



  • Развитие на административния капацитет на регионалните и местните структури, на звената в областните и общински администрации, които ще поемат функции във връзка с усвояването на ресурси от предприсъединителните и структурните фондове на ЕС и фонд “Кохезия”;

  • Развитие и усъвършенстване на механизмите за местно партньорство, т.е. партньорството между публичния и частния сектор за изпълнението на проекти или предоставянето на услуги от публичния сектор и/или от обществен интерес, при разпределяне на разходите, ползите и рисковете на сътрудничеството във взаимна изгода за двете страни. Усвояването на значителните по размер средства по Структурните фондове и Фонд “Кохезия” не би било възможно, без да се мобилизират усилията на широк кръг от местни и регионални партньори, т.е. на цялата общност за развитие, за разработване и предлагане на голям брой висококачествени проекти.

3.3. Наблюдение на изпълнението, оценка и актуализация на Областната стратегия


Последната и една от най-важните фази на процеса на стратегическо планиране е наблюдението/мониторингът, оценката и контролът на стратегическия документ. Наблюдението и контролът осигуряват база за сравнение, обобщение и ефективност на стратегическото планиране. Добрите резултати от реализацията на стратегическия процес засилват значението и авторитета на Областния съвет за развитие, Областния управител и местните партньори по отношение на координацията между различните институции в областта на регионалното развитие.

Наблюдението/мониторингът е систематично събиране, анализ и използване на информация, необходима за управлението и вземането на решения в процеса на работата по изпълнение на стратегията. Неговата основна функция е обратна връзка по отношение на процеса на реализация и предотвратяване на рисковете пред изпълнението на предвидените дейности и в резултат на това, на стратегическите цели и приоритети.

За наблюдение (мониторинг) и оценка на реализацията на Областната стратегия се създава Мониторингова група, в която се включват основните участници от ОГСП, а така също и заместник-областен управител, двама кмета/заместник кмета (представители на градска и селска община от областта). Съставът на групата се предлага от Областния управител и се одобрява от Областния съвет за развитие.



Дейности на Мониторинговата група:

  • Разработва система от индикатори за наблюдение на изпълнението на Стратегията и поддържа база данни за тях;

  • Наблюдава процеса на изпълнение на стратегията;

  • Изготвя ежегоден/двугодишен доклад до Областния съвет за изпълнение на Стратегията, в който се отразява напредъкът по изпълнението, констатираните неизпълнения и причините за тях. Докладът се внася за обсъждане в Областния съвет за развитие.

Индикаторите за мониторинг на резултатите от изпълнението на стратегията включват:

  • обща информация за промените в социално-икономическото състояние на областта,

  • информация за промените в развитието на областта по основни приоритети и мерки, в т.ч. за реализираните проекти.

Основните показатели за мониторинг на областната стратегия за развитие са представени в т. 3.4. по-долу.

Ефектите на въздействие от изпълнението на Стратегията се оценяват чрез провеждането на два вида оценки:



  • Междинна, която отчита първоначалните резултати и ефекти от изпълнението и степента на постигане на целите и използването на финансовите ресурси. Целесъобразно е тази оценка да се извърши към 2009-2010 г., с оглед да обхване първия период от изпълнението на Областната стратегия, съвпадащ с периода на действие на Предприсъединителните фондове.

  • Последваща, която включва оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси, оценка на общото въздействие, анализ на положителните и отрицателните фактори при изпълнението на Стратегията, изводи и препоръки, относно прилагането на политиката за регионално развитие. Тази оценка следва да се извърши поне една година след приключване на периода на действие на Стратегията.



Актуализация на Областната стратегия за развитие

Областните стратегии за развитие се актуализират:

  • в резултат на промени в Националната стратегия;

  • при съществени промени на макроикономическите и международните условия или на свързаното законодателство.

Целите и приоритетите на областните стратегии за развитие не подлежат на актуализация за периода на тяхното действие.

Областните стратегии за развитие се актуализират при условията и по реда на тяхното разработване и приемане.


3.4. Основни показатели за мониторинг на Областната стратегия


Каталог: stranici -> strategii -> oblast
strategii -> Съдържание увод 4 резюме 8 анализ на социално -икономическото развитие 10
strategii -> 2007 – 2013 г. Април, 2005 г. Съдържание I. Увод обща характеристика на общината
strategii -> Г. Общински план за развитие
strategii -> Програма за равноправно интегриране на малцинствата в българското общество; Програма за опазване на околната среда в община Аврен (2004 2007)
oblast -> Актуализиран документ за изпълнение на областна стратегия за развитие на област варна 2011-2013
strategii -> Общинският план за развити
oblast -> Закон за регионалното развитие мимооср методика за изготвяне на междинна оценка на областна стратегия за развитие
oblast -> Доклад софия, 20 Декември, 2010 съдържание въведение 2


Сподели с приятели:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   23




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница