Стратегия за развитие на област Варна

2. Стратегия за развитие на област Варна

Основните предизвикателства пред Стратегията за развитие на област Варна и реализиращите я политики през плановия период са:

• 
  Съгласуване с целите на политиката за социално-икономическо сближаване на Европейския съюз и предвиждане на мерки, които съответстват на политиките на Съюза и регламентите на Структурните фондове. Това ще създаде възможност за максимална финансова осигуреност на предвидените приоритети и мерки по линия на европейските фондове.
  
• 
  Значително увеличаване на равнището на социално-икономическо развитие на областта и доближаване до средните социално-икономическите параметри на европейските райони. Област Варна има необходимия ресурс и предпоставки да реализира ускорено развитие, което да доведе до намаляване на значителните различия със средните параметри на европейските райони.
  
• 
  Прилагане на интегриран подход на развитие на територията, чрез постигане на синергия от прилаганите интегрирани интервенции върху отделните проблеми и сектори на развитието. Това означава подходящо комбиниране и допълване на отделните мерки с оглед постигане на интегрирани пакети, въздействащи върху инфраструктурния, човешкия, иновационния и природо-културния потенциал на областта.
  
• 
  Отчитане целите и приоритетите на основните планови и стратегически документи на страната за периода до 2007 г.
  

Основен определящ фактор за развитието на Варненска област в следващите години ще бъде максималното и умело използване на процесите на интеграция в Европейския съюз, с цел изпълнението на програмата на Лисабонската стратегия и развитието на икономика на знанието в региона, въвеждането на професионални системи за управление на всички сфери (социална, икономическа, културна, образователна и т.н.) на обществения живот, както и формирането на активно, предприемчиво и добре образовано гражданско общество, имащо ясна визия и осъзнаващо своята мисия за развитието на региона. В този контекст визията за област Варна като представа за бъдещото устойчиво и хармонично развитие на общността е формулирана по следния начин:

• 
  В периода 2005-2015 г. ще бъде запазена посоката на икономическото развитие, като ще бъдат разкрити нови възможности за стопанско развитие и нарастване на благосъстоянието на населението.
  
• 
  Политическата и макроикономическата стабилност в Р България ще бъдат запазени.
  
• 
  Р България ще бъде член на Европейския съюз.
  
• 
  Отсъствие на икономически сътресения, влияещи негативно на цялостната бизнес среда и имидж на Р България.
  

Основни количествено измерими резултати са както следва:

• 
  Нарастване на брутния вътрешен продукт като абсолютен обем и в процентно отношение спрямо всяка предходна година, като в края на периода се достигне до ниво над 50% от средния за ЕС (БВП за България към настоящия момент е 29% от средния за ЕС)
  
• 
  Увеличаване на обема на местни и чуждестранни инвестиции в абсолютни стойности, като дял от БВП, на глава от населението, като областта да заеме трайно втора позиция в РБългария.
  
• 
  Намаляване на безработицата, разкриване на работни места вследствие на инвестиции на “зелено” и в разширяване на съществуващи производства и услуги, достигане на заетост към края на програмния период : мъже 60%, жени 55%
  
• 
  Постигане на по-добър индекс на човешкото развитие – второ място за страната
  
• 
  Извеждане на поне половината от осемте изостанали селски общини: Аксаково, Аврен, Долни чифлик, Бяла, Дългопол, Вълчи дол, Ветрино и Суворово от тази категория.
  
• 
  Осигуряване непрекъснато водоснабдяване с вода с добри питейни качества за 100% от населението
  
• 
  Осигуряване на 100% от населените места с над 2000 жители с канализационни мрежи и пречистване на отпадъчните води
  
• 
  Постигане на пълна рехабилитация на републиканската пътна мрежа, класифицирана към настоящия момент като лошо състояние-250.00км и на 50% от дължината на общинската пътна мрежа – 315.00км.
  
• 
  Постигане на пълна цифровизация на далекосъобщителната услуга.
  

1. 
   Създаване на условия за устойчив икономически растеж и стабилност, основани на жизнен конкурентноспособен пазар и иновации чрез привличане на инвестиции и креативни инициативи съчетани с удовлетворяване на изискванията на ЕС за околна среда.
   
2. 
   Мобилизиране и повишаване качеството на човешкия потенциал и достигане на равнища на заетост, доходи и социална интеграция, осигуряващи добро качество на живот и жизнена среда
   
3. 
   Териториално сътрудничество, включително сътрудничество между морските региони за постигане на интегрирано развитие в рамките на ЕС.
   

• 
  Разработване на регионална иновационна стратегия.
  
• 
  Изграждане на регионални центрове за изследвания, технологии и иновации.
  
• 
  Подобряване на връзките между бизнеса и университетите, изследователските и тех­нологичните центрове на територията на Варненска област с цел достигане на по-висока добавена стойност на продукта.
  
• 
  Стимулиране на пазарно ориентирани технологични проекти, разработени съвмес­тно от научни институти и фирми от Варненска област.
  
• 
  Насърчаване на публично-частното партньорство при развитието и трансфера на новите технологии.
  
• 
  Насърчаване на технологичния трансфер в подкрепа на междуфирмено сътрудничество.
  
• 
  Иновации и технологии за стартиращи фирми и МСП.
  
• 
  Иновации, свързани с морските дейности и опазване на Черно море от замърсяване.
  
• 
  Иновации в енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници и опазване на околната среда.
  

• 
  Създаване и развитие на бизнес мрежи, осигуряващи мобилността на хора, стоки, услуги и изследвания.
  
• 
  Подкрепа на партньорството между браншови организации, бизнеса, местните институции и власти за преодоляване на административни и бюрократични бариери пред инвестициите и предприемаческата инициатива.
  
• 
  Иницииране на програми за създаване и развитие на клъстери. Подкрепа и насърчаване за създаване на клъстери: морска индустрия; туризъм; химическа промишленост; биологично земеделие; рибарство и аквакултури и други.
  
• 
  Насърчаване развитието на специализирана инфраструктура, обслужваща клъстерите – иновационна, технологична, информационна, финансова, образователна.
  

• 
  Изграждане на инфраструктура на информационното общество.
  
• 
  Изграждане на широколентови комуникационни мрежи.
  
• 
  Подобряване достъпа до и развитието на он-лайн публични и бизнес услуги.
  
• 
  Разработване на съдържание на услугите и техните приложения на местно ниво, в т.ч. и за отдалечените от центъра населени места.
  
• 
  Подпомагане на бизнеса, в т.ч. МСП за възприемане и ефективно използване на информацион­ните и комуникационните технологии.
  
• 
  Развиване на умения в населението, свързани с информационните и комуникационните техноло­гии.
  
• 
  Въвеждане на информационните и комуникационните технологии във всички нива на образованието.
  

Потенциалът за развитие на Варненска област е съществено ограничен от съществуващите инфраструктурни дефицити. Преодоляването им е решаващо за нарастването на инвестиционната привлекателност и конкурентноспособност на областта, стимулирането на развитието на бизнеса и икономическото приобщаване на цялата територия и развитие на нейния потенциал. Дейностите по изграждането на инфраструктурата са източник за създаване на нови работни места в процеса на нейното изграждане и функциониране. Дейностите по подобряване на инфраструктурата трябва да постигнат:

• 
  Прилагане на интегриран подход и хармонично изграждане на елементите на инф­раструктурата в отделните общини, съобразно техния специфичен потенциал и инфраструктурни дефицити.
  
• 
  Подобряване на качеството на инфраструктурните услуги, в съответствие със стандартите на европейските изисквания.
  
• 
  Развитие на инфраструктурата, допринасяща за постигането на стратегическата цел за устойчив икономически растеж, заетост и балансираното развитие на Варненска област.
  

• 
  Реализация на приоритетни проекти от европейски интерес, идентифицирани в Решение № 1692/96/ЕС за трансевропейски мрежи за качествено обслужване на пътници и товари;
  
• 
  Развитие на инфраструктурата, обвързана с коридори № 7 и № 8: автомагистрала “Черно море”; разширение на съществуващите пристанища и изграждане на нови терминали и кейови места по бреговете на Варненското и Белославското езера - нов контейнерен терминал, нов зърнен терминал, нов терминал в транзитна търговска зона, нов терминал за опасни товари на пристанище Варна – Запад; осигуряване на проектните дълбочини от -16.50м на плавателен канал “Море-Езеро”, Завършване укрепването на Варненския Вълнолом.
  
• 
  Модернизация и разширение на Летище Варна за удовлетворяване на изискванията на ICAO за код “4D” до “4E” и постигане на ниво на обслужване на пътниците удовлетворяващо ниво ”С” съгласно стандартите по осигуряване на наземното обслужване на IATA.
  

• 
  обслужване на международен автотранспорт.
  
• 
  Рехабилитация на национална пътна мрежа – транзитни пътища – Е-87, магистрала “Хемус” и пътища първи и втори клас, в т.ч. съоръжения.
  
• 
  Реконструкция и модернизация на железопътната инфраструктура – нова модерна Товарна гара, ж.п.терминали, база и съоръжения; модернизация на пътническа ж.п. и Морска гара; удвояване и електрификация на ж.п. линията Карнобат-Синдел, удвояване на ж.п.линия Варна-Русе.
  
• 
  Насърчаване развитието на комбинирания транспорт и на системи за осигуряващи модалното разпределение (modal split) на транспортните потоци в.ч. терминали и изграждане на модерни логистични и информационни системи, .
  
• 
  Мрежи за чист градски транспорт и управление на движението.
  
• 
  Насърчаване развитието на системите за намаляване на вредното въздействието на транспорта върху градската среда.
  
• 
  Инвестиции, обезпечаващи достъпа до територии с потенциал за развитие и природен потенциал – пътища ІІІ клас.
  
• 
  Развитие и рехабилитация на общинска пътна мрежа, в т.ч. съоръжения.
  
• 
  Строителство на нова и рехабилитация на локална пътна мрежа, свързана с подобряване достъпа до пристанищата.
  

• 
  Събиране и обезвреждане на отпадъчните води от населените места и зоните за производство, бизнес и туризъм - изграждане на колектори, доизграждане на канализационните мрежи, изграждане и реконструкция на ПСОВ (с денитрофикация и дефосфатизация за заустващи в чувствителни зони-Черно море, Варненско и Белославско езера).
  
• 
  Прилагане на европейски системи за управление и обезвреждане на отпадъците – регионални депа за отпадъци; инсталации за обезвреждане/оползотворяване на твърди битови, строителни, болнични и опасни отпадъци; центрове за рециклиране; съоръжения за обезвреждане на стари автомобили, акумулатори, батерии,електрически и електронни уреди; депа за драгажни маси; локални съоръжения за оползотворяване на органични отпадъци; съоръжения за обезвреждане на опасни отпадъци, в т.ч. за третиране на замърсени с нефтопродукти отпадъци от морската индустрия.
  
• 
  Постигане на целите на чл.174 от Договора за създаване на ЕО, които попадат в приоритетите на политиката и програмата за действие на Общността в областта на околната среда .
  
• 
  Осигуряване на достатъчно количество вода с добро качество чрез прилагане на модерни системи за водоснабдяване, управление и мониторинг на водите – изграждане на нови, доизграждане и реконструкция на съществуващите водоснабдителни системи.
  
• 
  Въвеждане на системи за икономия, двустепенно и оборотно ползване на водата.
  
• 
  Въвеждане на системи за управление на качеството на въздуха.
  
• 
  Интегриран мониторинг и интегрирано управление на околната среда за предотвратяване на замърсяванията.
  
• 
  Ликвидиране на стари замърсявания и рехабилитация на природни обекти.
  
• 
  Подкрепа за опазване на биоразнообразието и защита на природната среда, в т.ч. за развитие на инфраструктура, свързана с опазването и валоризирането на биоразнообразието и ландшафтните феномени, допринасяща за устойчиво икономическо развитие и диверсификация на икономическите дейности в изоставащите райони.
  
• 
  Въвеждане на нови технологии и производства, предпазващи от замърсяване.
  

• 
  Разработване и прилагане на планове за управление на риска – природни и технологични.
  
• 
  Разработване на изследователски проекти за оценка на риска в бреговите зони, акваториите и в районите с активна свлачищна дейност.
  
• 
  Реализация на програми и инвестиционни проекти за превенция и укрепване на свлачища по Черноморското крайбрежие и в районите с активни геодинамични процеси, в.ч. абразия и ерозия.
  
• 
  Корекции на реки, изграждане на нови и рехабилитация на съществуващи брегови съоръжения по Черноморието за предпазване от вредното въздействие на водите и морските щормове, включително създаване на нови пясъчни ивици.
  

• 
  Обезпечаване на областта с мрежи и съоръжения за пренос и разпределение на ел.енергия, газ и горива от трансевропейски, национални и регионални мрежи. Изграждане на нови мрежи и съоръжения и рехабилитация на съществуващите.
  
• 
  Изграждане и рехабилитация на енергийни мрежи, осигуряващи икономическото развитие на зоните за бизнес и новите урбанизирани територии – нови мрежи и ел.подстанции, реконструкция и рехабилитация на съществуващите мрежи ниско напрежение.
  
• 
  Създаване и прилагане на стратегии и програми за енергийна ефективност за намаляване разходите в публичния сектор и в производствения сектор .
  
• 
  Разработване и прилагане на системи за намаляване на разхода на енергия; когенерация на енергия, енергийноефективно управление.
  
• 
  Насърчаване на изграждането на съоръжения за използването на възобновяеми енергийни източници: геотермалната енергия; енергията от биомасата; енергията от вятъра, слънцето и водата.
  
• 
  Насърчаване действията по създаване, регистрация и трансфериране на Ноу-хау на енергоспестяващи технологии, машини и съоръжения.
  
• 
  Повишаване на управленческия капацитет на заинтересованите страни и информираността на населението по прилагането на програми за енергийна ефективност.
  
• 
  Изпълнение на проекти за ограничаване на емисиите от големи горивни инсталации съгласно Директива 2001/80/ЕС – ТЕЦ Варна и Отоплителна централа Варна.
  

• 
  Създаване на бизнесинкубатори, бизнесцентрове, бизнеспаркове, изграждане на офиси за обслужване на инвеститори, изложбени зали и експозиционни съоръжения.
  
• 
  Развитие на индустриални и технологични паркове.
  
• 
  Създаване на нови производствени и предприемачески зони.
  
• 
  Консултантска и методическа подкрепа за създаване и развитие на нови МСП.
  

• 
  Реформи в системите на образованието и обучението за нуждите на обществото, основано на знания. Привеждане на образователна система към европейските стандарти.
  
• 
  Подобряване релевантността на образованието и обучението с цел задоволяване нуждите на пазара на труда.
  
• 
  Подпомагане развитието на националните морски образователни институции.
  
• 
  Доизграждане и Оптимизация на мрежата от училища и детски градини.
  
• 
  Разработване на отворени системи за обучение, регулиращи професионалната подго­товка според нуждите на регионалния пазар на труда съвместно със социално-икономическите партньори.
  
• 
  Повишаване квалификацията на педагогическите и управленски кадри в системата на образование във Варненска област чрез въвеждане на съвременни педагогически технологии и практики.
  
• 
  Създаване на мрежи между университети, изследователски центрове и производствените предприятия във Варненска област (в т.ч. МСП) за обмен на знания, умения и иновации с цел развитие на човешкия потенциал.
  
• 
  Партньорски програми за обмен на преподаватели, студенти, стажанти, инициативи и др. с европейски университети.
  
• 
  Предотвратяване на преждевременното напускане на училище и повишаване достъпа до начално, целево и третично образование с подчертан акцент към групите в неравностойно положение.
  
• 
  Подобряване на материално-техническата база на образователната система чрез основни ремонти, реконструкция и модернизация на основния фонд.
  
• 
  Приоритетна компютъризация на образователните институции, въвеждане на информационни и комуникационни технологии в обучението, обучение в компютърни умения и ползване на съвременни информационни продукти.
  

• 
  Провеждане на политика за квалификация и професионално обучение през целия живот, за повишаване способността за адаптация, стимулиране на производителността на труда, в т.ч. политика по отношение към застаряването на работната сила.
  
• 
  Подкрепа за професионално обучение на предприемачи и самонаети.
  
• 
  Адаптиране на съществуващата и създаване на нова образователно-квалификационна инфраструктура с многоцелево предназначение.
  
• 
  Подкрепа за създаване на работни места в секторите, генериращи висока добавена стойност.
  
• 
  Премахване на препятствията пред трудовата мобилност.
  
• 
  Даване на шанс за младите хора.
  
• 
  Действия за увеличаване устойчивото участие на жените в пазара на труда, като се създадат условия за съчетаване на труда с частния живот за намаляване на социалното изключване.
  
• 
  Действия за засилване на социалната интеграция на хората в неравностойно положение, в т.ч. хората, изложени на социално изключване, малцинствата и хората с увреждания. Подобряване състоянието на обектите на социалната инфраструктура. Действия за подобряване на социалната подкрепа и социалните услуги.
  

• 
  Програми за подобряване връзките между публичните и частни институции и лица, работещи по проблемите на заетостта.
  
• 
  Модернизиране мрежите на пазара на труда. Модернизация на системите за социална защита за стимулиране на заетостта.
  

• 
  Инвестиции за развитие и подобряване на предоставянето на здравните услуги.
  
• 
  Стратегия за развитие на спешната, диагностична и терапевтична помощ.
  
• 
  Преструктуриране на неефективните лечебни заведения.
  
• 
  Саниране и реновиране на болничния сграден фонд, обновяване на материално-техническата база и медицинското оборудване.
  
• 
  Реконструкция, модернизация и съоръженост на специализираната здравна инфраструктура, в т.ч. модерна апаратура и оборудване.
  
• 
  Мобилност на здравните услуги за намаляване на дефицита им в отдалечени населени места.
  
• 
  Внедряване на системи за профилактика и здравословен живот.
  
• 
  Подкрепа за професионално обучение, обмен и достъп до информация в медицината. Партньорски програми за обмен на медицински кадри и ноу-хау.
  
• 
  Стимулиране на иновациите в здравеопазването.
  
• 
  Въвеждане на единна информационна система за здравеопазването в региона.
  

• 
  Опазване, консервация, експониране и маркетиране на природното и културно наследство в подкрепа на икономическото развитие.
  
• 
  Прилагане на нови модели за развитие на устойчив туризъм, включващи опазване и екс­пониране на природното и културното наследство – селски, екотуризъм, етно и културен туризъм, и други форми в подкрепа на отдалечени райони с богат потенциал.
  
• 
  Реконструкция, реставрация и консервация на движими и недвижими паметници на културно-историческото наследство с оглед развитието на културния туризъм.
  
• 
  Промоциране и маркетиране на туристическия културно–историческия и природен потенциал на Варненска област на международния пазар.
  
• 
  Развитие и промоция на качеството на туристическата услуга в големите туристически комплекси на територията на Варненска област.
  
• 
  Инвестиционен маркетинг за създаване на нови висококатегорийни туристическите комплекси и ваканционни селища и облужваща инфраструктура.
  
• 
  Създаване на нови плажни ивици и условия за яхтен туризъм.
  
• 
  Осигуряване и подобряване на туристическата инфраструктурата / приоритет на техническата инфраструктура/.
  
• 
  Удължаване на туристическия сезон чрез развитие на нови форми – водолечебен (spa) туризъм, конгресен туризъм, фестивален туризъм, опознавателен туризъм и др.
  
• 
  Подобряване качеството на туристическия продукт - създаване на нови услуги с по-висока добавена стойност.
  
• 
  Създаване на информационни мрежи и центрове, обслужващи туризма и туристическия клъстер.
  
• 
  Повишаване на квалификацията и нивото на кадрите, заети в туризма и в местните общности (общините) с туристически потенциал.
  

• 
  Подкрепа на местните професионални културни институти за съхраняване на културната идентичност и утвърждаване на местните традиционни предимства на Варненска област.
  
• 
  Превръщане на общините в активни субекти със собствена културна политика.
  
• 
  Осъществяване на проекти за културно сътрудничество, обмен и разпространение на художествени продукти на професионалната култура и любителското творчество на регионално и национално ниво с активната подкрепа на общините, гарантиращи правата на населението за достъп до художествената култура.
  
• 
  Мобилизиране на бюджетните и алтернативни източници на финансиране с цел тяхното ефективно изразходване с възможно най-голям ефект за местната общност.
  
• 
  Създаване на солиден административен капацитет и информационна среда за постигане на успешно участие с проекти в различни донорски програми от национален и международен мащаб.
  
• 
  Опазване на културно-историческото наследство, съхраняване на българския фолклор и популяризирането им в страната и чужбина чрез специално насочени програми и рекламни стратегии.
  
• 
  Приобщаване на децата и младежите към общозначимите ценности и активното им участие в културните процеси.
  
• 
  Съхраняване културната идентичност на областта в цялото многообразие на малцинствените общности.
  
• 
  Превръщане на читалищата в съвременни духовни средища за разпространение на информация, знания, култура и др.
  
• 
  Превръщане на библиотеките в модерни информационни центрове с осигурен широк достъп до тях на различни социални слоеве.
  
• 
  Подпомагане на индивидуалното художествено творчество чрез механизми за развитие пазара на художествени произведения и популяризиране на постиженията в регионален, национален и международен мащаб.
  
• 
  Създаване на условия за стимулиране на културния и фестивален туризъм и насърчаване на предприемачеството в сферата на културата.
  
• 
  Иницииране на нови и ефективни форми на взаимодействие с медиите, като партньор в процеса на развитие и популяризиране на културните дейности сред масовата публика.
  

Много съществено е да се намерят подходи за разпространение на позитивното влияние на ядрото на голямата градска агломерация Варна-Девня (района за растеж) към съседни и периферни територии на областта (изостанали райони), за да се постигне своеобразна дифузия на растежа и подобряване на обслужването. Следва да се търсят възможности за превръщане на периферните общини в активен хинтерланд на Варна и крайбрежието, за стимулиране на малките градове като опорни центрове на селищната мрежа, обслужващи селската местност и за подобряване връзката “град-село”.

• 
  Изработване (актуализация) на Общия устройствен план на град Варна и агломерацията Варна-Девня с промишлените и туристическите комплекси.
  
• 
  Изработване (актуализация) на специализирани устройствени планове за райони с богат потенциал : запазени природни територии и територии за включване в НАТУРА 2000, акваториално-устройствени планове, планове за замърсени и нарушени територии.
  
• 
  Изработване на подробни устройствени планове на територии за развитие на бизнеса и инвестиции на “зелена поляна”.
  
• 
  Изработване на Цифров кадастър и географски информационни системи.
  
• 
  Изработване на планове и системи за интегрирано управление и развитие на бреговите зони.
  

• 
  Рехабилитация, обновяване и създаване на нова физическа среда в индустриалните зони.
  
• 
  Рехабилитация, физическо обновяване и благоустрояване на жилищни квартали с проблеми, в т.ч. квартали с население с по-нисък социален и икономически статус.
  
• 
  Валоризиране на архитектурно-историческото наследство в градската среда (естетизиране и реставрация).
  
• 
  Естетизиране на общественото пространство и оптимизиране на средата за отдих в т.ч. създаване на велоалеи, зони без автомобили, пешеходни зони, променадни крайбрежни зони.
  
• 
  Подкрепа за развитие на спортните дейности и общности, детски центрове, площадки и съоръжения.
  
• 
  Опазване, възстановяване и обогатяване на зелената система на Варна - паркове и лесопаркове.
  

• 
  Прилагане на нови транспортно-комуникационни решения, увеличаващи пропускателната способност, в т.ч. нови градски магистрали, пътни възли, скоростни железници и пътища от висок клас.
  
• 
  Изграждане на обходни пътища за изнасяне на транзитните потоци извън населените места; изграждане на шумозащитни екрани и растителни пояси; тунели и автоподлези.
  
• 
  Обезпечаване на общественото паркиране в централната градска част на Варна и курортните комплекси.
  
• 
  Модернизация на обществения градски автопарк и насърчаване използване на екологични горива.
  
• 
  Прилагане на модерни системи за управление на пропускателната способност на градските комуникации.
  

• 
  Развитие на алтернативен градски транспорт и въвеждане на екологосъобразни системи и технологии за управление.
  

• 
  Насърчаване на предприемачеството и мобилността на работната сила чрез подобряване на комуникациите, транспортните връзки и услугите.
  
• 
  Рехабилитация на физическата среда в периферните населени места за постигане на ендогенно развитие на цялата територия на Варненска област.
  
• 
  Подобряване на транспортния достъп до малките градове в областта.
  
• 
  Разработване и прилагане на общински програми за инвестиционен маркетинг за привличане на инвестиции в малките градове в областта.
  
• 
  Създаване на нови връзки град-село, достъп до нови пакети услуги за селскостопанския хинтерланд;
  
• 
  Създаване на местна заетост и общностно развитие за промяна на демографските дисбаланси и миграционните процеси.
  

С Решение от 20.06.2005г. на Регионалния съвет за развитие на Североизточния район за планиране е определен предварителния обхват на изостаналите селски общини във Варненска област – общините : Аксаково, Аврен, Долни чифлик, Бяла, Дългопол, Вълчи дол, Ветрино и Суворово. Следните приоритетни действия и мерки са насочени към преодоляване на изоставането в социално-икономическото развитие на тези райони и имат за цел извеждане на тези общини от тази категория, като се има впредвид потенциала за развитие особено на Черноморските общини и ролята която може да има за развитието им и морския туризъм.

• 
  Подпомагане на полу-пазарни стопанства в процес на преструктуриране.
  
• 
  Подпомагане създаването на групи производители, рибарски общности.
  
• 
  Изграждане на агро-бизнес центрове, мрежи и др. за обмен на информация, ноу-хау и иновационни практики селскостопанския сектор.
  
• 
  Създаване на механизми за своевременно информиране на селскостопанските производители относно условията за финансиране и субсидиране на селскостопанските дейности от ЕС.
  
• 
  Квалификация и преквалификация на заетите в сектора.
  

• 
  Помощ на фермерите в райони с природни ограничения – планински и полупланински, с бедни и изчерпани природни ресурси
  
• 
  Помощ по НАТУРА 2000
  
• 
  Помощ по агроекологични схеми и схеми за хуманно отношение към животните
  
• 
  Помощ за непроизводствени инвестиции
  

• 
  Залесяване на неплодородни земеделски земи
  
• 
  Създаване на агро-горски системи върху земеделски гори
  
• 
  Залесяване на неземеделска (горска) земя
  
• 
  Помощ по НАТУРА 2000
  
• 
  Помощ за горско-екологични дейности
  
• 
  Възстановяване на горския продуктивен потенциал и въвеждане на превантивни мерки
  
• 
  Помощ за непроизводствени инвестиции
  
• 
  Създаване на нова горска инфраструктура: горски пътища и съоръжения за предотвратяване на ерозията.
  

• 
  Развитие на неземеделски дейности – териториално насочване на дейностите от развитите клъстери към селските райони.
  
• 
  Създаване и развитие на микро-предприятия с оглед насърчаване предприемачеството и развитие на икономическата база
  
• 
  Насърчаване на туристическите дейности, развитие на морския туризъм в общините Аксаково, Аврен, Долни чифлик и Бяла, чрез осигуряване на техническа инфраструктура – ПСОВ, довеждащи водоснабдителни системи, канализационни колектори и мрежи за достъп.
  
• 
  Опазване и маркетиране на природното и културно богатство като основа за икономическо развитие
  

• 
  Осигуряване на основни услуги за селското население и икономика
  
• 
  Обновяване и развитие на селата и съхраняване на селското наследство
  

• 
  Професионално обучение за икономическите субекти на село
  
• 
  Придобиване на професионални умения за стратегическо планиране и прилагането му за местното развитие
  

• 
  Инвестиции за създаване на мрежа от ферми за аквакултури
  
• 
  Дейности по преработка и маркетинг на риболова и рибните продукти
  
• 
  Подпомагане създаването на групи риболовци и рибарски общности за осъществяване на дейности от колективен интерес
  
• 
  Инвестиции в рибарски пристанища, лодкостоянки и рибарски селища
  
• 
  Устойчиво развитие на крайбрежните риболовни зони и зони за отглеждане на аквакултури и развъждане на черупкови видове – планиране и инфраструктура за повишаване конкурентноспособността на рибния сектор
  

• 
  Установяване на устойчив баланс между рибните ресурси и капацитета за улов
  
• 
  Партньорство на местно, регионално и транснационално ниво за устойчива експлоатация на рибните запаси.
  

• 
  Изпълнение на местни стратегии и местни проекти за сътрудничество при подход “отдолу нагоре”.
  
• 
  Изпълнение на местни стратегии и местни проекти за създаване на местни инициативни групи; сътрудничество; мрежи за реализиране на партньорства.
  
• 
  Изпълнение на местни стратегии и местни проекти за много-секторен интегриран подход.
  
• 
  Изпълнение на местни стратегии и местни проекти за иновации.
  

• 
  Опазване и мениджмънт на ресурсите в Черноморския басейн.
  
• 
  Интегрирано управление на крайбрежните зони, водните ресурси и влажните зони.
  
• 
  Интегрирани мрежи за изпълнение на задълженията на Черноморските страни по Конвенцията за опазване Черно море от замърсяване и международните договори за предотвратяване на замърсяване от съдове – МARPOL.
  

• 
  Развитие на Пристанищата на област Варна като опорни пунктове на европейските транспортни коридори и TРАСЕКА.
  
• 
  Съвместни проекти с област Русе и Дунавските региони за развитие на Трансевропейски коридор №VII ; IX и отсечка Варна-Русе – част от TEN-T, както и разработването на нови алтернативни връзки за трансгранично сътрудничество.
  
• 
  Насърчаване създаването на транснационални консорциуми за споделяне на ресурсите за изследване и технологично развитие, и осъществяване на технологичен трансфер.
  
• 
  Развитие на съвместни транснационални финансови и инженерингови инструменти за подкрепа на изследванията и технологичното развитие на МСП.
  

• 
  Насърчаване на транснационални комуникационни и информационни мрежи за технологии, услуги и иновации.
  
• 
  Създаване на мрежи между университети и връзки за улесняване достъпа до научни знания и технологичен трансфер.
  

• 
  Системи и съоръжения за интегрирано управление на рисковете от замърсяване на Черно море, в т.ч. транснационални системи при отчитане на замърсяването от река Дунав.
  
• 
  Оборудване и развитие на инфраструктура, проектиране и прилагане на транснационални планове за борба с нефтени и други аварийни замърсявания в Черно море.
  
• 
  Картографски системи за общи рискове и развитие на общи инструменти за изучаване, предпазване и мониторинг на природните и технологични рискове на държавите, граничещи с Черно море.
  
• 
  Транснационални системи за предотвратяване на риска в корабоплаването на Черно море.
  
• 
  Транснационални системи за граничен контрол в Черно море.
  
• 
  Транснационални програми за изграждане на физическа защита от ерозия и абразия, земетресения, щормове и шквалове.
  

Укрепването на капацитета на областната и общинските администрации следва да се обвързва с повишаването на конкурентоспособността на областта в национален и европейски контекст, както и с ускореното придобиване на умения за прилагане принципите и механизмите на стратегическото планиране и програмиране, възможността на администрациите да управляват програми и проекти, да осъществяват мониторинг и оценка на реализацията им.

• 
  Подобряване на координацията и взаимодействието за прилагане на регионалната по­литика и прилагането на програмите за регио­нално развитие.
  
• 
  Техническа помощ за подготовка на проекти.
  
• 
  Обучение и развитие на уменията за управление на проекти, оперативен мониторинг.
  
• 
  Информационно осигуряване на процеса на управление.
  
• 
  Системи за мониторинг.
  

• 
  Обучение на регионалните, областните и местните партньори за разработване, финансиране и уп­равление на съвместни проекти и прилагане на интегрирани програми за разви­тие.
  
• 
  Работа в мрежа.
  
• 
  Разработване на механизми за наблюдение и оценка на въздействието.
  
• 
  Информация и публичност на плановите и програмните документи на регионално и местно ниво.
  
• 
  Организиране на дискусионни форуми.
  

• 
  Въвеждане на информационни продукти за обслужване на населението и бизнеса.
  
• 
  Въвеждане на обслужване на едно гише и прилагане на OPEN-SYSTEM на областно и общинско ниво.
  

• 
  Прилагане на специфични финансови инструменти за насърчаване на инвестициите.
  
• 
  Привличане на нови “знакови инвеститори”
  
• 
  Привличане и развитие на производства генериращи висока добавена стойност
  
• 
  Насърчаване на големи и приоритетни инвестиционни проекти
  
• 
  Насърчаване на инвестициите в икономически изостаналите общини
  
• 
  Разработване и прилагане на областни и общински програми за инвестиционен маркетинг