Дейности по Приоритетно направление 2: Деинституционализация и подобряване качеството на резидентната грижа

4.2Дейности по Приоритетно направление 2: Деинституционализация и подобряване качеството на резидентната грижа

През първата година на стратегията (2010 г.) ще бъдат разработени планове за закриване/трансформация на всички специализирани институции за деца на територията на областта. Те ще стъпват на настоящата областна стратегия и ще предвиждат изпълнението на всяка конкретна стъпка при закриването/трансформацията на СИ за деца в областта, описани по-долу. В този процес ще се използват добрите практики и натрупаният опит в област Русе от закриването на ДДМУИ Могилино, осъществено с помощта на УНИЦЕФ.

• 
  Индивидуална оценка и планиране за всяко дете, настанено в СИ – актуализиране на индивидуалните оценки на всички деца и на тяхна основа – актуализиране на плановете за действие, в които да се заложат за всички деца реалистични дългосрочни и краткосрочни цели и социалните услуги, необходими за извеждане на децата.
  
• 
  Оценка на човешките ресурси, планове за допълнителна професионална квалификация на персонала и препоръки за пренасочване към новите социални услуги и/или дейности, които ще се развият в съответната община;
  
• 
  Планиране на бъдещето на материалната база и ресурсите на институцията;
  
• 
  Изпълнение на индивидуалните планове на всички деца, постепенно извеждане на децата от СИ;
  
• 
  Закриване/трансформиране на институцията и изпълнение на плана за използване на материалната база и ресурсите на институцията.
  

През първата година от стратегията (2010 г.) ще бъдат разработени планове за трансформация и подобряване на качеството на грижа във всички специализирани институции за възрастни и стари хора на територията на областта. Те ще стъпват на настоящата областна стратегия и ще предвиждат изпълнението на всяка конкретна стъпка при изпълнението им.

• 
  Индивидуална оценка и планиране за всяко лице, настанено в СИ.
  
• 
  Оценка на човешките ресурси, планове за допълнителна професионална квалификация на персонала и препоръки за пренасочване към новите социални услуги и/или дейности, които ще се развият в съответната община;
  
• 
  Планиране на преустройство на материалната база и ресурсите на институцията;
  
• 
  Изпълнение на индивидуалните планове на всички лица.
  

Дейностите по тази специфична цел се изпълняват: (а) текущо, като част от задължителните дейности на ЦОП, ОЗД и СИ по подкрепа на децата, настанени в СИ и (б) масирано – с по-широк обхват, в съответствие с актуализираните институционални проекти за трансформиране и постепенно закриване на СИ (съгласно мерките по специфична цел 2.4.).

• 
  Подкрепа за възстановяване на прекъснатите връзки с биологичните родители, братя и сестри;
  
• 
  Подкрепа на детето при реинтеграция в семейството;
  
• 
  Подкрепа на биологичните родители при поемане на грижата за деца, отглеждани в институции. Информиране и консултиране за права и отговорности. Услуги за изграждане на родителския капацитет.
  

• 
  Подкрепа за възстановяване на прекъснатите връзки на децата с техните близки и роднини;
  
• 
  Подкрепа на детето в периода на адаптация в разширеното семейство;
  
• 
  Подкрепа на роднини и близки при поемане на грижата за деца, отглеждани в институции;
  
• 
  Консултиране, практическа подкрепа, съдействие, информиране, посредничество, материална и финансова подкрепа в процеса на отглеждане на изведените деца.
  

Услугите ще се предоставят от ЦОП в общините (както е описано в мярка 1.2.2.), с подкрепата на ЦОП Русе и ще включват провеждане на кампании, обучение и оценка на кандидат приемни родители, подкрепа на детето и на семейството.

• 
  Провеждане на кампании и информационни срещи;
  
• 
  Подбор и обучение на приемни родители;
  
• 
  Сключване на договори, подкрепа при предоставяне на приемната грижа.
  

ЦНСТ представлява резидентна форма на грижи за деца, за които за изчерпани възможностите за осигуряване на семейна среда и се предполага, че настаняването им ще бъде дългосрочно. Центровете предоставят подслон и ежедневни грижи за настанените деца, като осигуряването на здравните и образователни услуги се предоставят извън мястото за живеене, за да бъде осигурена социална интеграция.

• 
  ЦНСТ в Русе, капацитет 8 места – доставчик СНЦ „Еквилибриум”;
  
• 
  ЦНСТ в Русе, капацитет 8 места – доставчик Сдружение „Дете и пространство”- клон Русе.
  

• 
  Разкриване на 4 нови ЦНСТ в гр. Русе – 2 на мястото на ДДЛРГ „Райна Гатева” и още 2 ЦНСТ, които да приемат деца с и без увреждания;
  
• 
  Разкриване на 1 ЦНСТ в Борово за извеждане на деца/младежи с увреждания от дома в с. Брестовица;
  
• 
  Разкриване на 1 ЦНСТ в гр. Бяла.
  

В рамките на тази мярка са включени изпълнението на дейностите, включени в плана за ДМГСД (разработен по мярка 2.1.1.) Трансформирането на ДМСГД ще бъде извършено чрез значително намаляване на броя на настанените деца, разкриване в сградата на дома на Дневен център за деца с увреждания (на базата на съществуващата практика), Център за ранна интервенция и детска ясла. В част от сградата на дома ще бъдат предоставяни и медицински дейности (диагностика, терапия, рехабилитация).

Предвижда се годишно капацитетът за постоянна грижа да намалява с 20%. Както и за останалите специализирани институции, трансформирането на Дома и дейностите, които ще бъдат развивани, ще бъдат уточнени в предвидения в мярка 2.1.1. План за закриване/трансформация..

Дейност 2.4.1.1. Актуализиране на индивидуалните оценки и планове за всяко дете. Това ще бъде извършено от екип на ЦОП Русе, ДМСГД и ОЗД Русе. Оценките ще включват възможността за реинтеграция в биологичното и разширено семейство, а плановете ще предвиждат осигуряване на сигурна и постоянна семейна среда за всяко дете. Оценките и плановете ще бъдат актуализирани през 2010 г.

Дейност 2.4.1.2 Изпълнение на индивидуалните планове за настанените деца (в съответствие с описанието по мярка 2.1.1.)

Дейност 2.4.1.3. Превенция на настаняването на деца в ДМСГД (описано в мерките по превенция и подкрепа за уязвими семейства).

Дейност 2.4.1.4. Промяна на статута на наличния в момента Дневен център за деца с хронични заболявания и разкриването му като отделна услуга Дневен център за деца с увреждания и хронични заболявания, капацитет 30 места. Услугата сега функционира в рамките на общата издръжка на ДМСГД и предлага дневна грижа на деца, които имат различни по степен хронични заболявания и увреждания. Обособяването на Дневния център като отделна услуга е само администратино и финансово отделяне, тъй като вече са осигурени подходящи материални условия и оборудване.

Дейност 2.4.1.5. Осигуряване на устойчивост за функциониране на Центъра за ранна интервенция (описан в дейност 1.3.1.1.)

Дейност 2.4.1.6. Продължаване на дейността на разкрития ЦНСТ в сградата на ДМСГД за деца с увреждания (описан в дейност 2.3.1.1.)

Дейност 2.4.1.7. Разкриване на общинска детска ясла – 2 групи по 15-20 деца

Дейност 2.4.1.8. Промяна на статута на лечебното заведение съгласно предвижданията на Плана за трансформация/закриване (2011 година)

Дейност 2.4.1.9. Закриване на ДМСГД като медико-социална услуга за прием на новородени деца.

Мярка 2.4.2. Трансформация и закриване на ДДЛРГ “Надежда”:

В рамките на тази мярка са включени изпълнението на дейностите, включени в плана за ДДЛРГ „Надежда” (разработен по мярка 2.1.1.) Трансформирането на ДДЛРГ „Надежда” ще бъде извършено чрез значително намаляване на броя на настанените деца, разкриване в сградата на дома на Център за заместваща грижа и услуги за ранно детско развитие. Предвижда се годишно капацитетът за постоянна грижа да намалява с 20%.

В рамките на тази мярка са включени изпълнението на дейностите, включени в плана за ДДЛРГ „Св. Д. Басарбовски” (разработен по мярка 2.1.1.) Трансформирането на институцията ще бъде извършено чрез значително намаляване на броя на настанените деца, извеждане на младежите в наблюдавани жилища и разкриване в сградата на дома на общежитие за учащи. Предвижда се годишно капацитетът за постоянна грижа да намалява с 20%.

В рамките на тази мярка са включени изпълнението на дейностите, включени в плана за ДДЛРГ „Райна Гатева” (разработен по мярка 2.1.1.) Трансформирането на институцията ще бъде извършено чрез значително намаляване на броя на настанените деца и разкриване на територията на дома на 2 ЦНСТ с общ капацитет 16 деца. Предвижда се годишно капацитетът за постоянна грижа да намалява с 20%.

В рамките на тази мярка са включени изпълнението на дейностите, включени в плана за ДДЛРГ с. Стърмен, (разработен по мярка 2.1.1.) Трансформирането на институцията ще бъде извършено чрез значително намаляване на броя на настанените деца и изграждане на нова услуга на територията на дома. Предвижда се годишно капацитетът за постоянна грижа да намалява с 20%.

В рамките на тази мярка са включени изпълнението на дейностите, включени в плана за ДДЛРГ с. Брестовица, (разработен по мярка 2.1.1.) Трансформирането на институцията ще бъде извършено чрез значително намаляване на броя на настанените деца и обособяване на територията на дома на резидентна грижа за стари хора. Предвижда се годишно капацитетът за постоянна грижа за деца да намалява с 20%.

Услугите са предназначени за младежите, които напускат специализирани институции за деца и ще предоставят подкрепа за социалната интеграция и самостоятелния живот на младежите. Наблюдаваните жилища са услуга в общността за оказване на подкрепа и консултиране на лица, навършили 18 години, които напускат специализирани институции.

• 
  Разкриване на 2 НЖ в гр. Русе с капацитет по 8 (2012 – 2013 година)
  
• 
  Разкриване на НЖ в гр. Бяла с капацитет 8 (2012 – 2013 година)
  

• 
  Оказване на подкрепа и консултиране на лица, навършили 18 години, които напускат специализирани институции и им предстои да водят независим начин на живот;
  
• 
  Осигуряване на гражданските права на младежи, напускащи институции – съвместна работа на ЦОП в общините и службите ГРАО. Предоставяне на достоверна информация за биологичния произход на младежите. Предоставяне на информация за наследствени права.
  

Тази мярка предвижда развитието на услуги в общността от резидентен тип за деца и младежи, за които не е възможно да бъде осигурена семейна среда и продължаване на функционирането на действащите.

Единият ЦНСТ ще стартира през 2012 година (в община Русе), а вторият до 2015 година (в община Бяла).

Планирани са 8 малки дома от семеен тип с малък капацитет и подобрена среда за стари хора с ниски доходи, които не са в състояние да живеят сами. Освен битовите и здравните грижи тук е необходимо да се предоставят и възможности за повече самостоятелност на живеещите в дома – домашен интериор, възможности да си готвят и да се грижат за себе си. Предвижда се новите услуги да бъдат разкрити в общините Русе, Бяла, Иваново, Ветово, Ценово, Борово и Сливо поле и да функционират като самостоятелни услуги или в комплекси. С разкриването на новите домове за стари хора ще бъдат поети чакащите, както и ще се изведат хора от съществуващите големи домове, което ще доведе и до намаляване на техния капацитет.

Подготовката за разкриване на услугите ще стартира от 2010 г. с идентифициране на източници на финаниране и местоложение. От 2011 г. ще започнат дейностите по поетапно изграждане и разкриване на услугите на територията на общините.

В рамките на тази мярка са включени изпълнението на дейностите, включени в плана за ДСХ с. Бистренци, (разработен по мярка 2.1.2.) Подобряването на качеството на грижа ще бъде извършено чрез пребазиране и обособяване на среда близка до домашната.

В рамките на тази мярка са включени изпълнението на дейностите, включени в плана за ДСХ „Възраждане”, (разработен по мярка 2.1.2.) Подобряването на качеството на грижа ще бъде извършено чрез обособяване на среда близка до домашната и подобряване на медицинското обслужване. (2010-2012 година)

В рамките на тази мярка са включени изпълнението на дейностите, включени в плана за ДВД „Приста”, (разработен по мярка 2.1.2.) Подобряването на качеството на грижа ще бъде извършено чрез обособяване на среда близка до домашната и подобряване на медицинското обслужване. (2010-2012 година)

В рамките на тази мярка са включени изпълнението на дейностите, включени в плана за ДВФУ „Милосърдие”, (разработен по мярка 2.1.2.) Предвижда се хората с увреждания от дома да бъдат изведени в защитени жилища, или ЦНСТ, а домът да бъде трансформиран в дом за стари хора със среда близка до домашната.