Управление на специфични потоци отпадъци

4.12 Управление на специфични потоци отпадъци

От представените в регионалния проект два варианта за управление на отпадъците от опаковки, общината избира варианта с организация по оползотворяването, защото няма нито капацитет, нито опит да извършва тази дейност самостоятелно. В общинската програма се предвижда:

• 
  оценка на местата за разполагане на съдове за събиране на отпадъци от опаковки на територията на общината и маршрутите за транспортиране на отпадъците;
  
• 
  контрол над изхвърлянето на отпадъци от опаковки в съдове за смесени битови отпадъци;
  
• 
  контрол над лицата, експлоатиращи системите за разделно събиране;
  
• 
  въвеждане на изисквания и ред за предоставяне на информация на общината от лицата, експлоатиращи системите за разделно събиране;
  
• 
  редовно информиране на обществеността за рисковете, свързани с неконтролираното обезвреждане на отпадъците от опаковки, значението на символите, използувани за маркиране и възможностите за участие в системите за разделно събиране.
  

С общинска наредба по чл. 19 от ЗУО, след обсъждане с търговците на територията на общината, ще бъдат въведени следните мерки:

• осигуряване най-малко на едно място за поставяне на съдове за събиране на негодни за употреба портативни батерии и акумулатори на 1000 жители;

• осигуряване най-малко на едно място за поставяне на съдове за събиране на негодни за употреба автомобилни батерии и акумулатори на 5000 жители;

• включване в системата за разделно събиране на всички видове батерии и акумулатори, образувани в бита, които попадат в обхвата на Наредбата за изискванията за пускане на пазара на батерии и акумулатори и за третиране и транспортиране на отпадъци от батерии и акумулатори;

• определяне на изискванията към местата за разполагане на съдове за събиране на негодни за употреба батерии и акумулатори на територията на общината;

• определяне на изискванията към маршрутите за транспортиране на отпадъците;

• въвеждане на задължения към собствениците или наемателите на търговски обекти, домсъветите, собствениците (или наематели), на еднофамилни жилища и др.;

• контрол над изхвърлянето на батерии и акумулатори в съдове за смесени битови отпадъци;

• контрол над лицата, експлоатиращи системите за разделно събиране и за предоставяне на информация;

• редовно информиране на обществеността за рисковете, свързани с неконтролираното обезвреждане на батерии и акумулатори, значението на символите, използувани за маркиране, изискванията при отделяне на батериите от уредите, където те са вградени и възможностите за участие в системите за събиране.

Организацията на дейностите по събиране на отпадъците на излезли от употреба батерии се базира на следната организация:

• 
  сключване на договор на „Екополис 7” АД с организация по оползотворяване или ПУДООС;
  
• 
  оформяне на регионалното депо като опорна база на бъдещия събирателен процес;
  
• 
  определяне на места за поставяне на съдовете за събиране (задължение на кмета на общината) – в регионалния проект се предлагат пластмасови съдове с обем 30 л и събиран ресурс 10 кг.
  
• 
  събиране на отпадъците от определените места с автомобил, оборудван за тази цел (подвижен събирателен пункт). Последният представлява затворен контейнер с двоен под, специално облицован, с възможности към стените му да се закрепват различни видове контейнери за събиране и транспорт на опасни отпадъци. Дължината на този контейнер може да достига до 6,5 м (3,335 – 6,5). Контейнерът е предназначен за работа с транспортно-контейнерна система „Мултилифт”, т.е самонатоварващ се контейнер.
  
• 
  постепенно оптимизиране на транспортните маршрути за обхождане на съдовете.
  
• 
  за целите на събирателния процес се оборудва подвижен събирателен пункт. Той представлява затворен контейнер с двоен под, специално облицован, с възможности към стените му да се закрепват различни видове контейнери за събиране и транспорт на опасни отпадъци. Дължината на този контейнер може да достига до 6,5 м (3,335 – 6,5). Контейнерът е предназначен за работа с транспортно-контейнерна система „Мултилифт”, т.е самонатоварващ се контейнер.
  

С общинска наредба по чл. 19 от ЗУО, след обсъждане с търговците на територията на общината и областта, ще бъдат въведени следните мерки:

• 
  упражняване на контрол върху предаването на ИУМПС на лизензирани фирми;
  
• 
  въвеждане на ред за събирането на ИУМПС, които се намират върху държавна или общинска собственост;
  
• 
  редовно информиране на обществеността за рисковете, свързани с неконтролираното разкомплектоване/обезвреждане на ИУМПС, части и компоненти от тях и възможностите за предаване на ИУМПС;
  

С общинска наредба по чл. 19 от ЗУО, след обсъждане с търговците на територията на общината, ще бъдат въведени следните мерки:

• осигуряване най-малко на едно място за смяна на масла на 5000 жители;

• определяне на изискванията към местата за смяна на масла на територията на общината;

• въвеждане на задължения към лицата, които образуват отработени масла;

• контрол над местата за смяна на масла;

• редовно информиране на обществеността за рисковете, свързани с неконтролираното обезвреждане на отработени масла и възможностите за смяна на отработени масла на територията на общината.

Други опасни отпадъци от домакинствата

В регионалния проект е предвидена площадка за временно съхранение на опасни отпадъци от домакинствата и клетка за депониране на опасни отпадъци на регионалното депо. В изградено за целта хале за временно съхранение отпадъците ще се кондиционират в подходящи контейнери, стифират и съхраняват до въвеждането на национален център за третиране на опасни отпадъци. В бетоновата клетка за опасни отпадъци ще се се обезвреждат чрез депониране и запечатване непригодните за друго обезвреждане опасни отпадъци.

С проекта се предлага и система за събиране на отпадъци от домакинствата, съдържащи опасни вещества, извън групите на отпадъци от портативни батерии, луминисцентни лампи, опасни материали от експлоатация и ликвидиране на автомобили и специализирана бяла и електронна техника. Стартирайки с определен минимум в началото, във времето процесите по събиране и третиране могат да обхванат по широк кръг от отпадъци.

При допускане, че едно лице генерира до 0,5% опасни отпадъци от разчетената норма на натрупване за градски жител, това количество се колебае между 1,0 и 2,0 кг/жител годишно, а за живеещите в селата - 0,5 до 1,0 кг/жител годишно. При отсъствие на система и навици за разделно събиране на битови отпадъци, в частност на специфични материали с характер на опасни отпадъци, количествата събрани материали дълги години ще са значително под тези норми.

Предлага се общината да определи площи за изграждане на специализирани площадки за опасни отпадъци. Площадките трябва да са оградени, да имат бетоново покритие, да са с ограничен достъп на хора извън определен часови интервал и да не се допускат безстопанствени животни в района. Самата площадка трябва да има площ за разполагане на най-малко два броя голямо-обемни контейнери от системата за самонатоварване/разтоварване. Изискванията към площадката са определени в Наредба № 8/2004. Изискванията към контейнерите се определят от правилата за превоз на опасни отпадъци. Контейнерите ще са с двойно дъно, облицовани стени, покрив и заключващи се врати. Полезният обеми на тези контейнери е 18 - 24 куб.м. Площадката ще осигурява събирането на отпадъците на около 10 000 жители, съответно около 15-20 тона годишно за градско население. При плътност на отпадъците около 0,2 т/м³, контейнерът ще събира 3,6 – 4,8 тона отпадъци. Единият от контейнерите е предназначен да събира отпадъци от бояджийски материали и консумативи, а вторият – всички останали, но събирани по видове в отделни полиетиленови чували или други съдове (бидони, варели) със съответен надпис или символ. Контейнерите ще реализират общо 2 – 4 обръщения в годината. Големината на площадките трябва да бъде най-малко 300 кв.м (например 15 х 25 м).

За обслужването на площадките ще се използва един автомобил за всички площадки в региона базиран на депо Ерека, тъй като броят на обслужванията на контейнерите е малък. Автомобилът ще обслужва на повикване по заявка от градовете и по график за обслужване селските райони.

Всяка площадка ще се обслужва от две работни места. Разходите за изграждане на площадката - ограда, бетон, портал, помещение и санитарен възел, евентуално контейнерно изпълнение, възлиза на около 60 000 лв. Тези разходи са предвидени към инвестицията за европейско съфинансиране, тъй като представляват приемлив разход, и ще се реализират в рамките на общата регионална система.

Отпадъци от хуманната медицина

По принцип такива отпадъци не се генерират на територията на общината. Инфекциозните отпадъци от медицинските заведения следва да се предават за обезвреждане по договор на лицензирана фирма. С развитието на к.к. Шкорпиловци е възможно в бъдеще появата и на такива отпадъци.

Предвижда се общинската администрация да води на отчет специализираните медицински заведения на територията на общината, от чиято дейност се генерират опасни медицински отпадъци, поотделно за всеки вид лечебни заведения съгласно част Втора, глава Втора от Закона за лечебните заведения, видовете отпадъци, които се генерират от съответното лечебно заведение, съгласно Приложение № 1 - Списък на отпадъците на Наредба № 3/2004 г. за класификация на отпадъците

За евентуалните лечебни заведения с общинско участие ще се следи информацията за финансовите средства, изразходвани за управление на отпадъците, с оглед при разработване на бюджета на общината да се предвиждат необходимите средства.

В регионалния проект е предложена система за събиране на градински отпадъци от населени места с над 10 000 жители. За целта е необходимо:

• 
  за района на тези селища биоотпадъци ще се събират от парковите зони, междукварталните пространства, дърветата и храстите, разположени по уличната мрежа;
  
• 
  на база на проведени изследвания се приема, че отпадъците от тези райони са 20 кг/жител на година;
  
• 
  периодът за събиране на биомасата е април – ноември;
  
• 
  отпадъците ще се събират в мрежести контейнери с вместимост 1,5 куб. метра и отварящо се дъно;
  

Регионалният проект предвижда на площадката на депото в Провадия да се изгради и функционира съоръжение за компостиране на биоразградими отпадъци. Съоръжението ще започне да работи от 2010 г. Регионалната система ще даде възможност за:

• 
  проучване на количествата, състава и свойствата на биоразградимите отпадъци, образувани на територията на общината; определяне на видовете отпадъци, за които е отговорна общината;
  
• 
  въвеждане на годишни количествени цели за редуциране на количествата на биоразградимите отпадъци, постъпващи за депониране (в съответствие със сроковете и целите на националното законодателство и Национална стратегия за поетапно намаляване на количествата на биоразградимите отпадъци, предназначени за депониране по § 2 от Наредба № 8/2004г.);
  
• 
  разработване и прилагане на ред за контрол и отчетност за постигането на количествените цели;
  
• 
  определяне на необходимите разходи и обосноваване на необходимостта от промяна на такса „битови отпадъци”;
  
• 
  разглеждане на алтернативи и определяне на най-подходящата за общината схема за разделно събиране и технология за третиране на биоразградимите отпадъци;
  
• 
  разработване на план за поетапно въвеждане на разделно събиране и/или домашно компостиране;
  
• 
  определяне на срокове, отговорни лица и източници на финансиране за възлагане на дейностите по разделно събиране;
  
• 
  разработване на документи за кандидатстване за отпускане на финансиране за изграждане на съоръжение/инсталация за оползотворяване на отпадъците или за привличане на частни инвестиции под формата на публично-частно партньорство;
  
• 
  осигуряване на устойчиви пазари за продажба на крайния продукт (компост, биогаз и др.);
  
• 
  осигуряване на възможности за обезвреждане на неоползотворимите остатъци.
  

Голям проблем свързан със замърсяването с отпадъци в общината е безконтролното изхвърляне на торовия отпад от домашни животни. За решаване на този проблем ще се потърси възможност за оформяне на площадки за временно съхраняване и зреене на торовия отпад във всяко село (например на територията на селските сметища, след закриването им) и въвеждане на ред чрез допълване на наредбата по чл.19 от ЗУО.

В момента в общината няма ПСОВ и утайки в момента не се депонират.

Утайките от септични ями се отстраняват от автоцистерни по заявка. Общината посочва мястото за разтоварването им.

Фирмената програма за управление на утайките от бъдещите ПСОВ следва да се съгласуват с изискванията към управлението на отпадъците и да се предвидят мерки за контрол на утайките и обезвреждането им като тези мерки трябва да бъдат съобразени с общинската програма за управление на отпадъците и отразени в нея. Към проекта следва да бъдат поставени изисквания към състава и процедурите за контрол на утайките, ако ще постъпват за оползотворяване съвместно с биоразградимите битови отпадъци, като особено внимание се отдели на съдържанието на тежки метали. В такъв случай, количествата и качествата им трябва да се съгласуват с оператора на регионалното съоръжение.

Същевременно ще бъде поставено условие да се проучат възможностите и реда за използване на утайките в земеделието или за рекултивация на нарушени терени директно или след предварително третиране

Едрогабаритни отпадъци и излязло от употреба електрическо и електронно оборудване

Регионалният проект предвижда на площадката на депото в Провадия да се изгради и функционира съоръжение за рециклиране на строителни и едрогабаритни битови отпадъци. Съоръжението ще започне да работи от 2010 г. Регионалната система може да поеме функции и за събиране на този вид отпадъци, като услуга по заявка.

Въвеждането на тази практика ще даде възможност за оценка на нуждите, оптимизиране на общинските системи и въвеждане на ред чрез изменение и допълнение в наредбата по чл. 19 от ЗУО. Това ще включва задължения за разделно събиране или ограничаване на депонирането на едрогабаритни битови отпадъци, както и смесването на строителни с битови и други отпадъци, с което ще се намалят количествата и оптимизират системите за събиране и обезвреждане на отпадъците.

Негодни за употреба автомобилни гуми

С общинска наредба по чл. 19 от ЗУО ще се определи редът за предаване на негодните за употреба автомобилни гуми. На територията на общината не съществува лицензирана площадка за събиране на негодните автомобилни гуми от региона. След построяването на регионалното съоръжения, услугата за събиране и обезвреждане на гуми може да се извършва от регионалната система.