Ефективното междуобщинско партньорство и междусекторно сътрудничество ще допринесе за изграждане на оптимална мрежа от социални услуги в област Варна, която да осигури равен достъп до услуги за рисковите групи и инструменти за максимално оползотворяване на наличните ресурси. Изграждането на механизми на партньорство е определено като приоритетно направление в Областната стратегия със следните цели и задачи:
Обща цел 5. Да се повиши ефикасността на услугите и допълване на наличните ресурси чрез развитие на междуобщинско партньорство и междусекторно сътрудничество, чрез:
Конкретна цел 5.1. Да се стимулира междуобщинското партньорство в социалните услуги;
Конкретна цел 5.2. Да се утвърдят ефективни механизми за междусекторно сътрудничество и развитие на смесени услуги.
В област Варна ще бъдат използвани разнообразни инструменти за сътрудничество като:
-
Споразумения за съвместна работа за иницииране и изпълнение на общи дейности, междуобщински и смесени услуги - определят се рамкови правила и области на съвместна работа;
-
Сътрудничество със ЗМО в дейностите за мониторинг и оценка на Стратегията;
-
Обществени форуми, граждански/обществени съвети с постоянно действие;
-
Отворени работни групи с участие на всички заинтересовани страни и участие на експерти в съвместни работни групи, комисии и екипи;
-
Провеждане всяка година на срещи и обменни посещения между съседни общини за обмен на информация за групи в риск, обсъждане и планиране на съвместни дейности и проекти за подкрепа на целевите групи.
Междуобщинските срещи са с участието на всички заинтересовани институции, в чиито компетенции попадат групите в риск (като ДСП, ДБТ, доставчици на социални и здравни услуги, училища, НПО и др.);
-
Планиране и изпълнение на съвместни проекти с допълване на наличните ресурси на съседни общини за изпълнение на Областната стратегия на областно и общинско ниво;
-
Съвместно развитие на мобилни екипи за предоставяне на социални услуги;
-
Разработване на междуобщински и междусекторни проекти за подкрепа на групите в риск – решаването на проблемите на тези групи често изисква комбиниране на ресурсите на местно ниво и участието на всички заинтересовани страни.
Развитието на партньорствата между общини и сектори, изграждането на мрежи на областно
и местно ниво ще способства за съчетаването на наличните и потенциалните ресурси,
допълването и съгласуването на дейностите на ангажираните институции от различните
сектори с фокус потребителите на услуги, уязвимите общности и групи.
4.5Участие на общината в мониторинга и оценката
В началото на всяка година се изготвя План за действие за изпълнение на Стратегията засъответната година. В края на годината се изготвя Анализ на изпълнението на Плана, на база на който се оценява изпълнението.
Цели и задачи на системата за мониторинг:
Конкретна цел 1. Осигуряване на постоянен поток от актуална информация и
наблюдение на развитието и състоянието на социалните услуги в област Варна, чрез:
-
Наблюдение на промените в базовите индикатори за ситуацията;
-
Обратна връзка от целевите групи, преки и бивши потребители за вида и качеството на предоставяните услуги и подкрепа (въпросници, анкетни карти, фокус групи, теренно проучване и др.);
-
Обратна връзка от преките изпълнители на дейностите за трудностите в изпълнението на услугите, възможностите за усъвършенстване и нуждите от обучение и развитие на човешките ресурси;
-
Запознаване с доклади от отчетна дейност на контролни органи на доставчиците на социални услуги (доклади, справки и др.).
Конкретна цел 2. Анализиране и идентифициране на проблемните области, чрез:
-
Събиране на информация за обема и преките резултати от осъществяваните
дейности / услуги;
-
Пряко наблюдение на хода, методите и начините на текущото изпълнение на
планираните дейности, както и на степента на изпълнение на времевия график на
дейности и резултати;
-
Анализ на резултатите от мониторинга в сравнение със заложените количествени и качествени индикатори в Плана за действие;
-
Предоставяне на консултации на изпълнителите на стратегията – общини, външните доставчици на услугите, свързани сектори и др. за подобряване на дейностите и качеството на социалните услуги.
Конкретна цел 3. Системно актуализиране на Областната стратегия, подобряването на политиките за социално включване и постоянното оптимизиране на социалните услуги и мерки чрез:
-
Предоставяне на конкретни препоръки за актуализиране на цялостната Стратегия по отношение на избраните приоритетни направления, дългосрочни и конкретни цели на интервенцията;
-
Препоръки и текуща, актуална информация за оперативно препланиране на дейностите и следващите етапи от изпълнението на предвидените дейности – социални услуги и мерки;
-
Системна обратна връзка от потребителите на услуги и препоръки за подобряване на вида и качеството на услугите в съответствие с реалните групови и индивидуални потребности;
-
Консултации и методическа помощ за усъвършенстване и подобряване на качеството на социалните услуги по места;
-
Идентифициране на добрите практики от осъществяването на Областната стратегия и мултиплициране на натрупания опит по места.
Конкретна цел 4. Подобряване на взаимодействието между институции и организации,
ангажирани в системата на социалните услуги.
В съответствие с тези цели и задачи, изграждането и функционирането на цялостна Система за мониторинг и оценка дава реални практически ползи за общините и структурите, които изпълняват Стратегията. Препоръките за промени, постоянният поток от информация и обратната връзка от целевите потребители на услугите, осигурен от Системата за мониторинг и оценка е задължително условие за ефективното изпълнение на Стратегията.
Мониторингът и оценката с участие е основният подход, който ще се следва при изграждането на системата. Този подход изисква включването и обратната връзка от всички участници в изпълнението на предоставянето на социалните услуги и носи допълнителни предимства за ефективността на мониторинга.
5Ресурси 5.1Финансова рамка и източници на финансиране на социалните услуги в община Долни чифлик -
Съфинансиране от общински бюджет по проекти на различни програми;
-
Ежегодно планиране на средства в общинския бюджет за "Други дейности
по социално подпомагане";
-
Кандидатстване с проекти по различни европейски и национални програми, финансиращи социални услуги;
-
Създаване на партньорски взаимоотношения между Община Долни чифлик и неправителствения сектор в областта на социалната политика.
5.2Други необходими ресурси – инфраструктура, сгради и материално техническа база
5.2.1. Поддържане на материално-техническата база:
Средства за поддържане заведенията за социални услуги, клубовете на пенсионера и инвалидите – ежегодно, според потребностите от общински бюджет, Фонд "Социално подпомагане"; Агенция за хора с увреждания, Социално инвестиционен фонд, Европейски програми и частни дарителски организации и лица.
-
Разкриване на нови социални услуги.
Кандидатстване с проекти по националните програми или ЕФ.
-
Предоставяне на сграден фонд и земя общинска собственост за изграждане на нови социални услуги.
5.3Човешки ресурси - изграждане на капацитет за изпълнение на стратегията 5.3.1Управленски персонал
Изграждането на капацитет за реализиране на Областната стратегия за социалните услуги във Варна има за цел да повиши административния и организационен капацитет на всички организации, институции - участници в реализацията на стратегията.
В настоящия раздел са представени дейностите и мерките, насочени към развитие на
човешките ресурси, ангажирани както с управлението, така и с предоставянето на
съществуващите услуги. Целта е да се осигури възможност за повишаване на
професионалната квалификация и опита на доставчиците на услуги. Планирани са и мерки за изграждане на капацитет, свързани с осигуряване на допълнителен ресурс от управленски кадри, специалисти и помощен персонал, който да осигури редоставянето на новите услуги, планирани за разкриване в продължение на целия период на реализиране на стратегията. В отговор на идентифицираните потребности от развитие на съществуващия капацитет и на база на прогнозиране на необходимите човешки ресурси за новите услуги, заложени в Областната стратегия, са изведени следните цели по приоритетно направление 4:
5.3.2. Брой и структура на необходимия персонал на социалните услуги
Община Долни чифлик разполага с възможности за осигуряване на персонал необходим за социалните услуги на територията на общината, както и за новоразкритите. Близоста на областния център Варна предполага и възможността за осигуряване на квалифициран персонал при необходимост.
5.3.3. План за необходимите обучения и квалификационни курсове
Ежегодно се изготвят календарни планове за обучения и семинари на персонала работещ в специализираните институции и институциите в общността с цел подобряване качеството на предоставяните социални услуги.
Функционално Приоритетно направление 4: Развитие на човешките ресурси – планирани дейности в община Долни чифлик
Реализирането на общинската стратегия ще доведе до:
-
Подобряване адаптивността и качеството на живот на потребителите на социални услуги;
-
Преодоляване на изолацията и оказване на подкрепа на хората в неравностойно социално положение;
-
Мотивиране и стимулиране на хората в риск да се справят със социалната си неравнопоставеност;
-
Активизиране на гражданското общество за толерантност, съпричастност и солидарност към хората с увреждания;
-
Привличане на неправителствения сектор и бизнеса при предоставяне на социални услуги.
-
Разкриване на нови социални услуги.
Общинската стратегия за развитие на социалните услуги в община Долни чифлик / 2011-2015/ е отворен документ, предполагащ:
-
Обвързаност с годишните бюджети на общината и държавните издръжки на едно лице в институциите и заведенията за социални услуги в общността;
-
Формиране на инвестиционен ресурс в рамките на поставените цели;
-
Годишен отчет по изпълнение на дейностите с оценка за постигнатите резултати;
-
Промени, налагащи се от промяна в ситуацията.
Мониторинг, оценяване и отчитане:
1. В края на всяка календарна година да се оценява изпълнението на дейностите от Общинската стратегия от Обществения съвет по социална политика и Дирекция "Социално подпомагане".
2. Постоянният мониторинг на мерките по реализиране на стратегията се осъществява от Дирекция "Социално подпомагане".
3. Оценката да се извършва на база предварително проучване от бенефициентите и партньорството по реализирането на дейностите от Обществения съвет по социална политика.
4. При необходимост от актуализация на приетата стратегия, промените се гласуват от Общински съвет.
Стратегията е приета на основание чл.21, ал.1, т.12 от ЗМСМА с Решение №............от ............ на ОС и може да бъде актуализирана по реда на нейното приемане.
6Годишен план за действие по изпълнението на Общинската стратегия в община Долни чифлик
Община Долни чифлик Планов период .........................................
№
|
Вид дейност / услуга / мярка
|
Описание на дейността (какво е планирано за периода)
|
Местоположение (нас.място)
|
Времеви график за 2011 г.
|
Финансиране (източник, сума)
|
Изпълняваща организация, отговорник
|
Месец 1-3
|
Месец 4-6
|
Месец 7-9
|
Месец 10-12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Социални услуги
|
1.
|
ЦСРИ
|
34 деца с увреждания
|
с. Рудник
|
разкрита
|
|
|
|
79152 лв.
|
Общ. Д.чифлик
|
2.
|
ЦСРИ
|
20 потребителя над 18 год. с увреждания
|
Гр.Д.чифлик
|
разкрита
|
|
|
|
|
По проект ФАР
|
3.
|
Личен асистент
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Социален асистент
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хоризонтални политики, мерки за социално включване
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дейности по развитие на партньорства, работа в мрежа
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие на човешките ресурси (обучения, курсове, семинари)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Други дейности (срещи, разработване на проекти, проучвания, дейности по мониторинг и оценка, други)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата, място ..............
Сподели с приятели: |