Изготвяне на конкретен план за изпълнение на предвидените приоритетни мерки и проекти за периода 2007-2009 г. (вкл. изпълнители и срокове)

3.Изготвяне на конкретен план за изпълнение на предвидените приоритетни мерки и проекти за периода 2007-2009 г. (вкл. изпълнители и срокове)

4.Свързване в единна система на отделните административни служби в общината, както и на Общинска администрация Своге и кметствата на територията на общината с цел създаване на условия за подобряване административното обслужване на граждани и фирми.

5. Проучване на потребностите на гражданите и бизнеса за най-често търсените административни услуги с цел предоставянето им по Интернет.

6. Изпълнение на следните дейности от настоящия План за развитие, маркирани като “текущи” в Индикативната таблица (Приложение 1):

• Създаване на браншови организации;

• Подготовка на маркетингови материали на община Своге и участие в инвестиционни форуми;

• Инвентаризация на инфраструктурата за развитие на туризма;

• Разработване на маркетингови материали за местните туристически обекти и участие в туристически борси;

• Обучение на служителите от общинската администрация по подготовка и управление на проекти по фондовете на ЕС;

• Доусъвършенстване на компютърната грамотност и езиковото обучение на служителите от общинската администрация;

• Участие в експертни мрежи на общини.

С оглед постигане на визията за развитие на Община Своге и предвид ограничените собствени финансови средства (виж Индикативната финансова таблица), с които се очаква общината да разполага в плановия период, общинската администрация извежда на преден план следните стратегически приоритети, които са конкретизирани от гледна точка на мерки и проекти за реализация:

По този стратегически приоритет са планирани “Мярка ”Подобряване на общинската пътна мрежа” и Мярка “Ремонт и изграждане на улична мрежа в населените места”.

Ообщински път гр.Своге – с.Лесков дол

Общински път с.Церово – с.Заноге

Общински път с.Искрец – с.Брезе – м. "Бахчата"

Общински път с.Елисейна – с.Осеновлаг

Общински път Гара Бов – с.Бов

Общински път Гара Лакатник – с.Губислав

Общински път с.Томпсън – Церецел

Общински път град Своге – сЖелен

Мярката предвижда още: ремонт на общинска пътна мрежа, свързваща малки населени места в общината; укрепване на участъци с активни свлачищни процеси и с опасност от свлачища; проектиране и подготовка на техническа документация за развитие на пътна инфраструктура.

По този стратегически приоритет са планирани следните мерки: “Изграждане и реконструкция на водоснабдителната инфраструктура” и “Изграждане на пречиствателни съоръжения за отпадни води”, по които приоритетно ще се осъществяват следните проекти:

Този стратегически приоритет предвижда следните основни мерки: "Насърчаване на туристическото предлагане и утвърждаването на общината като дeстинация за културен, ловен и екотуризъм", “Изграждане на туристическа инфраструктура”, "Подобряване на техническото състояние и социализация на паметници на културата". По тях приоритетно ще се реализират следните проекти:

60

3.1.Мярка "Насърчаване на туристическото предлагане и утвърждаването на общината като дeстинация за културен, ловен и екотуризъм" обхваща проекти за инвентаризация на екотуристическите ресурси, паметниците на културата и възможностите за туристическо предлагане; разработване на маркетингови материали за местните туристически обекти; участие в туристически борси.

3.2.Мярка “Изграждане на туристическа инфраструктура” предвижда изграждане на екотуристически посетителски центрове в гр. Своге и с. Лакатник; изграждане на екопътеки и туристически маршрути в община Своге, включително възстановяване на Вазовата пътека и на традиционния туристически маршрут Ком-Емине в участъка му от Петрохан до Буковец; създаване на туристически информационен център в с.Батулия; изграждане на център за художествени занаяти в с.Лакатник; изграждане на екотуристическа инфраструктура и съоръжения за достъп в ПП "Врачански Балкан"; изграждане на колоездачни алеи и пешеходни пътеки; залесяване на изоставени и ерозирали земи.

3.3. Мярка "Подобряване на техническото състояние и социализация на паметници на културата" предвижда реставрационни работи в манастирите “Седемте престола” и “Света Петка”, реставрация и разработване като туристически обекти на манастирите “”Успение Богородично” в с.Искрец, “Св.арх.Михаил” в с.Гара Бов, “Св.Св.Кирик и Юлита” в с.Желен.

Стратегически приоритет 4: Насърчаване развитието на билкарството и гъбарството с цел създаване на алтернативна заетост.

По този приоритет е предвидено разработване на проект за изграждане на Център за развитие на гъбарството и билкарството като съвместна инициатива между общината и потребителните кооперации с цел насърчаване на тези дейности и финансовото им подпомагане от европейските фондове (Мярка “Развитие на партньорства с бизнеса за усвояване на средства от финансови инструменти”)

б) Изпълнението на проектите по стратегически приоритети 1 и 2 обаче ще зависи силно от републиканския бюджет от една страна и от потенциално външно финансиране, като последното ще се окаже решаващо за реализацията на проектите по Стратегически приоритет 1. Това налага допълнително прецизиране на проектите, предвидени по мерките от Стратегически приоритет 1, с оглед правилното им разполагане в периода на изпълнението на Плана за развитие съобразно наличните финансови средства за всяка година, което следва да се извърши в рамките на ежегодното планиране.

Общинската администрация на Община Своге предвижда тясно сътрудничество с формациите на гражданското общество, със социалните и икономически партньори. Управленският екип на местната власт избира пътя на съгласуване и обогатяване с мненията и предложенията на гражданите на вече създаден проект за Общински план за развитие. По такъв начин поема отговорността за стратегическата насоченост на Плана във връзка с управленската си програма, но я съгласува и подчинява на вижданията и партньорството с гражданското общество.

Проектът за План за развитие се предоставя за обществено обсъждане, преди да бъде одобрен от Общински съвет за развитие. По такъв начин пред местния парламент се представя един завършен проект и мнението на обществеността за него, което е основа за конструктивни обсъждания и решения.

Общественото обсъждане на Проекта за План за развитие се провежда чрез следните инструменти:

• 
  Представяне на Основните приоритети и цели на плана в местните медии;
  
• 
  Обсъждане на целите, приоритетите, мерките и конкретните проекти на срещи, организирани от общинската управа ;
  
• 
  Организиране на събирането на предложения на гражданите чрез поставяне на кутии за предложения в сградата на общината, читалището и други обществени места – кина, средно училище, видео клубове и др.;
  
• 
  Създаване на временна комисия за събиране и обобщаване на предложенията след изтичането на срока за тяхното представяне;
  
• 
  Провеждане на среща на кметската управа с гражданите по повод подготовката на Проекта за общински план за развитие в местния парламент.
  

Участието на партньорите на всички нива на подготовка, съгласуване и обсъждане, контрол на изпълнението гарантира прозрачност, компетентност, ефективност и реалистичност на Плана за развитие. Чрез тях той се обогатява с друга гледна точка, освен тази на местната власт и с инструментите на гражданското общество, които се основават на прякото участие на гражданите и техните организации в управлението и процеса на взимане на решения.

Местният частен бизнес играе все по-голяма роля в развитието на местните общности, поради своя нарастващ стабилитет, все повечето наемна работна ръка, ангажирана в частни компании и възможностите за развитие на малкия бизнес. Развитието на Общината е невъзможно без участието на частната инициатива – като партньор, като коректив, като инвеститор и като генератор на нови инициативи за развитие.

Сътрудничеството с местния бизнес е основно при изграждането на стратегически партньорства за решаване на крупни местни проблеми. Такива партньорства могат да се създадат с фирмите, които имат производствени и складови бази, разположени по поречието на р.Искър и р.Искрецка (“Крафт Фуудс България” АД , “Лилия С” АД, РПК “Чавдар”- гр.Своге, Фирма “Бизан”, “Истра” ЕООД, ЕТ “Николай Марков”, ООД “Цвети”, “Мургаш 91”) за изграждане на диги и предпазване от наводнения на фирмена и общинска собственост.

В такива крупни проекти ще се търси и участие на чуждестранен капитал.

Създаването на публично-частни партньорства е подходящо и в дейности, свързани със сечене на гори и добив на дървесина, с изграждане и експлоатация на центрове за преквалификация, за изучаване на чужди езици и компютърна грамотност, както и със създаване на достъпна среда за инвалидите в района.

Общината ще търси съдействието на бизнеса и в работата по отстраняване на нерегламентираните сметища, както и за съвместни дейности в областта на туризма и транспортните услуги.

В сътрудничество с потребителните кооперации ще се работи по насърчаването на развитието на гъбарството и билкарството и финансовото им подпомагане от европейските фондове. Публично-частното партньорство, което присъства като основен компонент в стратегическата част на Плана и се конкретизира в проекти в индикативната финансова таблица, има своето място и в процесите на съгласуване, контрол и оценка на резултатите от реализацията на етапите от Плана за развитие.

Общинската администрация ще разчита и на опита на местната индустрия чрез наемане на специалисти за изпълнение на техническите решения и проекти, заложени в Плана за развитие.

ИНФОРМАЦИОННО ОСИГУРЯВАНЕ НА ПРОЦЕСА НА ПОДГОТОВКА, ОБСЪЖДАНЕ И СЪГЛАСУВАНЕ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ
Основните източници за информационно осигуряване на подготовката на плана са:

• 
  Официални статистически издания на НСИ;
  
• 
  Националната стратегия за регионално развитие (2005-2015г.);
  
• 
  Секторни стратегии за развитие;
  
• 
  Оперативни програми;
  
• 
  Работна статистика, работни документи и бележки, притежание на експертите, изготвили Плана;
  
• 
  Статистически данни, предоставени от Община Своге;
  
• 
  Данни от лични стопанства, от запитвания или интервюиране на работници и работодатели;
  
• 
  Предишни разработки и студии за регионалната социално-икономическа среда, или за групи от отделни фактори;
  
• 
  Предишни осъществени планове и проекти на областно или местно ниво, друга информация, достъпна за работните групи
  

Обсъждането и съгласуването на Плана за развитие със социалните и икономическите партньори и в Общински съвет се обезпечава информационно чрез предоставяне на цялата, достъпна за екипа подготвил плана информация, както и допълнителна информация от предишни дискусии и обсъждания в Общинския съвет, протоколи от срещи на местната власт с представители на местния бизнес, годишни отчети на неправителствени организации на територията на общината, публикации в местната и регионална преса, вече публикувани планове за развитие на съседни и близки общини, текущата общинска стратегия за развитие и по възможност информация за Плана за развитие на плановия район. Тази допълнителна информация дава възможност на членовете на Общинския съвет и на социалните и икономически партньори както да се ориентират в процеса и нивата на планирането според изискванията на Европейския съюз, така и да дискутират, виждайки мястото на общината в контекста на областта, района за планиране и като част от националните приоритети и транс-европейски регионални политики.

1. 
   Сформиране на постоянна работна група в Общинска администрация
   

• Извършва ежегодно планиране на дейностите по изпълнение на плана;

• 
  Одобрява и приема резултатите от изпълнението на отделните дейности;
  
• 
  Координира участието на местните ресурси;
  
• 
  Разглежда и утвърждава показателите за наблюдение на изпълнението на плана;
  
• 
  Периодично извършва преглед на постигнатия напредък по отношение на целите;
  
• 
  Анализира резултатите от изпълнението на мерките и степента на постигане на целите;
  
• 
  Извършва вътрешна оценка за изпълнението на плана;
  
• 
  Разглежда резултатите от външната оценка;
  
• 
  Разглежда предложения за преразпределение на средствата по мерките;
  
• 
  Предлага промени, свързани с постигането на целите на плана.
  

Извършва се ежегодно от постоянната работна група на база Плана за развитие, постигнатите междинни резултати и влиянието на вътрешни и външни фактори.

3. Контрол върху изпълнението на Плана

Кметът изисква редовни отчети от работната група, която извършва надзора и оценката на изпълнението на плана. В отчетите се оценява напредъкът при реализацията на задачите и мерките, обсъжда се изпълнението на посочените показатели на реализацията (посочва се дали задачата/мярката е осъществена или не; ако е реализирана - какъв е напредъкът, а ако не - причината за неизпълнението или закъснението).

4. Мониторинг и оценка

Мониторингът по изпълнението на проекта се извършва на база утвърдените от постоянната работна група групи индикатори относно степента на постигане на целите, плановото изразходване на средствата, качеството на постигнатите резултати и тяхното възприемане от гражданите и бизнеса.

Оценката за осъществяването на плана ще се проведе на две нива - вътрешна и външна оценка.

Вътрешната оценка ще се извърши от Работната група към Общинска администрация, която е координирала изпълнението на плана и е упражнявала надзор по неговото осъществяване.

За външната оценка ще бъде наета независима консултантска организация, която ще направи оценка на изпълнението на плана в контекста на развитието на областта, района за планиране и националните приоритети на регионалната политика.

Заключителната оценка се извършва след изтичане на плановия период и включва:

• 
  Оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси при изпълнение на плана и оценка на общото въздействие;
  
• 
  Анализ на положителните и отрицателните фактори при изпълнението на програмата;
  
• 
  Оценка на степента на постигане на целите и на устойчивостта на резултатите;
  
• 
  Изводи и препоръки относно прилагането на политиката за регионално развитие.
  

Оценките се възлагат от кмета на общината.