Община своге

ВЪВЕДЕНИЕ

По-конкретно планът отговаря на изискванията на Закона за регионално развитие (приет от Народното събрание на Република България през м. февруари 2004 г., публикуван в ДВ, бр. 14 от 20.02.2004 г.), в съответствие е с предвижданията за Областната стратегия и схема за развитие и устройство на Софийска област и Националната стратегия за регионално развитие. Неговата структура позволява той да бъде координирано управляван и да допринесе за реализацията на Плана за развитие на Югозападен район за планиране на Република България и за осъществяването на националната политика за регионално развитие.

Той определя целите и приоритетите за развитието на община Своге като елемент на развитието на страната и в частност на Югозападния район за планиране. Неразделна част от Плана за развитие е Индикативната финансова таблица за реализация.

Основополагащи при разработване на Плана за развитие на общината са целите и принципите на политиката за социално и икономическо сближаване на ЕС, която е насочена към намаляване на регионалните различия. Съгласно чл. 158 от Договора за ЕС, Общността ще насърчава цялостното хармонично развитие на регионите чрез създаване и провеждане на действия, водещи до засилване на социалното и икономическото им сближаване. В частност, Общността си е поставила за цел да намали различията между равнищата на развитие на различните региони и изостаналостта на най-необлагодетелстваните райони, включително и на селските райони.

Планът отчита целите на Структурните фондове и Кохезионния фонд като основни инструменти за финансиране на дейностите в областта на регионалната политика, а така също целите и приоритетите на ключови документи на Общността като Стратегията от Лисабон и Стратегията от Гьотеборг.

Друг важен фактор, който е отчетен при разработването на Плана, е ускореният процес на икономическо преструктуриране в рамките на ЕС, като резултат от глобализацията, технологичната революция, развитието на икономика и общество основани на знанието при отчитане на принципите на устойчивото развитие. Стремежът за по-балансирано разпределение на икономическите дейности на територията на ЕС понижава риска от пречки при растежа, запазване на европейския обществен модел и поддържане на социално сближаване. Всички тези предизвикателства стоят и пред българските региони и се конкретизират в Плана за развитие на община Своге.

Отчетени са основните цели и приоритети на разработените национални стратегически документи, попадащи във време­вия хоризонт на Плана за развитие като: Стратегията по заетостта (2004-2010 г.), Стратегията за насърчаване развитието на малките и средни предприятия (2002-2006г.), Иновационната стратегия, Стратегията за насърчаване на инвестициите (2005-2010г.), Националната стратегия за околната среда (2005-2014г.), Националната жилищна стратегия, Стратегията за въвеждане на информационни и комуникационни технологии в средното образование, Националната стратегия за продължаващото професионално обучение (2005-2010 г.), Националната здравна стратегия (2001-2006 г.) и др.

Планът има дългосрочен характер и обхваща периода 2007-2013 г. През този период се очаква:

• 
  България да стане пълноправен член на Европейския съюз и да изгради административен капацитет за успешна интеграция в структурите на ЕС и за прилагане на структурните инструменти на национално, регионално и местно ниво,
  
• 
  Ефективно да прилага политиката за икономическо, социално и териториално сближаване като страна – членка на ЕС в периода след 2007 г.
  

Устойчивото и балансирано развитие на районите изисква нови количествени и качествени изменения в регионалното развитие, обхващащи всички елементи на това развитие и водещи до хармонично и балансирано интегриране на цялата територия на страната. Този подход е намерил мястото си във всички основни компоненти на Плана за развитие на община Своге.

Общинският план за развитие на община Своге е изготвен за периода 2007-2013 година, но определя и основните краткосрочни направления за развитие на общината през 2006 г., период, в който ще се осъществи прехода от предприсъединителния период към пълноправно членство и участие в регионалната и секторни политики на Европейския съюз. През този период ще се осъществяват конкретни проекти, които ще продължат реализацията си през следващите години след 2007г., както и подготвителни дейности, които ще създадат предпоставки за успешно изпълнение на плана.

Общинският план за развитие на община Своге съдържа анализ на социално-икономическото развитие на общината; анализ на силните и слаби страни, възможностите и заплахите; представя визията, основните приоритети, специфичните цели и мерки за развитие на общината, както и стратегическите й приоритети. Планът включва и индикативна финансова таблица, обобщаваща потенциалните ресурси за реализация на предвидените дейности и проекти. Документът предвижда и механизми за управление на изпълнението на плана, за упражняване на контрол и оценка на резултатите.

Основните принципи, използвани при разработването на Общинския план за развитие на община Своге са:

• 
  балансирано и поетапно планиране на ресурсите на базата на анализ на ситуацията и постигнатите резултати през последните години;
  
• 
  интегрирано развитие на дейностите в съответствие с ресурсите, традициите, националната и регионална рамка за развитие;
  
• 
  идентифициране на спецификата на общината и ориентиране на ресурсите и дейностите в посока нейното развитие.