Община своге

Заетост и безработица

Броят на заетите в общинската икономика е 5 582 души, като най-висок е делът на заетите в услугите - 46,8%. В индустрията са заети 1 792 души или 32.1%, а в държавната и общинска администрация 15.68 % или 875 души.

В структурата на безработицата за периода 1995-2003 година се наблюдават значителни изменения. Като трайно засегнати от безработицата се оформиха групата на жените, лицата над 45 години и населението с основно и по-ниско образование.

През последните 6 години броят на безработните жени остава твърдо над 50%, като през 2003 година този процент е 54.51% или 791 жени. По-високият относителен дял на жените в общия брой на регистрираните безработни отразява преди всичко демографския превес на жените над мъжете в населението в трудоспособна възраст.

Данните от Агенцията по заетостта за периода 2000 - 2003 година показват устойчива тенденция на намаляване дела на регистрираните безработни млади хора до 29 години, като за 2003 г. техният дял е 20.33 % или 295 души от всички безработни в общината. Необходимо е да се отчете фактът, че младите хора притежават редица качества, които им дават предимство на пазара на труда - те са по-мобилни и проявяват повече гъвкавост в процеса на търсене на работа. В същото време обаче липсата на практически опит, квалификация и образователен ценз, както и несъответствието между броя и професионалната подготовка на младежите и реалното търсене от работодателите, се явяват негативни фактори, възпрепятстващи успешната им трудова реализация.

Непълното използване на човешките ресурси е свързано с по-ниското равнище на заетост на по-възрастното население (лицата над 45 години). През последните три години делът на безработните на възраст над 45 години нараства с 73.26% достигайки 43% от всички регистрираните безработни. С течение на годините отслабват адаптационните способности на по-възрастното поколение, което затруднява трудовата му реализация. Затова е необходимо провеждането на политика за повишаване на квалификацията, знанията и уменията на безработните от тази възрастова група, както и за преквалификацията им в съответствие с потребностите на местната икономика.

Друга важна характеристика на безработицата е свързана с нейната продължителност. Регистрираните трайно безработни са около 51.8 %, което е белег за стагнация на местния пазар на труда и негативен индикатор за състоянието на заетостта в общината. Високите нива на дълготрайната безработица изискват въвеждане на специални мерки и програми за преквалифициране на работната сила в района и осигуряване на заетост. В резултат напускането на пазара на труда, безработните от тази група са загубили голяма част от придобитите знания, умения и опит. В перспектива образователният ценз и професионалната квалификация на трайно безработните се различават в изключително голяма степен от потребностите на бизнеса и значително намаляват възможностите за трудова реализация извън субсидираните работни места.

Липсата на образование сред много от безработните е фактор, който значително затруднява наемането им на работа. През 2003г., 43%⁸ от регистрираните безработни са с основно и по-ниско образование и без квалификация, което значително намалява шансовете им за реализация на пазара на труда. Допълнително ограничение е ниската трудова мобилност и адаптивност на тази група безработни лица. Безработните са склонни да приемат работа без оглед на нейния вид и заплащане. Те са в неблагоприятно положение на пазара на труда и възможностите им за заетост се свеждат до включване в дейности, изискващи нискоквалифициран и неквалифициран труд, както и участие в програми за субсидирана заетост.

Казаното дотук обуславя необходимостта от предприемане на мерки за подобряване на образователното ниво и професионалната квалификация на населението (включително съвместни действия между общината и местните фирми). Основната цел е да се подобрят качествените характеристики на заетите и да се повиши производителността, което на свой ред ще доведе до повишаване конкурентоспособността на местната икономика.

Общинската администрация не може самостоятелно да провежда активна политика на пазара на труда в областта на професионалното обучение и преквалификацията на безработните с цел нарастване възможностите за трудова реализация и намаляване на миграционния поток извън пределите на общината (безработицата е една от основните причини за отрицателното миграционно салдо). Разполагаемите финансови ресурси не позволяват обезпечаване в материално-техническо отношение на програмите за субсидирана заетост, прилагани от Министерство на труда и социалната политика.