Общински план за развитие на община Айтос 2014 2020 г

Социални услуги

• 
  Организиран домашен социален патронаж за 160 възрастни хора и лица с увреждания от гр. Айтос и съседните села;
  
• 
  Дом за възрастни хора с капацитет 32 легла;
  
• 
  Дневен център за деца и младежи с увреждания с капацитет за 15 нуждаещи се;
  
• 
  Дневен център за възрастни хора с увреждания с капацитет за 30 нуждаещи се;
  
• 
  Обществена трапезария в гр. Айтос с капацитет за 70 социално слаби лица.
  

5. Култура

Сред културните дейности, организирани на територията на общината са ежегодните „Славееви празници“, посветени на фолклора и богатото творчество на композитора Филип Кутев. Те се организират в началото на месец юни под патронажа на кмета на община Айтос.

Важна роля за организиране на културните прояви в община Айтос има създаденият Обществен съвет по култура. Чрез него се ангажират по-широки слоеве от населението и се популяризират местните културни ценности и традиции. Под негово ръководство се издават каталози със забележителностите в общината, рекламни материали, пътеводители и др.

Във връзка с проучванията на различните археологически и културно-исторически паметници в общината в перспектива съществуват възможности за по-тясно сътрудничество между общинското ръководство и специалисти от научните институти и водещите университети в страната.

6. Спорт

Като приоритет в развитието на спорта в общината е подобряването на състоянието на спортната база и осигуряването на подготвени специалисти за развитие на организирана спортна дейност. Чрез включването на по-голям брой население в различни спортни дейности може да се намалят някои от нездравословните особености на съвременния начин на живот. От друга страна свързването на спортните обекти със зелените площи на селищата в общината ще допринесе за изграждането на единна зелена система и по-добра жизнена среда за обитаване.

В община Айтос има регистрирани 14 спортни клуба, от които 12 развиват спортна дейност и се подпомагат от общината. Видовете спорт, които развиват са многообразни – футбол тренират 3 спортни клуба, акробатика, волейбол, лека атлетика, борба, мотоциклетизъм и др. Основна цел на общината и спортните клубове е да бъдат обхванати максимален брой деца и ученици в различните видове спорт. Работи се с всички възрастови групи, трениращите са общо 445 спортисти, от които 343 са деца и ученици.

В община Айтос съществуват богати спортни традиции, ежегодно се организират множество спортни състезания в различни направления спорт. Успехите на спортистите не са само на местно ниво, имаме шампиони от национални, европейски и републикански шампионати – мотокрос, лека атлетика, акробатика и др.

Общината оценява спортната дейност, като важен фактор за укрепване на здравето на децата и учениците, за повишаване на тяхната физическа дееспособност и най-ефективна алтернатива за борбата с наркоманиите, алкохолизма и тютюнопушенето.

Приоритети на Община Айтос в спорта са подобряване на наличната спортна база и повишаване на мотивацията сред децата и младежта за участие в спортни дейности.

5. Културно наследство

Географските характеристики и пространственото развитие на селищната структура в община Айтос, разположена на южните склонове на Източна Стара планина, са предпоставката за заселване на различни цивилизации по територията ѝ още от древността. Поради това културното наследство в района е резултат от дългогодишното напластяване на отминали цивилизации и епохи, които носят специфична памет и идентичност на мястото.

Националната концепция за пространствено развитие на Република България представя културните коридори и прави оценка за степента на значимост на културното напластяване като община Айтос е представена с ниска степен – наличие на един слабо изразен културен пласт.

Последните политики на ЕС са ориентирани към управление и свързване на екологичните, ландшафтни и културни ценности на регионите и реализиране на местния потенциал за развитие на общините и регионите.

В този смисъл пространственото и социално-икономическото развитие на територията ще бъде ориентирано към културното наследство в общината и природните и културни ландшафти, които изразяват регионалната специфика. Това са факторите, които имат водеща роля в устройството на територията и регионалното развитие.

Този подход в пространственото развитие е отправна точка и при пространствените политики, свързани с материалното и нематериалното културно наследство на България, които се залагат в Националната стратегия за регионално развитие (НСРР) и Националната концепция за пространствено развитие (НКПР) и са в пряка връзка с качеството на живот. Отчита се и промененото отношение към културните ценности и разширяване на пространствения обхват на културното наследство – от единичната ценност до ансамбъл с неговото обкръжение и цялостната градска и/или природна среда, в която е ситуиран, от интериора на сградата и нейната конструкция до характерния пейзаж, от културните коридори/маршрути до подводните културни ценности.

Взаимодействието на природата и човека е формирало многобройни културни пейзажи в общината. Най-общо казано културното наследство обхваща нематериалното и материалното недвижимо и движимо наследство като съвкупност от културни ценности, които носят историческа памет и национална идентичност. На територията на общината са налични културни ценности - материални и нематериални свидетелства за човешко присъствие и дейност, които са с висока научна и културна стойност за индивида, общността и обществото в региона. Културното наследство в община Айтос е представено от археологически и художествени, както и от природните ценности, народните традиции и културните обичаи.

В пространствено развитие на община Айтос историко-географското развитие е в основата на културното напластяване и именно то дава възможност за изграждане на сътрудничество със съседните общини и формиране на културни зони за туризъм и рекреация, които в съчетание с народните традиции и културните обичаи на местната общност изграждат атрактивна културна среда.

В община Айтос са идентифицирани 32 археологически и художествени обекти, обявени за недвижими културни ценности, разгледани по населени места в анализа на община Айтос.

Културното наследство в общината включва недвижими културни ценности от категория с „национално значение“, които са от исторически, архитектурно-строителен, художествен и археологически вид. Те са включени в Приложение № 1.

Културното наследство е концентрирано в град Айтос и в югоизточната част на общината предимно в селата Пирне, Караново и Чукарка /виж фиг. 12./. Недвижимите културни ценности в общината свидетелстват за историята, бита и културното развитие на местното население и дават възможност за осъзнаване на културната идентичност на общината.

По-значимите архитектурни и археологически обекти са:

• 
  Етнографски комплекс „Генгер” – Алея на старите занаяти;
  
• 
  Църквата „Св. Димитър Солунски” – ул. „Цар Освободител” 22. – град Айтос;
  
• 
  Джамията на Районно мюфтийство – Айтос, построена през 1435 г. – Площад „Пазарен”;
  
• 
  Параклис-костница „Св. Димитър Солунски”, построен през 1902 г.;
  
• 
  Възрожденска къща „Петър Станев” – Градска музейна сбирка;
  
• 
  Антично селище на запад от града, под височината Хисар;
  
• 
  Могилен тракийски некропол на 3 км на север от града – местността „Балар чешма”.
  

Фиг. 12. Пространствено разпределение на недвижими културни ценности в териториалния обхват на община Айтос.

Важни обекти на културната инфраструктура в общината са читалищата, които са 10 на брой и към всяко функционира библиотека. Те са значими обекти, които съхраняват, развиват и обогатяват културния живот, приобщават гражданите към ценностите на науката и изкуството и съхраняват духовния живот и местните атракции и обичаи.

Нематериалното културно наследство в общината е представено от народните традиции и културните обичаи. Културните институции са основни структури, които съхраняват фолклорното богатство.

Основни културни мероприятия на територията на община Айтос са свързани с отбелязването на националните и традиционни празници. В териториалния обхват на общината се честват и празниците с местно значение, които изразяват идентичността на община Айтос, а именно отбелязване на празника на селищата и общината, етнографски фестивали и празници и периодични концерти и театрални постановки.

Културните обекти от национално и местно значение са потенциал, който трябва да бъде използван за привличане на социално-икономическа активност в общината. Необходимо е да се изготвят проекти за консервация, реставрация и адаптация на обектите и интегрирането им в обща мрежа обвързвана със селищната структура в общината.

Атрактивността на общината трябва да бъде представена като съвкупност от нематериално и материално недвижимо и движимо културно наследство. Народните традиции и културните обичаи са нематериалния ресурс, който може да задържи посетителите в общината и да повиши нейната атрактивност и качеството на културния туристически продукт. Основата на съвременния динамичен и развиващ се град са културните ценности заложени в селищните характеристики на общината. С времето те биват възстановени, адаптирани и допълвани, което допринася за развитието на общината като културен център и формирането на културна туристическа индустрия.

Интерпретацията и промотирането на културното наследство днес е основополагащ елемент в устойчивото и балансирано териториално и социално-икономическо развитие. Културното наследство е фактор, изграждащ позитивни партньорства между местните общности и бизнеса. Процесите на урбанизация дават възможност за съчетаване на традиционните дейности носещи идентичността на региона /културното и природно наследство, историческата памет/ и социално-икономически дейности в новите урбанизирани територии. Водеща роля в съхраняването, опазването и адаптирането на културното наследство днес имат хората. Заедно с него те са носители на историческата памет и древни традиции. Представянето на културното наследство като дейност, интегрирана в селищната структура на общината, придава ново значение и го представя като ресурс за социално-икономическо развитие. На културното наследство днес се гледа като на материален и духовен ресурс, който трябва да бъде съхранен, без изискване за рентабилност на вложените в него инвестиции.

Важен положителен фактор, спомагащ за ефективното утилизиране на културното наследство и привличането на туристи в общината е разработената Концепция за развитие на регионален туристически продукт на район Поморийски залив и Източна Стара Планина.

Представеният анализ се основава на Закона за културното наследство, който се явява основополагащия документ за опазване на културното наследство в Република България. Необходимо е да бъде актуализиран списъкът с недвижими културни ценности и включването на нови обекти, притежаващи научна и културна стойност. При актуализацията трябва да се вземе предвид степента на съхраненост на материалната, образната и функционална автентичност. Трябва да бъде изготвена оценка на научната и художествената стойност на обектите и да се проследи мястото и значението им в съвременната среда. Важно е да се прецени и до колко обектите са част от съвременната обществена и културна среда, която обогатява обществото. Оценката на познавателната стойност показва научния и образователен потенциал на обектите като свидетелство за развитие на материалната и духовната култура на обществото. Необходимо е да се оцени утилитарната стойност на обектите, както и до каква степен те позволяват възстановяване на оригиналните или организиране на нови функции. Така също трябва да се направи анализ на икономическата целесъобразност с цел включване в културно историческата индустрия или друга инвестиционна система.

Като цяло е необходимо да се създадат и прилагат специфични правила и нормативи към ОУП на община Айтос за опазване и съхранение на недвижимите културни ценности, характерния облик на селищната структура и идентичността на общината и региона.

Освен ЗКН на Република България анализът се базира и на Националната стратегия за регионално развитие, Национална концепция за пространствено развитие, Концепцията за културните коридори на Югоизточна Европа, Организацията на обединените нации за образование, наука и култура - ЮНЕСКО, Международния комитет за паметници на културата и забележителни места - ИКОМОС и Венецианската харта за консервация и реставрация на паметници и забележителни места. Всички те имат за цел да задават общи принципи и методи за опазване на културното наследство на света, да обособят културни маршрути в Европа и България, които следват традиционните пътища свързващи отделните исторически места и зачитане на културното наследство на всеки един народ и държава осигуряващи движение и обмен между тях.

Реализацията на стратегическите цели и приоритети, заложени в сферата на културното наследство се подпомагат по Оперативната програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. с приоритетна ос заложена в документа – Регионален туризъм:

Тя включва „Консервация, опазване, популяризиране и развитие на природно културното наследство със специфични цели“: 1/ „Насърчаване на регионалния туризъм, чрез опазване, популяризиране и развитие на културното и природно наследство“ и 2/ „Насърчаване на местния икономически потенциал и нови форми на заетост в регионите“.

Освен по ОПРР 2014-2020 г. интегрирането на културното и природното наследство в социално-икономическия живот на общността в община Айтос се подпомага от програмата на Европейската комисия „Creative Europe” /”Творческа Европа”/. Тя ще даде стимул на културните и творческите сектори на страните-членки на ЕС. Целта на програмата е, чрез финансиране на творческите прояви в периода 2014-2020 г., да превърне културните сектори на страните-членки на ЕС в основен източник на работни места и икономически растеж. Предвидените средства ще бъдат отпускани еднократно за подпомагане на образованието, аудио-визуалната и културна агенция и свързаните с тях подпрограми.

Програмата „Creative Europe” /„Творческа Европа”/ подкрепя работата на културните и творческите организации на международно равнище и насърчава трансграничната мобилност на творби и кадри в областта на културата. Програмата подпомага стартирането на европейски проекти и обмена на културно съдържание, както на национално, така и на европейско ниво, като дава възможност на участниците да работят и обменят опит в международен план – не само в рамките на ЕС, но и извън него. Програмата е насочена към финансиране на проекти за сътрудничество, литературни преводи, създаване на културни мрежи и платформи.

Друг финансов инструмент са подпрограмите „Подкрепа на европейските проекти за сътрудничество”, „Подкрепа на европейските платформи”, „Подкрепа на европейските мрежи”.

Основните цели и приоритети на подпрограмата „Подкрепа на европейските проекти за сътрудничество” са:

 Подкрепа на културните и творческите сектори в работата им на международно равнище, насърчаване мобилността на творби и кадри в областта на културата;

 Подпомагане на творците в привличането на по-широка публика към техните произведения, чрез улесняване на достъпа до тях в рамките на ЕС;

 Фокусиране върху децата, младите хора, хората с увреждания и по-слабо представените социални групи и популяризиране на техните творчески умения;

 Подпомагане въвеждането на съвременни практики в областта на културата и изкуството чрез нови бизнес и управленски модели, дигитални технологии и иновативни подходи за привличане на обществения интерес;

 Подкрепа на участниците в международното сътрудничество в рамките на ЕС и извън него въз основа на дългосрочни стратегии;

 Подкрепа на мобилността на всички културни и творчески дейности, чрез организиране на изложби, фестивали, културни събития и др.;

 Привличане на публиката чрез подобряване достъпа до материалното и нематериалното европейско културно наследство.

Основните цели и приоритети на подпрограмата „Подкрепа на европейските платформи“ са:

 Насърчаване мобилността на участниците и произведенията на изкуството, най-вече в по-слабо развитите в културно отношение страни;

 Подпомагане изявите на творците в ЕС и тяхното признаване, чрез комуникация и стратегия за потвърждаване на техните качества и професионализъм;

 Стимулиране на общоевропейската културна програма и дейност и улесняване достъпа до ненационални европейски културни творби чрез организиране на международни културни събития, турнета, изложби, фестивали и др.;

 Прилагане на „брандинг стратегия” и разработването на европейска „марка” за качество, която да идентифицира авторите като професионалисти, а техните произведения – като висококачествени продукти;

 Привличането на по-голяма аудитория чрез по-широко използване на информационните и комуникационните технологии и иновативните подходи.

Целите на тази програма са насочени най-вече към популяризирането на творци и артисти и по-специално на младите таланти и новосъздадените артистични и културни организации.

Основните цели и приоритети на подпрограмата „Подкрепа на европейските мрежи” са:

 Предлагане на съфинансиране на дейности, насочени към укрепване на капацитета на културните и творческите сектори и работата им в национален и международен мащаб;

 Предлагане на съфинансиране за стимулиране и популяризиране на езиковото многообразие и засилване на конкурентоспособността на културните и творческите сектори и насърчаване на иновациите;

 Осигуряване на по-добро взаимодействие между съществуващите мрежи и да укрепи тяхната организационна и финансова структура;

 Подкрепа за участниците в работата им по въвеждането и адаптирането на нови технологии, иновативни подходи и тестване на нови бизнес и управленски модели;

 Осигуряване подкрепа за укрепване на европейските културни организации и творчески мрежи и улесняване достъпа до професионални възможности;

 Насърчаване на участниците към сътрудничество на международно ниво и интернационализиране на тяхната дейност в рамките на ЕС и извън него въз основа на дългосрочни стратегии.

Програмата е ориентирана към подкрепата на културни дейности, в които специалисти ще помагат на участниците да придобият по-високо професионално ниво чрез работа, обучение и обмен на опит и идеи в една общоевропейска културна мрежа.

6. 
   
   Изтегляне 1.98 Mb.
   
   Сподели с приятели: