Общински план за развитие на община чепеларе 2014 – 2020 г. Проект

Обобщения и изводи

В ОСР на Област Смолян е оценено, че община Чепеларе попада в район за целенасочена подкрепа - Четвърта (IV) група, тъй като удовлетворява критериите по показатели³ 1, 2, 3, 5 и 7, които са следните:

- 1. нетни приходи от продажби на един жител са под 70 на сто от средната стойност за страната за последните три години;

- 2. равнището на средната работна заплата е по-ниско от средната стойност за страната за последните три години;

- 3. средно равнище на безработица е над 105 на сто от средната стойност за страната за последните три години;

- 5. гъстота на населението е под 70 души на един квадратен километър;

- 7. над 30 на сто от населените места са без изградена канализационна мрежа.

Критериите по всички показатели са спрямо средните стойности за страната, така че общото икономическо влошено състояние е особено силно изразено в област Смолян.

Освен определеният съгласно чл. 5, ал. 5 от ЗРР териториален обхват на районите за целенасочена подкрепа, цялата територия на областта се определя като територия, която да се подкрепя чрез прилагане на Водено от общността местно развитие и Интегрирани териториални инвестиции.

За Община Чепеларе, както за повечето общини от Смолянска област големи шансове имат отраслите: туризъм, дървообработка, добив и преработка на храни, търговия и услуги.

Община Чепеларе е с големи перспективи в областта на дървообработката и производството на спортни принадлежности. За целта тези сектори е необходимо да се активизират, да се уголемят и да се превърнат в структуроопределящ бизнес за региона. Освен това потенциал има и в използването на голямото количество отпадни суровини от дърводобива и дървообработката за произвеждане на алтернативни горива и енергия.

Развитието на туризма и спорта вървят паралелно и е особено важно те да се развиват в единство, тъй като взаимно се допълват и се обуславят. Прави впечатление, че въпреки добре развития туризъм и туристически услуги допълнителните услуги свързани с пребиваването на туристите и развитието на местни атракции, не са развити в достатъчна степен и изостават от съвременните потребности на туристите.

Преработката на местни храни, особено на горски продукти и търговията с тях, допълва туристическия продукт, затова тяхното развитие е важно за развитието на туризма като цяло.

Бизнес средата в общината е сравнително добра, но липсват преференции за бизнеса, а предоставяните бизнес услуги на територията на общината са недостатъчни. Няма разработена инвестиционна стратегия и няма планирани индустриални зони в общината.

Необходими са усилия за насърчаване на предприемачеството като начин за ускоряване на развитието чрез подобряване на информационното обслужване и бизнес услугите.

3. Анализ на тенденциите и процесите в социалната сфера

4.1. Демографска характеристика и тенденции

Към 31.12.2012 г., общината има население от 7 494 жители, от които 5254 се намират в административния център - гр. Чепеларе, 190 в с.Богутево; 496 в с.Забърдо; 13 в с.Зорница; 50 в с.Лилеково; 140 в с.Малево; 161 в с.Орехово; 40 в с.Острица; 622 в с.Павелско; 74 в с.Проглед; 5 в с.Студенец и 449 в с.Хвойна.

Град Чепеларе има най-голям брой жители, като през 2012 г. те са - 5 254 жители. Този факт бележи и преобладаващия дял градско население в общината. Най-малко жители, 4 на брой има с.Студенец, следвано от с.Зорница, което е с 13 жители. Най-голямото село е с.Павелско с 630 жители, следвано от с.Забърдо със 247 жители.

Запазва се тенденцията на увеличаване на относителния дял на градското население и намаляване на населението в селата. Както е видно от фиг. 3, 70 % от населението на територията на общината живее в гр. Чепеларе, а останалите 30 % от жителите населяват селата на територията на общината.

Населението на община Чепеларе по пол и по населени места в края на всяка години се разпределя както следва:

За последните пет години населението е намаляло с общо 685 човека. Прави впечатление, че броя на жените значително надвишава броя на мъжете, но за тези пет годи броя на мъжете е намалял с 287, а броя жените с – 398. Поради тази причина през последните две години разликата между броя на мъжете и броя на жените започва да намалява. По-голям брой жени се регистрира в селата Хвойна и Орехово.

Гъстотата на населението в община Чепеларе също намалява. Това се дължи на намаляващия брой на населението като цяло.

Таблица 30 Гъстота на населението

Движението на населението е естествено и механично.

Естественото движение (възпроизводството) е процес на непрекъсната смяна на поколенията. Показатели на естественото движение са: раждаемостта, смъртността и естественият прираст.

Стойностите и на естествения и механичния прираст през последните няколко години остават твърдо отрицателни, като ситуацията все повече се влошава.

От представените данни става ясно, че тенденцията на намаляване на живородените деца в община Чепеларе е трайна. Тя съответства на тенденцията на областно и национално ниво, но за отбелязване е, че през 2012 с най-ниска раждаемост в страната са Смолянска и Видинска област, което е силно смущаващо като тенденция.

Брачността като процес на сключване на бракове има влияние върху естественото възпроизводство на населението, както и върху миграционната му подвижност. Върху динамиката на брачността влияние оказват множество фактори като: състоянието на брачната и полово-възрастовата структура на населението; състоянието на националното семейно законодателство, уреждащо въпросите, свързани с минималната възраст за сключване на бракове; религиите и етносите; социално-икономическите промени, както и нивото на разводимост.

При сравнение на двете таблици ( 29 и 30) става ясно, че през 2010, 2011 и 2012 г. браковете се запазват на едно ниво, а коефициента на брачност се увеличава, което се дължи на факта, че средногодишния брой на населението на общината намалява.

От друга страна пък коефициента на бракоразводността намалява, което се дължи на намаляването на абсолютния брой бракоразводи.

През последните години се увеличава броят на фактическите семейни двойки без сключен юридически брак. Към 1.02.2011 г. 9 536 души в област Смолян живеят в съжителство без брак, като техният относителен дял е 7,8 % и е близо до нивото на средния за страната (7,9 %). За община Чепеларе този относителен дял е малко на 8 %. От всички съжителства без брак 75,3 % са сред младите възрастови групи от 20 до 39 години.

Динамиката на коефициента на смъртност е неравномерна. Най-висока е неговата стойност през 2011 г. – 17‰, а най-ниска през 2010 г. – 13,8 ‰.

Обезпокоително е, че починалите в община Чепеларе в периода 2006 – 2013 г. надхвърлят около три пъти новородените, т.е. налице е сериозен отрицателен естествен прираст, който е характерен за областта и страната като цяло.

Естественият прираст е отрицателен през всичките разглеждани години.

Особено висок е отрицателния прираст през 2011 и 2012 г., което е причина за тревога.

Тук също се наблюдава трайна тенденция на емиграция, не само към по-големите градове в страната, но и в чужбина, което се обяснява с липсата на работа и възможности за развитие на по-младите хора. Може да се отбележи, че въпреки отрицателните стойности на механичния прираст броя на напусналите не е толкова драстично голям, каквито тенденции се регистрират в други по-малките общини от региона.

Според данните от преброяването през 2011 г. населението на община Чепеларе от 0 до 14 г. е – 10,6 %, от 15 до 64 г. – 66,8 % и на 65 и повече години – 22,7 %. Диспропорцията между двете групи от 0 до 14 г. и тази над 65 е тревожна, тъй като излизащите от пенсионната възраст значително надхвърлят относителния дял на влизащите в работоспособна възраст.

Налице е продължаващ процес на демографско остаряване, който се изразява в намаляване на абсолютния брой и относителния дял на населението под 15 години и увеличаване на дела на населението на 65 и повече години.

Данните от преброяването показват и разпределението в под трудоспособна, трудоспособна и над трудоспособна възраст в община Чепеларе, както следва:

• 
  Под трудоспособна възраст са - 856 човека, от тях 459 са мъже и 397 са жени;
  
• 
  Трудоспособна възраст са – 4643 човека, от тях 2485 са мъже и 2158 за жени;
  
• 
  Над трудоспособна възраст са – 2221 човека, от тях 773 са мъже и 1448 са жени.
  

Данните от 2012 г. потвърждават регистрираната от преброяването тенденция. През следващата година 2 389 от жителите са на възраст над 60 години. Младите хора между 20 и 39 години са 1 869, а хората на възраст между 40 и 59 години са – 2 335. Децата и младежите на възраст до 19 г. са – 1 127 на брой. Тенденцията на застаряване на населението ще продължава да се увеличава и липсата на работна ръка и на специалисти, ще се усеща все по-осезателно през следващите десет години.

По-голямата част от хората покриващи всички степени на образование живеят в гр.Чепеларе, единствено тези, които никога не са посещавали училище преобладават в селата.

Населението на общината е основно от българската етническа група. Турската и ромската групи са символични. Прави впечатление, че доста голям брой – 1 151 човека не са отговорили и не са определили своя етнически произход, а 74 не са се самоопределили.

Може да се отбележи, че Чепеларе е сред общините със силно променлив брой на пребиваващите, което е свързано с развитието на туризма. Целогодишно през хотелите и хижите в общината, както и к.к. Пампорово минават десетки хиляди туристи както от страната, така и от чужбина. Тази сезонност води и голям брой сезонни работници на територията.

2. 
   
   Изтегляне 4.66 Mb.
   
   Сподели с приятели: