Общински план за развитие на община чепеларе 2014 – 2020 г. Проект

Планът е разработен съгласно изискванията на Закона за регионално развитие (ЗРР), Правилника за неговото прилагане (ППЗРР) и Методическите указания за разработване на Национална стратегия за регионално развитие на Република България (2012-2022), Регионални планове за развитие на районите от ниво 2 (2014-2020), Областни стратегии за развитие (2014-2020), Общински планове за развитие (2014-2020) одобрени със Заповед № РД-02-14-2402/22.11.2011 г. на Министъра на регионалното развитие и благоустройството.

В съответствие с изискванията на Методическите указания, Общинският план за развитие на община Чепеларе за 2014-2020 г. отчита заложените цели и приоритети в документите от по-високо йерархично равнище на национално ниво (Национална стратегия за регионално развитие 2012-2022, Национална концепция за пространствено развитие 2013-2025, Регионален план за развитие на ЮЦР за 2014-2020 г. и ОСР на Област Смолян.).

Общинският план за развитие на община Чепеларе като стратегически документ обвързва сравнителните предимства и потенциал за развитие на местно ниво с ясно дефинирана визия, цели и приоритети за постигане на стратегически цели, свързани общо от стремежа към по-висок жизнен стандарт на хората в общината и устойчиво развитие.

Планът надгражда ОПР 2007-2013 на община Чепеларе и „Програма за реализация на Плана за развитие на община Чепеларе за периода 2007 – 2013 г. Действащият до края на 2013 г. общински план беше оценен като адекватен на контекста, потребностите и потенциалите на общината, но не напълно успял да реализира целите си. Следвайки принципа за приемственост, новият ОПР запазва стратегическата насоченост на стария план за развитие, като го надгражда с цели и приоритети, гарантиращи съответен принос на община Чепеларе към регионалните и националните ангажименти по стратегията „Европа 2020”, както и пълно покритие на финансируемите мерки по новия пакет оперативни програми.

Общинският план на община Чепеларе 2014-2020 г. се създава преди окончателното приемане на Оперативните програми за 2014-2020 г., чрез финансиране от които се очаква да се реализират значима част от планираните инициативи.

Общинският план за развитие определя средносрочните цели и приоритети за развитие през новия програмен период, т.е. ОПР определя стратегическата рамка, като интегрира икономическите, екологичните, социалните и инфраструктурните аспекти на желания устойчив и балансиран растеж на територията на общината. Документът отразява новите политически директиви на ЕС за интегриран подход в планирането, ориентиран към използване на потенциалите и залагащ на партньорства, пространствена и времева координация, както и концентрация върху ограничен брой подбрани приоритети в условията на световната криза.

Общинският план за развитие съдържа анализ на икономическото и социално развитие на общината, анализ на силните и слабите страните, възможностите и заплахите, стратегическата рамка за развитие за периода 2014-2020, която е насочена към актуалните проблеми и нужди на общината и същевременно включва местния потенциал в реализирането на целите и приоритетите за развитие, общ преглед на местния административен потенциал и ресурси за реализация на плана, системата от индикатори за организиране на наблюдението, оценката и актуализацията на плана, описание на необходимите действия за прилагане принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност.

• 
  Степен на въздействие на демографското, социално-икономическото и инфраструктурното развитие на територията, което активизира или задържа местното развитие;
  
• 
  Координираност и съответствие, които гарантират, че стратегическият документ е в съобразен със специфичните условия, ред и изисквания за прилагане на нормативните документи, свързани с местното самоуправление, териториалното устройство и опазването на околната среда за територията на общината.
  
• 
  Активно включване на заинтересованите страни, което цели да повиши устойчивостта на взетите решения, както и да осигури широка обществена подкрепа за ефективна реализация на планираните проектни инициативи. За целта бяха проведени обсъждания с представителите на неправителствени организации, бизнеса, администрацията и гражданите в общината.
  

• 
  реализъм - ясно и реалистично са формулирани целите на ОПР;
  
• 
  устойчивост и интегрираност – съдържащите се в ОПР задачи, мероприятия и конкретни дейности са съобразени с местните ресурси, интегрирани и координирани са поредица от инициативи в отделни сектори в търсене на техния дългосрочен ефект върху изпълнението на формулираните цели, без да се нарушават местните културни и природни ресурси;
  
• 
  приемственост - актуализацията на Общинския план за развитие осигурява приемственост на завършилия свето действие ОПР 2007-2013 г. и включване на нереализираните от него, адекватни на обстановката и новите изисквания проекти в ОПР 2014-2020 г.