Общински план за развитие на община стрелча за периода 2014 2020 година

Към 01.11.2013 г. материалната база в туризма е представена от 449 места, а ресторантите са 13. По произведена продукция, секторът се нарежда на четвърто място в икономиката на общината като само за 8 години е увеличил обема на дейността си четири пъти.

Функционират следните хотели и почивни бази:

1. Хотел „Стрелча” с 80 легла и ресторант.

2. ПРО „Роза”с басейн със 156 легла, ресторант, медицинска служба, физиотерапия, водолечение и др. процедури. Количеството и качеството на минералната вода дава възможност да се разшири дейността.

3. Семеен хотел „Релакс” с басейн - с 20 места.

4. Семеен хотел „Средна гора” с басейн с 29 места.

5. Семеен хотел „19 век” с басейн с 28 места и минерален басейн.

6. ПС на МВР с 97 легла и рехабилитационен център.

7. Грозова къща с 8 легла, Илиева къща с 10 легла, „Св. Ана” с по 4 легла, Митьова къща с басейн с 30 легла и Илия Наков – 2 легла.

Важно е да се отбележи, че община Стрелча разполага с 2,5 пъти повече жилищна площ на 1000 души от населението, което е предпоставка за развитие на семеен туризъм.

В общината има разкрити 4 сондажни кладенци за минерална вода с достатъчен дебит и температура. Водата е полезна за лечение на заболявания на опорно-двигателния апарат, периферната нервна система, гинекологични, кожни, стомашно-чревни и заболявания на отделителната система.

Като се има предвид, че сегашните водоизточници за минерална вода са разкрити 60 и 70 години, може да се предложи на общината да обяви търгове за сондажи и строителство на 2-3 Спа-хотела с по 150 места, което ще бъде с изцяло частно финансиране, но ще решат повече от 50% от проблемите на безработицата в общината и ще увеличат доходите на населението.

Общината има приет Правилник за организацията и дейността на Консултативен съвет по туризма (решение № 115/28.03.2012 г. на Общ. Съвет на гр. Стрелча), който е обществено-консултативен и координационен орган по туризма с представители на общинската администрация, бизнеса, гражданите и заинтересованите НПО.

Консултативният съвет изработва и предлага на Общинския съвет програма за развитие на туризма, дава становища, в т.ч. за туристическия данък, обсъжда въпроси, свързани с изграждането и финансирането на туристическата инфраструктура и привличането на инвестиции в туризма и представя доклади за своята дейност пред Общинския Съвет и Кмета на общината.

Общината има големи възможности за развитие на туризма, тъй като разполага с антропогенни ресурси: скални забележителности (образования), туристически маршрути от гр. Стрелча към Същинска Средна гора, исторически обекти в града и градовете Панагюрище, Копривщица, връх „Вълк”, „Бунай”, „Богдан”, „Жаба могила” и др.

На територията на общината има разработени общо 15 туристически маршрута с продължителност между 1 и 6 часа. През последните 3 години, общината става популярна и с Оф – роуд - преходи за високо проходими автомобили с маршрут гр. Стрелча – х. Бунтовна – гр. Стрелча.

Фолклорът, традициите и обичаите, местните празници и художествените състави са предпоставка за развитие на селския туризъм.

Историческите забележителности също са важен елемент в организацията на туристическата индустрия – паметник на Аспарух, Тракийски култов комплекс, средновековна крепост, Храм-паметник „Св. Архангел Михаил”, паметник на Панайот Волов, бюст-паметник на полк. Тимирязев (освободител на Стрелча).

Районът има вековни традиции в розопроизводството, скотовъдството, занаятите и самобитната народна култура, които могат да се съчетаят с програми и маршрути с други обекти от древността – Старосел, Хисар, с. В. Левски и др.

Въпреки потенциала за развитие на различните видове туризъм – културно-познавателен, -еко, селски, ловен и др., община Стрелча все още няма продаваеми цялостни туристически продукти. На територията на общината не функционират туристически информационни мрежи, които да осигуряват туристическа информация и рекламно обслужване.

Развитието на туристическата индустрия трябва да се основава на културно-историческите, реакреационни ресурси и природни дадености на региона, с оглед изключителната важност за бъдещото общинско развитие.

Всичко, което синтезирано изброяваме е добра основа за развитие на туризма като отрасъл (сектор) на стопанството на общината, който ще осигурява заетост и доходи на населението и е предпоставка за консервиране, експониране на много още непроучени културно-исторически богатства в общината.

Следователно, усилията на общинското ръководство трябва да се насочат към:

1. Разработване и прилагане на насърчаващи дейности в туризма.

2. Доброволни и подкрепящи схеми по опазването на културното и историческото наследство.

3. Стимулиране създаването на публично-частно партньорство в областта на екотуризма.

4. Създаване на интернет-базирана система за набиране на информация за ресурсите и предлаганите продукти и услуги в областта на екотуризма.

5. Развитие на регионални екотуристически продукти и тематични маршрути.

6. Насърчаване и разширяване възможностите за равен достъп до обектите на екотуризъм за хора с увреждания или в неравностойно положение.

7. Създаване на система за повишаване на обществената осведоменост за екотуризма.

8. Извършване на нови геоложки проучвания на минерални води в общината.

9. Насърчаване на гражданите от общината към предприемачество в дейности като селски туризъм и провеждане на зелени училища с ученици от начално, основно и средно образование.

10. Привличане на туристи чрез представяне на бита, фолклора, празници и обичаите в селата от общината.

11. Изграждане на подходяща инфраструктура.

12. Развиване на рекламна дейност, както и възможности, които дава програмата за развитие на селските райони по мярка 311 Разнообразяване на неземеделските дейности и мярка 313 насърчаване на туристическата дейност.

Към социалната сфера в общината се отнасят секторите здравеопазване, образование, социално подпомагане (в частта му за социални услуги), култура, спорт, отдих и младежки дейности, социална сигурност и пожарна безопасност и защита на населението.

Организацията и управлението на изградената в общината здравна система e въз основа на Закона за здравето, Закона за лечебните заведения, Закона за здравното осигуряване, Закона за лекарствата в хуманната медицина и др. подзаконови нормативни актове.

Първичната извънболнична медицинска практика към 01.01.2013 г. се осигурява от 3 лекарски практики. В Общината от м. февруари 2013 г. е разкрит медицински център „Елсем” гр. Стрелча, специализиран в балнеолечението и профилактиката. В центъра работят лекари със специалност неврология, кардиология, акушеро-гинекология и вътрешни болести. Създадената база използва минерална вода и предлага тангентор, перлена вана, масажи и др. процедури целогодишно за почиващи и населението от района.

Независимо от приетите принципи за достъпност и равнопоставеност на гражданите и здравноосигурените лица и утвърдената здравна карта, в селата с малък брой население няма разкрити практики за извънболнична помощ. Проблем са хората, които не са здравноосигурени в резултат на продължителна безработица и липса на работещи членове в семействата, които да осигуряват неработещите. В учебните заведения, детските градини и училищата са разкрити 3 здравни кабинета, съгласно изискванията на Закона за здравето, които се обслужват от медицински сестри. Общината изпитва недостиг от общопрактикуващи лекари и здравен модератор, който да работи с ромите в областта при предоставяне на здравни услуги.

Голям проблем за общината е и недостига на лекари по дентална медицина. Осигуреността на населението със стоматолози е намаляла до тревожно ниско равнище, което не дава възможност за нормално обслужване на гражданите.

В заключение трябва да посочим, че лекарите от ПИМП ще бъде целесъобразно да регистрират групова практика, която да обслужва града и селата, а общината да предостави материална база (сграден фонд, апаратура и две линейки) за оказване на диагностична, лечебна и неотложна медицинска помощ на населението от цялата община.

На територията на община Стрелча функционира едно обединено детско заведение (вж. табл. 23): .

Таблица 23

Деца и персонал в ОДЗ гр. Стрелча „Д-р С. Станков”

Години	Детски градини	Места общо	Педагогически персонал		Детски групи	Деца
			Общо	В т.ч. детски		Общо	В т.ч. момичета
2010	1	94	7	7	4	101	51
2011	1	..	..	..	..	..	..
2012	1	..	..	..	..	..	..
2013	1	103	7	7	4	103	..

За периода 2010 – 2013 г. се очертава слабо нарастване на местата, децата и обслужващия персонал. Към м. ноември 2013 г. в ОДЗ се обучават 20 деца – 6-годишни и 33 деца – 5-годишни, които подлежат на задължително обучение; 30 деца – 3-4 годишни и яслена група от 20 деца на възраст от 10 месеца до 3 години.

Пълняемостта на групите е гарантирана около и над средния норматив, като в ПГ – 6-годишни има тенденция към увеличаване.

В ОДЗ за заети 16,5 щата. Педагогическият състав е 7 човека, от които петима са с длъжност „старши учител”, един – „учител”. Професионално-квалификационна степен притежават двама – II-ра, един – IV-та, двама – V-та. Медицинският екип е от 3 медицински сестри. Две от тях работят с децата от яслена група, а третата обслужва всички деца от ОДЗ.

Училищната мрежа в община Стрелча се представя от две учебни заведения: начално училище „Паисий Хилендарски” и Средно общообразователно училище „Св. св. Кирил и Методий” (вж. табл. 24):

Таблица 24

Разпределението на обучаемите – деца, юноши и девойки за периода 2010 – 2013 г. може да се проследи от табл. 25.:

Таблица 25

Брой деца, юноши и девойки, обучаващи се в учебните заведения на община Стрелча

Брой деца, посещаващи детски и учебни заведения	2010-2011	2011-2012	2012-2013
Деца в детски градини/без предучилищни форми	33	38	20
Деца в предучилищни форми на образование (детска градина, училище)	64	63	83
Деца в общински и държавни училища (общ брой)	378	378	375
Деца в общински и държавни училища (1-4 клас)	130	136	145
Деца в общински и държавни училища (5-8 клас)	153	146	136
Деца в общински и държавни училища (9-12 клас)	95	96	94

Източник: Отдел „Образование” на общинската администрация гр. Стрелча.

Данните за последните три години показват, че общината е създала стройна организация, а обучаемите запазват равномерно разпределение по брой и класове.

През 2013 г. в начално училище „ П. Хилендарски” се обучават деца и ученици от 5 до 10 години от гр. Стрелча и съставните села – Дюлево, Смилец, Свобода, както и от села от други общини – с. Цар Асен и с. Кръстевич, а също и 24 деца в полудневна подготвителна група и 145 ученици от 1 до 4 клас, разпределени в 8 паралелки: 2 – 1-ви клас; 2 – 2-ри клас; 2 – 3-ти клас и 2 – 4-ти клас и 4 ученика в самостоятелна форма на обучение. Дейността в училището е при целодневен режим на обучение. Сформирани са 4 полуинтернатни групи с пълняемост от 100 ученици. Пътуващите ученици са 18 от Дюлево, Смилец Цар Асен и Кръстевич. Ученици със СОП, на ресурсно подпомагане са 2-ма. Обезпечеността с педагогически специалисти е на 100%. В училището работят 15 души педагогически персонал (от тях 1 директор, 9 начални учители, 1 детска учителка и 4 възпитатели) и 6 души непедагогически персонал (3 – прислужник-чистач, 1 огняр, 1 счетоводител и 1 домакин и ЗАТС). Всички имат необходимата квалификация и отговарят на изискванията за заеманата длъжност.

През учебната 2013/2014 г. СОУ „Св. св. Кирил и Методий” разполага с две основни сгради за обучение, физкултурен салон и добре оборудвана учебна работилница за специалността „Готвач”.

В училището се обучават 230 ученици в дневна форма на обучение, разпределени в 11 паралелки и 10 ученика на самостоятелна подготовка. Има сформирани 3 групи за следобедни занимания с ученици от 5-ти до 8-ми клас със 77 ученика в тях.

Учениците от 5-ти до 8-ми клас се обучават по общообразователен учебен план – непрофилирана подготовка. Тези от 9-ти до 12-ти клас – по общообразователен учебен план – професионална подготовка по професия „Готвач” от професионално направление „Хотелиерство, ресторантьорство и кетъринг”.

Учениците от прогимназиалната образователна степен са на целодневна организация на учебния процес (до 7-ми клас) по проект от ОП „РЧР” към ЕС. Останалите ученици се обучават на една смяна в училището.

Пътуващите ученици в училището до 16 години са 18 на брой.

Кадровата обезпеченост включва 34 души, от които 24 с педагогическа квалификация (учители) и 10 с непедагогическа (обслужващ персонал). Директорът на училището е с II ПКС по „Организация и управление на образованието”, а 5 от учителите са с V НКС.

Общинският съвет, ръководството на училищата и ОДЗ са разработили серия от мерки за подобряване качеството на учебния процес и материалната база, като например:

1. Прогнозиране на образователните потребности в дългосрочен план, максимален обхват, привличане и задържане на децата в училище.

2. Безопасност, здраве и превенция на учащите се.

3. Реализиране на местна политика в областта на физическото възпитание, спорта и туризма.

4. Ефективна интеграция на деца със специални образователни потребности и на деца от етнически малцинства.

5. Стимулиране на ученици с изявени дарби и учители с принос в образователната система.

6. Разработване на политики за „учене през целия живот”.

7. Сътрудничество между общинска администрация, ПК по образование, РИО-Пазарджик, МКБППМК, Агенция за закрила на детето, детски, учебни заведения и учителските синдикати.

8. Създаване на устойчиви връзки между професионалното образование, публичния и частния бизнес за повишаване пригодността на работната сила в региона.

9. Мониторинг, контрол и отчетност на качеството и ефективността в организацията и управлението на ОДЗ и двете училища.

10. Подобряване МТБ в учебните заведения на територията на община Стрелча.

11. Създаване на извънкласни и извънучилищни форми на работа с деца и ученици в Младежки център гр. Стрелча.

12. Ритуализация на училищния живот – по-нататъшно развитие и утвърждаване на системата от символи и ритуали, мотивиращи ученика за принадлежност към неговото училище; създаване и утвърждаване на училищни символи – знаме, химн, емблема, а при желание от страна на родители и ученици – униформа или елементи на униформа; утвърждаване на система за награждаване на учители и ученици в рамките на училището и общината.

13. Превръщане на училището в територия на учениците – ежегодно организиране на дни на ученическото самоуправление и създаване на постоянно действащи и работещи ученически съвети.

14. Създаване на възможности за въвеждане на други видове сводобно-избираема подготовка (археолог, рехабилитатор, планински водач, медицински специалист, кинезитерапевт и др.)

15. Осъществяване на ефективна координация на всички институции, работещи с деца.

16. Усъвършенстване квалификацията на учителите чрез периодично актуализиране на знанията им, усвояване на нови методи в преподаването и обучение по информационно-комуникационни технологии.

През периода 2007-2013 г. е направено значително подобряване на материалната база на учебните и детското заведения. Провеждани са широкомащабни дейности по обхващане на децата и младежите в учебна възраст за редовно посещаване на учебния процес; прилагани са санкции спрямо родители, които не упражняват контрол на децата си. Разработени са програми за разширяване извънучебните форми на работа с деца и младежи, организирани са развлекателни състезания и игри, акцентиращи на съчетание на физически и умствени способности, привличане на младежи в управлението на общинските мероприятия в областта на хуманитарните дейности, задълбочена е превантивната работа по опазване на децата и младежите от вредното влияние при употреба на тютюн, алкохол, наркотични вещества и превенция на детската престъпност.

Трябва да подчертаем, че всяка година се извършва оптимизация на училищната мрежа във връзка с намаляване на обучаемите деца, в синхрон с действащата държавна политика. По-нататъшното преструктуриране на училищната мрежа в общината не се налага и усилията на ръководните органи трябва да се насочат към:

1. Модернизиране на съществуващата материална база в съответствие с изискванията на МОН.

2. Работа по проекти и програми за обучение, възпитание, допълнително финансиране и мотивиране на ученици и учители за подобряване на учебно-възпитателната работа.

3. Облекчаване на таксовия режим за посещение в детските градини в границите на възможното за общината.

Секторът „Образование” към общината ще продължи да подобрява качеството на основното и средното образование чрез:

- пълно обхващане и задържане на децата и учениците в задължителна предучилищна и училищна възраст и най-вече на ромските деца;

- модернизация на образователните системи и преминаване към компютърни технологии на обучение на учителите за работа в мултимедийна среда;

- ефективна система на квалификация на учителските кадри и кариерно развитие, насочени към специфични методи за работа с деца със СОП, деца с различен етнически произход, надарени деца, деца и ученици, застрашени от отпадане;

- създаване на възможности за придобиване на професионална квалификация от лица, напуснали училище.

Социални услуги

Социалното подпомагане (в т.ч. и социалните услуги) в общината се регламентира със Закона за социалното подпомагане, Закона за закрила на детето и Закона за интеграция на хората с увреждания, както и Правилниците за тяхното прилагане и др. подзаконови актове.

Общинският съвет на общината е приел Стратегия за развитие на социалните услуги за периода 2011 – 2015 г., която се изпълнява.

В нея се анализират потребностите на общината от социални услуги, определени са целевите групи за подпомагане, етапите, стратегиите, задачите, които трябва да бъдат изпълнени и ресурсното обезпечаване.

Към 01.11.2013 г. в общината са разкрити следните видове социални услуги:

1. Домашен социален патронаж – обслужва 120 възрастни и хора с увреждания. Предоставя храна по домовете, поддържа лична хигиена и хигиена на жилището, съдейства за снабдяване с помощни средства, осигурява социални контакти, битови услуги, контакт с личния лекар и др. важни за живота и сигурността на тези хора задачи.

През 2011 г. по ОП „РЧР” по схема „помощ за дома” 22 асистента са подпомагали 32 граждани. По проект „Алтернативи” се обслужват още 6 клиента.

2. Обществена трапезария – услугата стартира през 2009 г. и през 2013 г. са включени 60 бенефициента.

3. Клуб „Психично здраве” – учреден през м. септември съвместно със сдружение „Човеколюбие” гр. Пазарджик и гр. Септември. Във връзка с изпълнение на проекта е извършено обучение в общината.

Въпреки, че общината е с малък брой население, тя извършва необходимите социални услуги, свързани с децата в риск по ЗЗД, деца и възрастни с увреждания по ЗПХУ, самотни стари хора, общности и групи в неравностойно положение и др.

Общината има остра нужда от Дом за стари хора и за възрастни хора с увреждания, който може да се разкрие в с. Смилец чрез финансиране по международни проекти и се отрази в плана за периода 2014 – 2020 година.