Общински план за развитие на община стрелча за периода 2014 2020 година

По-подробна представа за регистрираните безработни за 2012 г. по признаците относителен дял, образование, възрастова структура и квалификация може да се получи от табл. 8. и 9.:

Таблица 8

Регистрирани безработни по образование към 31.12.2012 г.

От данните се вижда, че най-голям абсолютен брой и относителен дял заемат безработните със средно, средно-специално или професионално образование, следвани от тези с основно. Най-малък е делът на тези с висше образование.

Таблица 9

Структура на регистрираните безработни според възрастовата принадлежност към 31.12.2012 г.

Разпределението на безработните лица в общината към 31.12.2012 г. по петгодишни възрастови групи (с изключение на тази над 55 г.) показва, че най-голям абсолютен брой и относителен дял имат тези, на възраст над 55 г. Второ място заемат лицата над 54 г. Много от тях има риск да останат безработни до края на своя трудоспособен живот, тъй като е доказано, че работодателите търсят млади кадри за работа. На трето място са безработните от 45 до 49 години, следвани от тези в млада трудоспособна възраст: 25-29 г.; 30-34 г.; 35-39 г.; 40-44 г.

Регистрираните безработни според квалификацията, която имат се подреждат в следния ред (вж. табл. 10): без специалност – 41,5%, следвани от тези с квалификация „работници” – 30,7% и специалисти – 27,8%.

Таблица 10

По прецизния анализ показва, че основен проблем за решаване в общината, по отношение на безработицата, са лицата без специалност (41,5%) и всички над 54 години, които са 32,5% от общия брой на тези лица.

По данни от последното преброяване на населението (към 01.02.2011 г.), община Стрелча разполага със следното население по степен на образование (вж. табл. 11): Таблица 11

Завършили висше образование са 9,9%, средно – 43,8%, основно – 31,1%, начално – 10,9%, незавършено начално – 3,6%, а не посещавали никога училище – 0,6%. Следователно, по степен на образователна подготовка, населението на общината е високо над европейските изисквания по Стратегия Европа – 2020 г.

Наетите в общината по сектори на икономиката по трудово и служебно правоотношение за периода 2007 – 2010 г. могат да се проследят от табл. 12.:

Таблица 12

Данните показват, че на първо място са заетите в преработващата промишленост, следвани от тези в търговията, ремонт на автомобили, държавно (общинско) управление, образование, селско, ловно, горско и рибно стопанство, хотели и ресторанти. Останалите сектори от стопанството на общината са с много малка заетост.

Статистика за заетостта по признака „обществен и частен сектор” за същия период (2007 – 2010 г.) показва (вж. табл. 13), че заетите в частния сектор са два, а за 2009 и 2010 г. три пъти над тези в обществения сектор.

Таблица 13

Средната работна заплата на наетите по трудово и служебно правоотношение за периода 2007 – 2010 г. показва тенденция на постоянно нарастване (вж. табл. 14), като в обществения сектор ръстът е с 1,6 пъти, а в частния – 1,5 пъти при много по-ниска база на последния.

Таблица 14

Действията по отношение на намаляване на безработицата в общината се реализират в две основни направления – превантивни (обучение на безработни и заети) и защитни – мерки, насърчаващи работодателите да наемат на работа лица, в т.ч. и в неравностойно положение. От голямо значение са превантивните действия, които целят хората, останали без работа, да не изпадат в състояние на трайна безработица и оттам – до необходимостта от социално подпомагане. Важно условие за подобряване на качеството на упражнявания труд е повишаването на пригодността на работната сила за заетост чрез усъвършенстване на формите за преквалификация и привеждането й в съответствие с изменящите се изисквания на търсенето на труд в общината.

Прилагането на превантивни и активни мерки на пазара на труда трябва да обхване всички социални групи с особена подкрепа за най-рисковите – дълготрайно безработните, младежите без трудов опит или без образование и професия, безработните с ниско или без образование и без квалификация, хората с увреждания. Борбата с безработицата изисква широкообхватни мерки за взаимна подкрепа на икономическата, социалната политика и политиката по заетостта. Инструмент на тази политика са регионалните и местните програми за заетост, съобразени и с националните програми за заетост. От особено значение за ефективността и ефикасността на тези програми е привличането на местните организации на работодателите при изготвянето и реализацията на проекти в областта на пазара на труда и използване потенциала на работодателските организации и местния бизнес за оказване на консултантски, образователни и други услуги, свързани с дейностите по заетостта.

Действия на пазара на труда

Увеличаването на заетата работна сила и повишаването на нейната икономическа активност в община Стрелча се налага, както поради създалите се неблагоприятни демографски тенденции, така и поради необходимостта от постигане на устойчив икономически растеж и по-добри условия на работа и живот. За да се постигне по-стабилно снижаване на равнището на безработица в общината е необходимо да се предприемат действия за запазване и увеличаване на заетостта, повишаване пригодността за заетост и интегриране на неравнопоставените групи на пазара на труда.

По данни на Д „БТ” гр. Панагюрище, значителен брой безработни лица са включени в квалификационни курсове. За съжаление, заявените свободни работни места от работодатели в общината намаляват. По мерките за насърчаване на заетостта са сключени малко договори с работодатели. Програмите за придобиване на квалификация и наемане на работа чрез стажуване и чиракуване също намаляват своето въздействие върху пазара на труда в общината. Броят на ново-разкритите работни места също намаляват през разглеждания период.

Най-голямо значение за увеличаване на заетостта и намаляване на безработицата е създаването на работни места в реалния сектор, което е в пряка зависимост от провежданата държавна политика и състоянието на стопанската среда. С цел трайно решаване на проблема с неравновесието в пазара на труда, изразяващо се в ограничено търсене на работна сила при значителен процент на безработица, е необходимо усилията и средствата да се съсредоточат за генериране на заетост във всички възможни направления (държавен и частен сектор). В същото време, при ниското търсене на труд, шансовете за заетост на лицата в неравностойно положение на пазара на труда намаляват още повече.

Състоянието и тенденциите на трудовия пазар в община Стрелча дават основание да се очертаят следните основни действия за реализиране на политиката по заетостта за периода 2014 – 2020 година:

1. Партньорство със заинтересованите институции в общината и съседни общини, за реализирането на мероприятия за увеличаване заетостта в различни области, съобразени с конкретните икономически и социални условия на територията на общината, както и за извършване на общополезни дейности, които ще обновят облика й и ще имат добър социален ефект.

2. Информиране на работодателите и безработните лица за политиката по заетостта, регламентирана в Националния план за действие по заетостта.

3. Привличане на инвеститори и средства от фондовете на ЕС за разкриване на нови модерни предприятия, с нови технологично-създаващи възможности на производство на качествена и конкурентоспособна продукция, търсена на нашия и чужд пазар.

4. Осигуряване условия за увеличаване на заетостта при лицата с по-ниска квалификация и образование в областта на растениевъдството, животновъдството, горското стопанство, овощарството, рибовъдството и др. сектори, в които могат да работят тези лица.

1.3. Тенденции и процеси в икономиката

През годините на прехода намаля рязко обема на производството в секторите на стопанството на общината, а през последните четири години, световната финансова криза още повече затрудни дейността на фирмите.

Към края на 2010 г. са регистрирани 190 фирми, от които в преработващата промишленост – 17, в селското стопанство (заедно с кооперациите) – 53, в търговията и ремонта на автомобили и мотоциклети – 69, в хотелиерството – 18 и в останалите сектори общо – 23.

Следователно, преобладаваща част от предприятията развиват дейност в областта на преработващата промишленост, търговията и услугите, селското, горското и рибното стопанство (вж. табл. 15) . На първо място по приходи от дейността, нетни приходи от продажби е преработващата промишленост, на второ – търговията, ремонта на автомобили и мотоциклети, на трето – предприятията от селското, горското и рибното стопанство, на четвърто, тези на хотелиерството и ресторантьорството.

В останалите сектори на икономиката се създава малък обем бруто продукция, приходи от дейността и нетни приходи от продажбите.

За периода 2007 – 2010 г. броят на фирмите в общината са нараснали от 97 на 190, но трябва да подчертаем, че 174 от тях са микро-фирми със заетост до 9 души, а само 16 са със заети от 10 до 49 лица.

Таблица 16