Общински план за развитие община етрополе, област софия



страница15/38
Дата30.09.2017
Размер5.89 Mb.
#31337
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   38

Към СОУ „Христо Ясенов”-гр.Етрополе, Професионална гимназия – гр. Етрополе, ОУ „Христо Ботев” – с.Лопян и ОУ „Васил Левски” – с.Лъга има общежития. Към училищата е организирано столово хранене.

Общинската мрежа за предучилищно образование включва 4 детски заведения, от които 3 целодневни детски градини в град Етрополе и 1 целодневна група детска градина към ОУ „Христо Ботев” в село Лопян.Сградите на детските заведения се поддържат в много добро състояние. Педагогическият персонал в детските градини е квалифициран, като 70% от учителите са с висше образование.

Таблица 2.3.2.2. 1Детски градини, педагогически персонал и деца в община Етрополе

(бр.)


Учебна година

Детски градини

Педагогически персонал

Деца

Общо

в т.ч. детски учителки

2005/2006

4

37

34

365

2006/2007

3

37

34

364

2007/2008

3

37

34

369

2008/2009

3

38

35

355

2009/2010

3

37

34

356

2010/2011

3

38

35

384

2011/2012

3

37

36

403

2012/2013

3

37

36

424

Източник: НСИ

По отношение на педагогическия персонал и детските учителки през периода 2005-2012 г. се наблюдава твърдо постоянство, а в общия брой на децата е налице ясно изразена нарастваща тенденция. През учебната 2012/2013 г. спрямо началото на периода увеличението е 16%, което представлява нарастване средно на година с 2%.



Училищната образователната система в община Етрополе обхваща 5 учебни заведения, от които едно Средно общообразователно училище, една професионална гимназия и три основни училища. Съгласно Наредба №3/27.04.2000 г. на МЗ в детските заведения и училищата е осигурено щатно медицинско обслужване. В СОУ „Христо Ясенов”- гр.Етрополе, в ОУ „Христо Ботев” –гр. Етрополе, както и в детските градини има регистрирани здравни кабинети.

На община Етрополе от МОН са предоставени три училищни автобуса. Тридесетместен автобус е предаден за ползване на СОУ „Христо Ясенов” – гр. Етрополе, я 15-местни автобусе се използват от Професионална гимназия - гр. Етрополе и ОУ „Христо Ботев”- с.Лопян. Автобусите обслужват пътуващи ученици в задължителна училищна възраст.

Училищата, както повечето в страната, се отличават с остаряла материална база и изоставане по отношение на новите средства за обучение и информация. Липсата на средства прави невъзможно осъвременяването на базата и разкриването на паралелки с професионална насоченост.

Общият капацитет на училищата в общината възлиза на 1986 ученици, които могат да се обучават в 68 паралелки. В СОУ „Хр. Ясенов” и в ОУ „Г. Бенковски” се обучават и 29 ученици в самостоятелна и индивидуална форма. Общият брой на класните стаи е 89 като към тях се включват и 4 специализирани работилници в Професионалната гимназия. В резултат на демографската криза единственото училище в общината, което работи при пълен капацитет е ОУ „Хр. Ботев” в гр. Етрополе. Останалите училища обучават ученици доста под капацитета си. В СОУ „Хр. Ясенов” капацитетът е запълнен на 72%, в Професионалната гимназия – 57,3%, в ОУ „Хр. Ботев”, с. Лопян – 90% и АУ „Г. Бенковски”, с. М. Искър – 58,7%.

Таблица 2.3.2.3. Паралелки, класни стаи и капацитет на училищата в община Етрополе през учебната 2013/2014 г.

(бр.)


Училище

Паралелки

Класни стаи

Капацитет ученици

Обучавани ученици

СОУ „Хр. Ясенов”

39

50

1200

869

Професионална гимназия

9

12 и 4 работилници

300

172

ОУ „Хр. Ботев” – Етрополе

8

15

156

156

ОУ „Хр. Ботев” – с. Лопян

8

8

180

162

ОУ „Г. Бенковски” – с. М. Искър

4

4

150

88

Общо

68

89

1986

1447

Източник: Общинска администрация

Общият брой на учениците през учебната 2012/2013 г. по данни на НСИ в община Етрополе е 1456, от които 1274 учат в Общообразователни училища и 182 – в Професионални гимназии, а на учителите е 122 (102 в Общообразователни училища и 20 – в Професионални гимназии). В община Етрополе се наблюдава тенденцията за намаляване на броя както на учениците, така и на учителите. Изключение се наблюдава единствено при учениците в степен „средно образование”, където спрямо 2005/2006 уч. година е налице нарастване с 33%, което на средно на година представлява увеличение с 4,2%. Сериозен проблем представлява недостигът на учители по предмети като чужди езици и информационни технологии.

Таблица 2.3.2.4. Училища, учители и учащи в общообразователните училища в община Етрополе по степени на образование

(бр.)


Учебна година

Учили-ща

I - IV клас

V -VIII клас

IX - XII клас

Учители

Учащи

Учители

Учащи

Учители

Учащи

2005/2006

7

36

633

58

700

22

275

2006/2007

7

42

601

54

686

22

286

2007/2008

6

42

552

50

590

23

292

2008/2009

6

38

521

46

555

20

321

2009/2010

6

38

508

26

558

42

300

2010/2011

5

36

486

39

528

27

375

2011/2012

5

-

498

-

482

-

352

2012/2013

4

-

468

-

440

-

366

Източник: НСИ

Непрекъснатото намаляване на броя на учениците е причина за затварянето на училища, което от своя страна води до нарастване броя на преждевременно напусналите образователната система деца и до влошаване на образователната структура на населението в общината. Икономическите проблеми, нивото на бедност на населението в отдалечените райони, обезлюдяването на населените места и лошата пътна инфраструктура усложняват достъпа до училище за много деца и младежи в община Етрополе. Чисто финансовите утежнения, които се налагат във връзка с посещаване на учебно заведение в друго, отдалечено населено място, влияят силно върху мотивацията на родители и ученици и стават причина за отпадане на деца от образователната система. Това ще доведе до затваряне на училищата в селища, в които броят на учениците не позволява поддържане на съответния педагогически персонал. От своя страна затварянето на училища ще доведе до нарастване броя на преждевременно напусналите образователната система деца и до влошаване образователната структура на населението в общината.

Таблица 2.3.2.5. Училища, учители и учащи в програми за придобиване на II степен професионална квалификация в община Етрополе

(бр.)


Учебна година

Училища

Учители

Учащи

2005/2006

1

17

162

2006/2007

1

18

149

2007/2008

1

18

155

2008/2009

1

27

170

2009/2010

1

23

176

2010/2011

1

22

200

2011/2012

1

22

189

2012/2013

1

20

182

Източник: НСИ

Педагогическият персонал в община Етрополе е с нужното педагогическо образование, а голяма част от учителите са и с допълнителна квалификация. Повечето от учителите, които работят в училищата, намиращи се в селата, пътуват ежедневно от гр. Етрополе. На тях им се изплащат целево, с държавна субсидия 85% от стойността на транспортните разходи. Непедагогическият персонал в тези училища е формиран от местни жители, с изключение на някои длъжности, за които е необходимо специално образование. Учениците достойно представят община Етрополе, като участват активно в олимпиади и състезания, където показват и доказват своите знания и умения и получават отличия и награди.

Училищата в селата привличат ученици с нисък социален статус (както от град Етрополе, така и от други общини) благодарение на столовото хранене, както и на общежитията към тях. През цялата учебна година те получават учебни помагала и пособия, добра храна и битови условия за живот. Това е възможно благодарение усилията на ръководствата на училищата да ги осигурят, чрез благотворителни и училищни инициативи, дарения и др.

Проблеми и изводи


  • Най-големият проблем е намаляването на броя на учителите и броя на учениците на един преподавател.

  • Относителният дял на населението в общината с висше образование е доста по-нисък от този в страната, но е по-висок от дела в областта.

  • Обезпокоителна е образователната структура на населението от ромския етнос,сред които преобладава началното и по-ниско образование.

  • В резултат на демографската криза са закрити основните училища в с. Лъга и с. Брусен.

  • Въпреки демографската криза, в община Бяла през периода 2005-2012 г. се наблюдава увеличение на децата, посещаващи детски градини (16%).

  • Намалява делът на неграмотните в общината.

  • В повечето от училищата в селата съществуват маломерни и слети паралелки.

  • Съществуват сегрегирани училища.

  • Качеството на образование в някои от училищата, намиращи се в селата, не е на нужното ниво.



  1. ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

Здравеопазването в общината е осигурено от мрежа на доболнична и болнична помощ и училищно здравеопазване. Болничната помощ се предоставя в Многопрофилна болница за активно лечение „Проф. д-р Ал. Герчев” ЕООД – гр. Етрополе, която към 31.12.2012 г. разполага със 74 легла, разпределени в 8 отделения: вътрешно, неврологично, акушеро-гинекологично с четири сектора, ортопедо-травматологично, детско с три сектора, хирургия с четири сектора, реанимация и по физикална терапия и рехабилитация. В структурата на МБАЛ е създадена обща ТЕЛК за общините Ботевград, Етрополе и Правец.

Таблица 2.3.3.1. Лечебни заведения и разкрити легла в тях в община Етрополе



Година

Лечебни заведения за болнична помощ

Заведения за извънболнична помощ

Брой

Легла

Брой

Легла

2009

1

80

2

-

2012

1

74

3

-

Източник: НСИ

Доболничното обслужване се осъществява от 9 лекарски практики – 8 в гр. Етрополе, обслужващи и част от живеещите в селата на общината и 1 обслужваща жителите на селата Малки Искър, Брусен, Лопян и Ямна, 7 стоматологични практики, един медицински център и две медико.диагностични лаборатории.

Здравното обслужване на населението се осъществява от 57 лекари и 86 медицински лица със средно медицинско образование или завършили медицински колежи със степен “специалист”.

Таблица 2.3.3.2. Медицински персонал в община Етрополе към края на годината

(бр.)


Медицински персонал

2008

2009

2010

2011

2012

Лекари

49

55

55

57

57

Лекари по дентална медицина

7

7

7

8

7

Медицински специалисти по здравни грижи

82

82

85

85

86

Източник: НСИ

За Софийска област е характерна ниска осигуреност на населението с общопрактикуващи лекари и стоматолози. През 2012 г. на 10000 души се падат 4 лекари, докато осигуреността с лекари и стоматолози е още по-ниска. На 10000 души се падат 7 общопрактикуващи лекари и 5 лекари по дентална медицина. В община Етрополе ситуацията е доста сходна на тази в областта по отношение на осигуреността на населението с лекари. На 10000 души се падат около 5 лекари. По отношение на общопрактикуващите лекари и на денталните лекари ситуацията н общината е доста по-благоприятна. Един общопрактикуващ лекар обслужва средно около 1696 пациенти, а един стоматолог – около 1319 пациенти.

Сградният фонд за здравно обслужване е достатъчен и е в добро състояние. МБАЛ „Проф. д-р Ал. Герчев” Етрополе” ЕООД, медицинският център и центърът за спешна медицинска помощ са разположени в една голяма сграда с разгъната застроена площ от 17888 кв. м. Повечето лекарски практики и част от стоматологичните практики са разположени в същата сграда. Здравните кабинети за училищното и детското здравеопазване са разположени в сградите на училищата и детските градини.

Проблеми и изводи


  • Основен проблем при здравеопазването е недостига на финансови средства за обезпечаване на дейността.

  • Осигуреността на населението с лекари, общопрактикуващи лекари и стоматолози е по-ниска от средната в страната, но е по-висока от средната осигуреност в областта.

  • Достъпът до здравни услуги е проблем за голяма група от лица, предимно в селата и от ромски произход, които не са здравно осигурени.



  1. СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

Дейностите за социални услуги на територията на община Етрополе се предоставят от „Дом за стари хора” и „Домашен социален патронаж”. Домашният социален патронаж функционира от 1977 г. В него работят 13 служители.

Таблица 2.3.4.1. 2Капацитет и ползватели на „Домашен социален патронаж” в община Етрополе

(бр.)


Година

Капацитет

Ползватели

Мъже

Жени

2011

150

66

80

2012

150

68

80

2013

150

65

78

Източник: Общинска администрация

През последните три години патронажът осъществява дейността си без да достига пълния си капацитет. Изпълнението е съответно 97,3%, 98,7% и 95,3%. Съотношението по пол през годините на ползвателите се запазва като жените представляват 45-46%. Във възрастово отношение, сред лицата използващи социалния патронаж преобладават тези във възрастовата граница над 60 години. Техният дял съставлява около 92-93%, а останалите ползватели са на възраст между 30 и 60 г.

Към Домашния социален патронаж в общината функционира Обществена трапезария. За пръв път тя е разкрита през 2009 г. и е финансирана от фонд „Социална закрила”. Услугата е предназначена за лица и семейства на месечно подпомагане, лица с доказана липса на доходи и близки, които да се грижат за тях, самотно живеещи лица и семейства с минимални пенсии за осигурителен стаж и възраст, за инвалидност, наследствени пенсии, скитащи и бездомни лица и деца. Капацитетът на трапезарията възлиза на 81 потребители, който през последните три години е изпълнен изцяло. В структурно отношение по пол преобладават жените като техният дял през последните три години възлиза между 65 и 71%.

През 2011 г. към капацитета на трапезарията с общински средства са отпуснати още 19 места, които са оползотворени напълно. Тези ползватели се обслужват през зимните месеци. През последните три години разпределението по пол е както следва: мъже – между 37% и 42%; жени – между 58% и 63%. През 2011 г. 68,4% от потребителите на услугата са на възраст над 60 г., а останалите са в групата между 30 и 60 г. През следващите две години от услугата се възползват и лица под 30 г. Делът им през 2012 г. е 10,5%, а през 2013 г. той нараства на 15,8%. Преобладаващата част от ползвателите на обществената трапезария и през тези години са възрастните лица, т.е тези на възраст над 60 г. През 2012 г. делът им възлиза на 68,4%, а през 2013 г. – на 63,2%.

„Домът за стари хора” е специализирана институция за предоставяне на социални услуги на стари хора, навършили възрастта за пенсиониране съгласно КСО. Домът е създаден през 2003 г. и е с капацитет от 22 места. От 2013 г. капацитетът е увеличен на 42 места, благодарение на финансиране от страна на общината.

Таблица 2.3.4.2. 3Капацитет и ползватели на „Дом за стари хора” в община Етрополе

(бр.)


Година

Капацитет

Ползватели

Мъже

Жени

2011

22

6

16

2012

22

7

15

2013

42

13

25

Източник: Общинска администрация

През 2011 г. и 2012 г. капацитетът е изпълнен, а през 2013 г. незапълнени остават 4 места, което в относителен размер се равнява на 9,5%. Съотношението по пол през годините е в полза на жените. Относителният им дял е между 60% и 73%. През 2011 г. делът на настанените в Дома за стари хора от областта е най-голям и възлиза на 45,5%. След тях с 36,4% са жители на общината, а останалите са жители от други области в страната. През 2012 г. и 2013 г., най-висок е относителният дял на настанените, които са жители на общината – съответно 45,5% и 44,7%. След тях се нареждат жителите на областта с дялове съответно 36,4% и 39,5%.

През 2013 г. в общината е разкрит и Център за социална интеграция и рехабилитация на социални услуги за деца. В него работят 10 педагози, а капацитетът му е 34 места, от които заети са 21 (13 момчета и 8 момичета). Центърът е предназначен да подпомага деца с увреждания, деца в неравностойно положение, деца в риск и техните родители. От услугите на центъра се възползват деца на всякаква възраст, като най-висок е относителният дял на децата между 8 и 18 г. – 81%. След тях с по 9,5% се нареждат децата до 3 г. възраст и тез с възраст между 4 и 7 г.

За реализиране на дейностите в сферата на социалните услуги, в община Етрополе е приета стратегия за развитие на социалните услуги в Община Бяла (2011-2015). Тя е изготвена в синхрон с националните приоритети на социалната политика. Основната й цел е да превърне община Етрополе в център с достъпни, разнообразни и качествени социални услуги, които допринасят за подобряване качеството на живот, пълноценна реализация и грижа за лицата в риск в общината. Стратегията следва основните човешки права, утвърдени в международните документи и конвенции за защита на правата на човека и основните свободи, и за правата на детето. Основната ценност е човекът и правото на всяко човешко същество да развие максимално своите възможности, без значение на етническа принадлежност, пол, увреждане, възраст, социално положение.

През последните години общинската администрация полага достатъчно усилия за подпомагане на нейните жители. Помощта е насочена към децата и възрастните хора, както и към хората в затруднено финансово положение.

Таблица 2.3.4.3. Социално подпомагане в община Етрополе



(бр.)

№ по ред

Вид подпомагане

2011 г.

2012 г.

2013г.

1

Безплатно предоставени карти за пътуване от гр. Етрополе до селата и обратно

327

235

190

2

Безплатно посещение в детски ясли и детски градини

460

474

476

3

Безплатно ползване на детска млечна кухня

82

86

88

4

Обществена трапезария – безплатен обяд

81

100

100

5

Подпомагане ползвателите на услугата „Домашен социален патронаж” – плащане на 60% от таксата от общинският бюджет

150

150

150

6

Еднократни финансови помощи на граждани в тежко здравословно състояние

35

17

6

7

Предоставяне на Великденска добавка по 30 лв. на пенсионери с тиски доходи

1325

-

1332

8

Предоставяне на Великденска добавка по 30 лв.на деца до 2 години и по 50 лв. на деца с увреждания

-

-

272

9

Предоставяне на добавка за деня на детето по 30 лв.на деца до 2 години и по 50 лв. на деца с увреждания

-

-

272

10

Предоставяне на Коледна добавка по 30 лв. на пенсионери с тиски доходи

-

1170

-

11

Безплатно предоставяне на социалната услуга личен асистент

22

27

96


Източник: Общинска администрация

Проблеми и изводи

  • Услугите в общността за деца и възрастни са крайно недостатъчни.

  • Недостатъчни са услугите в община Етрополе, които да покриват всички нужди на рисковите групи - деца с увреждани, деца отпаднали от училище, деца с един родител, деца от многодетни семейства.

  • Няма разкрити резидентни услуги за деца.

  • Услугите за развитие и подкрепа на родителските умения, услугите за социална интеграция и реинтеграция, настаняване при близки и роднини са слабо застъпени.

  • Липсва развита приемна грижа за деца без родителски грижи.

  • Недостатъчно са използвани ресурсите за отглеждане на деца в разширеното семейство и настаняване в приемни семейства.

  • Услугите за превенция на рискови групи деца са крайно ограничени (консултиране и подкрепа на млади майки в риск да изоставят децата си, бедни и самотни родители с нисък родителски капацитет; подкрепа на осиновители, родители на деца с отклоняващо се поведение).

  • Липсват услуги за деца и младежи, жертви на насилие и трафик.

  • Извън подкрепа на услугите остават деца с отклоняващо се поведение, деца в риск за отпадане от училище.

  • Съществува риск големият брой на деца, настанени в специализирана институция да се запази, тъй като липсват услуги, които да предотвратяват ранното настаняване на деца в институция.

  • Няма социални услуги за хора с увреждания и самотно живеещи.

  • Наложително е насочването на социални услуги и грижи към най- уязвимите групи лица.





  1. Сподели с приятели:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   38




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница