Общински план за защита при бедствия


V. Финансово осигуряване на плана



страница11/17
Дата26.10.2018
Размер1.99 Mb.
#101094
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   17

V. Финансово осигуряване на плана.

От общинския бюджет и МКВП към МС.



ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ СНЕГОНАВЯВАНИЯ И ОБЛЕДЕНЯВАНИЯ
І. Общи положения

А. Основание за разработване на плана.

Плановете за защита при снегонавявания и обледенявания се разработват възоснова на чл. 9, ал. (1) от Закона за защита при бедствия.



Б.Цел на плана

Плана за защита при снегонавявания и обледенявания се разработва с цел да се повиши капацитета на органите за управление и администрацията на местно и национално ниво за организиране и координиране на превантивната дейност, за предварително обмислено управление на действията и взаимодействията по време на снегонавявания и обледенявания и възтановяване на щетите.

В. Основни задачи.

1.Анализ,оценка и прогнозиране на възможните рискове от снегонавявания и обледенявания, които биха възникнали на територията на общината.

2.Мерки за предотвратяване или намаляване на последиците от тях.

3.Мерки за защита на населението.

4.Разпределение на задълженията и отговорните органи и лица за изпълнение на набелязаните мерки.

5.Средства и ресурси, предвидени, предвидени за ликвидиране на последиците от тях.

6.Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт.

7.Ред за навременното уведомяване на органите на изпълнителната власт и населението при опасност или възникване на снегонавявания и обледенявания .


ІІ.Анализ на възможните последствия при възникване на снегонавявания и обледенявания, и прогноза за последиците от тях.

При обилни снеговалежи придружени с ветрове и имайки предвид пресечения характер на релефа, ще се затрудни или блокира напълно /частично/ движението по пътната мрежа на определени райони в Общината или на цялата и територия. Възможно е да се създаде сложна за пътуващите обстановка, с опасни заледени участъци, преспи от сняг, катастрофирали МПС, затрупани автомобили и измръзвания и наранявания на хора. Очаква се по далекопроводите с високо напрежение да се получат аварии, с което ще се наруши електроснабдяването в селищата. Ще бъде сериозно нарушено водоснабдяването и нормалната жизнена дейност на населението.

Най-често снегонавявания се получават в следните пътни участъци:


  • Ракево – Градешница;

  • Ракево – Баурене;

  • Криводол – Галатин – Лесура – Фурен.

При ниски температури възникват заледявания в стръмните участъци на пътя:

  • Криводол – Осен;

  • Криводол – Галатин;

  • Добруша – Градешница;

  • Галатин – Лесура – Фурен.

След валежи и падане на температурите, придружени с бурни ветрове е възможно да се обледят и скъсат електропроводи:

  • “Лъката” /посока Ракево, Добруша, Баурене, Градешница/;

  • “Кладенец” /посока Осен, Галатин, Лесура, Фурен/;

  • “Ботуня” /посока Г. Бабино, Пудрия, Краводер, Главаци, Ботуня/;

  • “Криводол” /гр. Криводол/;

  • “Заря” /220 Кv/.

ИЗВОДИ

  1. При възникване на сложна зимна обстановка движението по пътищата ще се затрудни /блокира/ в отделни участъци от територията на Общината.

  2. Възможно е да бъде нарушено електроснабдяването, водоснабдяването, снабдяването с хранителни продукти и оказването на спешна медицинска помощ.

  3. В рисковите участъци са възможни задръствания от МПС, аварии с тежки автомобили и проблеми с намиращите се в тях хора.

ОСНОВНИ ЗАДАЧИ

  1. Въвеждане в действие плана за провеждане на СНАВР.

  2. Своевременно оповестяване и привеждане в готовност на органите за управление и силите за провеждане на СНАВР.

  3. Информиране на застрашеното население за създалата се обстановка, предприетите мерки за ликвидиране на последствията и начините за поведение и действие.

  4. Възстановяване на транспорта, енергийните и съобщителните системи и водоснабдяването.

  5. Създаване на организация при необходимост за своевременно оказване на първа медицинска помощ, извеждане и изхранване на пострадалите.

  6. При невъзможност за извършване на аварийно-възстановителни работи със собствени сили, председателя на ОбСС прави искане до председателя на ОЦ за допълнителни сили и средства.

  7. Своевременно събиране и обобщаване на информацията и онформиране на Постоянната областна комисия.

  8. Провеждане на превантивни мероприятия и ремонтни работи незабавно при благоприятни условия.

3. Системи за наблюдение, ранно предупреждение и оповестяване на органите за управление, силите за реагиране и населението.

3.1.Чрез ОЦ се осъществява ранното предупреждиние и оповестяване на органите за управление, силите за реагиране и населението се осъществява от дежурните длъжностни лица по действуващата свързочно-оповестителна система с използване каналите на националната съобщителна система, българското радио и телевизия и местните радиотранслационни възли и кабелни телевизии.

3.2.Отговорни длъжностни лица са оперативните дежурни по ОбСС

4. Обучение на органите за управление, силите за реагиране и населението.

4.1. Отговорни длъжностни лица от общинската администрация за организиране и провеждане на обучението. – за гр.Криводол и общинска администрация главен експерт “АСД, УОМП и ЗБ”, а за населението (като обучение по желание) в населените места кметовете на кметства и кметски наместници.

4.2.Провеждане на учения, тренировки за отработване на взаимодействието между органите за управление, силите за реагиране.

4.3. Източници на финансиране :



  • общински бюджет –

-средства за сключване на договори за абонамент с предприятия собственици на тежка техника(кранове, булдозери, челни товарачии др.), крайно необходима за предотвратяване или възтановяване при снегонавявания и обледенявания;

- средства за провеждане на непосредствени аварийно-възтановителни работи;



  • целево финансиране от държавния бюджет

  • разходи за формиране на доброволни формирования и сключване/изпълнение на договори с доброволци.

  • усвояване на средства от целево финансиране получено на база изготвени заявки за изграждане/рехабилитация на съоръжения за защита по реда на Междуведомствената комисия.

  • усвояване на средства от целево финансиране, получено на базата на проект за изграждане/модернизиране на националната система за наблюдение, ранно предупреждение и оповестяване, за сегмента ,,дежурен по областен съвет по сигурност - дежурен по общински съвет по сигурност – дежурни сили за реагиране на териториалните органи на държавната власт.



5.Дейности по намаляване на риска.

Тук се включват следните мерки:

- ежегодно до 01 ноември на всяка година склюване на договори за снегопочистване и опесъчаване на общинските пътища и уличната мрежа в населените места.

-Обучение, тренировки на органите за управление и силите за реагиране.

-Провеждане на учения за отработване на взаимодействието между органите за управление, силите за реагиране и населението при хипотетични бедствия.

- по план на енергоразпределителното дружество.


ІІ. Взаимодействие между органите на изпълнителната власт.

1.Организация на действията на органите за защита при бедствия. Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт и връзки с областните и национални структури за справяне със бедствията (ОЦ).

1.1.Общото ръководство на дейностите по защита при бедствие се осъществява от кмета на общината и председател на общинския съвет за сигурност.

1.2. Щаб за координация – в него влизат представители на местните органи на изпълнителната власт /общинска администрация, кметовете на засегнатите населени места, НС”ПБЗН”, полиция, център за спешна медицинска помощ, “ВиК”, електро разпределение, строителни и транспортни фирми които имат абонаментен договор, др./

Редът за координиране нарастването на групировката от сили и средства необходими за ограничаване на бедствието и извършване на спасителните дейности са:

1.3. Сили и средства за реагиране и ликвидиране на последиците при бедствия;

1.3.1.Сили и средства за реагиране на застрашените обекти/ТД,ЕТ, и др./

1.3.2. Доброволни граждански формирования за защита при бедствия ;

1.3.3.Сили и средства на общината;

1.3.4. Силите и средства на основните и други съставни части на единната спасителна система , НСПБЗН , ЦСМП, лечебни заведения и др.

1.3.5. Сили и средства на незастрашени обекти от общинската критична инфраструктура/търговски тружества, еднолични търговци юридически лица с нестопанска цели др./, по разпореждане на кмета с мотивирано искане до техните ръководители или опълномощени лица/оперативни дежурни/



    1. Ред за привличане на допълнителни средства разположени извън общината.

Става чрез мотивирано искане от кмета на общината до ОЦ.

ІІІ.Ред за уведомяване на органите на изпълнителната власт, силите за реагиране и населението при заплаха или възникване на бедствие.

Наличните ситеми за предупреждение и оповестяване са;

Дежурният по ОбСС – Криводол получава инфорация от кметовете на кметства и оповестява председателя на ОбСС и по негово нареждане оповестява, органите и силите от Общината, предвидени за действие при снегонавяване и обледеняване съгласно плана за ивършване на СНАВР.

Оповестяването на ОбСС и кризисния щаб се извършва от дежурния по Общински съвет за сигурност по заповед /разпореждане/ на председателя ОбСС.

Оповестяването се извършва по предварително разработени и утвърдени схеми по телефон или с повикване. В работно време оповестяването завършва до Ч + 5м минути, а в извън работно време – до Ч + 15 минути, от получаването на сигнала.

Оповестяването на териториалните формирования, които по решение на Председателя на ОбСС се привличат за работа, се извършва от дежурния по ОбСС. Оповестяването се извършва по предварително разработени схеми по телефон или повикване. В работно време оповестяването се завършва до Ч + 15 минути, а в извънработно време – до Ч + 30 минути.

По решение на Председателя на ОбСС се привеждат в готовност общинските сили за провеждане на СНАВР.

Личният състав на ОбСС заема работното си място в работно време до Ч + 30 минути, а извън работно време – до Ч + 60 минути.






ІV. Мерки за защита на населението. Разпределение на задълженията и отговорните органи и лица за изпълниние на предвидените мерки.Средства и ресурси, предвидени за ликвидиране на последиците от снегонавявания и обледенявания.
1.Временно извеждане на населението.

Във връзка с планирането на евакуацията и разсредоточаването на основание чл.9 ал.1 от Наредба за условията и реда за провеждане на евакуация и разсредоточаване към съответните части от плановете за защита при бедствия по чл.9 от ЗЗБ се изготвят разчети /Приложение 1/, по които ще се извършва евакуацията и разсредоточаването.


1.1.Кмета на общината и председател на ОбщСС и упълномощените от него лица могат да разпореждат временно извеждане на населението .

1.2. Случаите при които може се разпореди временно извеждане на населението са при непосредствена опасност за живота и здравето на засегнатите.

1.3.Длъжностно лице, което е отговорно за извеждането на лица нуждаещи се от специална помощ (деца и хора в неравностойно положение), ако тези грижи не могат да бъдат осъществявани от хората, които обичайно ги полагат са: за гр. Криводол е зам.кмета по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред, а за населените места е кметът или кметския наместник на кметството;

2.Места за временно настаняване при бедствие.

2.1. Мястото за настаняване на засегнатото население училищните сгради или други подходящи общински сгради..

2.2. Оценка на наличното оборудване – общината не разполага с такова;

2.3. Длъжностно лице, отговорно за осигуряване на необходимото оборудване е заместник - кмета по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.

2.4. Разчет за недостигащото обурудване става на база броя на евакуираното население .

2.5.Длъжностните лица от общинската администрация, управляващи местата за временно настаняване за гр.Криводол е заместник кмета по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред, а населените места – кметове на кметства и кметски наместници;



3.Оценка на нуждите от снабдяване с храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост.

3.1 Отговорно длъжностно лице, отговорно за кординиране на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост е заместник - кмета по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.

3.2.Длъжностните лица, извършващи оценка на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост за гр.Криводол е гл.специалист социални дейности и здравеопазване , а населените места – кметове на кметства и кметски наместници;

3.3.Разчет за три дни на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост става на база броя на изведеното за временно настаняване население.



4. Разчистване на пътища и осигуряване на проходимост.

4.1. Отговорно длъжностно лице, на дейността па почистване е зам. кмета по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.

4.2. Наличното оборудване е собственост на фирмите с които общината сключва всеки зимен сезон договори за снегопочистване.

4.3. Длъжностно лице от общинска администрация, координиращо дейността е гл.експерт “АСД,УОМП и ЗБ”



5. Организация на комуникациите.

    1. Налични средства за комуникация са - използване на каналите на съобщителната система, стационарни телефонни връзки, мобилни телефонни връзки, интернет;

    2. Телефонен указател , позивни и е- meil адреси на отговорни институции и длъжностни лица /в приложение/

    3. Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо комуникациите е секретаря на общината.

6. Законност и ред .

6.1. Длъжностно лице, отговарящо за реда и законността е началникът на ПУ Криводол.

6.2. Координация/съгласуване на дейността на специализираните изпълнителни органи и длъжностно лице от общинска администрация, отговарящо за реда и законността е зам. кмета по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред

7. Логистика.

7.1.Задачи и отговорни длъжностни лица участващи в логистиката.



  • Да осигури формированията със материали, дрехи и храна при провеждане на СНАВР.

  • Да усигури зареждането на участвуващата в СНАВР техника с ГСМ и ремонтирането и при нужда.

  • Отговорно длъжностно лице от общинска администрация за осъществяване на логистиката са секретаря на общината.

7.2. Ред за взаимодействие и съгласуване между тях.

  • за възникването на нужди от определени материали се уведомява оперативния дежурен по ОбСС, които уведомява председателя на ОбСС след което той дава необходимите нареждания.

  • Ремонта и зареждането на техниката се осъществява от подвижни ГСМ и работилници на наетите фирми.

  • Изхранването на формированията се осъществява от подвежни продоволствени отряди на общината разположени в близост до района на инцидента.

7.3. Договорени споразумения с доставчици - няма такива.

7.4.Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо изпълнението на дейностите е зам. кмет по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.



8. Транспорт.

8.1. Отговорни длъжностно лице от абщинска администрация, координиращо осигуряването на транспорт е заместник - кмета по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.

8.2. Налични МПС и местонахождение:


  • ЛА Нисан – гараж ОА

  • ЛА Пежо – гараж на ОА

  • Ученически автобус Ивеко – 2 бр.училищен двор.

  • Лични МПС

8.3. Списък на лицата /юридически и физически / и координати за връзка с тях, които осигуряват транспортни средства /в приложение/.

9.Здравеопазване.

9.1. Длъжностно лице, отговорно за координацията на действията за оказване на първа помощ е гл.експерт “АСД,УОМП и ЗБ”.

9.2. Определяне на здравните заведения с възможност за оказване специализирана медицинска помощ е МБАЛ “Христо Ботев” Враца.

10. Възтановяване на услугите и инфрастуктурата.

10.1.Ръководствотона дейността по възтановяване се осъществява от кмета на общината и председател на ОбщСС.

10.2. Отговорните лица ангажирани за определяне на местата и обектите /инфраструктура/ за възтановяване, степенуване по важност на обектите и извършването на възтановителните работи са председателя, заместник председателите и членовете на Общинския съвет за сигурност.

10.3. Редът за координация на дейностите по възстановяването на електрозахранване и водоподаване става след предварително съгласуване със кризисния щаб и оперативните групи на място за да се избегнат вторични инциденти.

10.4. Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо дейностите по възтановяването, качеството по изпълнението им и законосъобразното изразходване на отпуснатите средства е зам. кмет по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.

11.Подпомагане (неотложна помощ) на засегнатото население.

11.1.Вътрешно за общината подпомагане.

11.1.1.Длъжностно лице от общинска администрация, отговорно за подпомагане на засегнатото население е гл. експерт социални дейности.

11.1.2. Дейности за осигуряване на подслон , храна, вода и други от първа необходимост на нуждаещите се, са оценяване нуждите на засегнатите хора след което те се доставят и разпределят в зависимост от предварително оценените нужди.

11.1.3. Отговорно лице от общинска администация, определящо най необходимото на нуждаещите се е гл. експерт социални дейности.

11.1.4.Редът за извършване на спешни доставки е следния :



  • на първо място са доставките на вода, храна и лекарства ;

  • на второ място са доставките осигуряващи настанявато на изведени и засегнати хора.

11.1.5. Отговорни длъжностни лица за доставките и разпределението са зам. кмет по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред и специалистите от отдел социални дейности, а за населените места – кметове на кметства и кметски наместници.

11.2. Външно за общината подпомагане.

11.2.1.Ред за изготвяне на заявките./исканията/ :


  • след доклад на отговорното лице от общинска администрация, определящо най - необходимото за нуждаещите се и за нуждите от подпомагане се изготвя списък необходимите неща които съдържа населено място, трите имена на нуждаещото се лице/глава на семейство/ и опис на необходимите неща.

  • На базата на този списък се прави обобщена заявка по количества и място на доставка./подготвя се типова заявка/.

11.2.2.Длъжностното лице отговярящо за изготвянето на заявките за Криводол е гл.специалист социални дейности и здравеопазване.

11.2.3.Определяне на местата където ще се изпраща заявките.

Местата където ще се изпращат заявките ще бъдат в зависимост от конкретните нужди, това можеда е НСПБЗН Враца, БЧК и др.

11.2.4. Определяне на местата където ще се получават помощите :

- за гр.Криводол е старата сграда на общинска администрация на ул. “Освобождиение” №4 а за населените места, пред сградите на кметствата.

11.2.5. Отговорни лица за разпределението, раздаването и отчитането на подпомагането са за Криводол е гл.специалист социални дейности и здравеопазване, а за населените места – кметове на кметства и кметски наместници.

11.3. Отговорно лице от общинска администрация, координиращо външното и вътрешно подпомагане е заместник кмета и заместник председател на ОбщСС.

12.Прилагане, преглед и актуализация на плана на общината.

12.1. Начин на проиграване на плана.

Планът се проиграва в учебни сборове и тренировки/щабни и общи/, ръководени от председателя на ОбщСС .

12.2. Длъжностни лица, отговорни за преглед на плана .



  • гл.експерт “АСД,УОМП и ЗБ” и гл.специалист “Бюджет и финанси”

12.3. Участващи в проиграването на плана :

  • Кмет на общината и председател на ОбщСС;

  • Заместник кметове и зам. председатели на ОбщСС;

  • Членовете на ОБщСС;

  • Гл. специалист социални дейности и здравеопазване.

  • Кметовете на кметства и кметски наместници

  • И всички длъжностни лица имащи отговорности по изпълнение на плана.

12.4. Ред за актуализация на плана.

Планът се променя след изготвяне на предложение за корекции до кмета на общината и председател на ОбщСС длъжностните лица свързани с неговото изпълнение при промяна някои от данните използвани при съставянето му.



V. Финансово осигуряване на плана.

От общинския бюджет и МКВП към МС, а за снегопочистване на четвъртокласна пътна мрежа и улици в населените места целево от държавния бюджет.



ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ КРУПНИ КАТАСТРОФИ В Ж.П. И АВТОТРАНСПОРТА
І. Общи положения

А. Основание за разработване на плана.

Плановете за защита при крупни катастрофи в ж.п. и автотранспорта се разработват възоснова на чл. 9, ал. (1) и ал. (2) от Закона за защита при бедствия.



Б.Цел на плана

Плана за защита при крупни катастрофи в ж.п. и автотранспорта се разработва с цел да се повиши капацитета на органите за управление и администрацията на местно и национално ниво за организиране и координиране на превантивната дейност, за предварително обмислено управление на действията и взаимодействията по време на крупни катастрофи в ж.п. и автотранспорта , както и при възтановяване на щетите.


В. Основни задачи.

1.Анализ,оценка и прогнозиране на възможните рискове от крупни катастрофи в ж.п. и автотранспорта.

2.Мерки за предотвратяване или намаляване на последиците от тях.

3.Мерки за защита на населението.

4.Разпределение на задълженията и отговорните органи и лица за изпълнение на набелязаните мерки.

5.Средства и ресурси, предвидени, предвидени за ликвидиране на последиците от тях.

6.Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт.

7.Ред за навременното уведомяване на органите на изпълнителната власт и населението при възникване на крупни катастрофи в ж.п. и автотранспорта .


ІІ.Анализ на възможните последствия при възникване на крупни катастрофи в ж.п. и автотранспорта , и прогноза за последиците от тях.

1. Прогнози за възможните катастрофи и последствията от тях

Основни пътни артерии на територията на общината са:



  • ж.п. линията София-Видин;

  • първокласен път Враца-Краводер-Монтана;

  • второкласен път Враца-Криводол-Монтана;

  • второкласен път Плевен-Криводол-Монтана-Видин.

Това обуславя възможността от възникване на крупни ж.п., пътни и смесени катастрофи, свързани с пострадали и човешки жертви, разлив на опасни вещества и др.

Най-опасен участък от ж.п. мрежата е товаро-разтоварния участък в гр. Криводол, както и ж.п. прелеза на пътя Плевен-Видин. При катастрофа с ж.п. цистерна (вместимост 40-60 т.) превозваща промишлени, отровни вещества (киселини, основи, амоняк и др.) и в зависимост от метеорологичните условия ще се създаде огнище на химическо заразяване с радиус до 0.5 км., като образувалият се облак може да достигне до 5 км.

Като най-опасен участък от пътната мрежа за възникване на автомобилни катастрофи е кръстовището на първокласен път Враца-Монтана при с. Краводер. Преминаването на товарни автомобили (цистерни), обуславя опасността от възникване на катастрофи, съпроводени с отделянето на потенциално опасни вещества. При катастрофа с автоцистерна с обем 25 т., превозваща ПОВ ще възникне огнище на химическо заразяване с радиус до 100 м. и ще се създаде опасност от заразяване с образувалите се отровни пари.

В зависимост от мястото на катастрофата в зоната на заразяване може да попаднат жилищни квартали, населени места от общината и да бъдат поразени хора, животни и растения.

При катастрофи с пътнически влак, автобус, както и смесени такива е възможно да има много пострадали и жертви и блокиране на движението за неопределено време.

2. Изводи от вероятна обстановка и основни задачи произтичащи от нея

При възникване на крупни катастрофи ще се създаде сложна обстановка, при която ще бъдат дадени човешки жертви, нанесени материални щети и блокиране на движението.




3. Основни задачи

  1. Отцепване на района и регулиране на движението.

  2. Информиране и оповестяване на населението за създалата се обстановка.

  3. Създаване на организация за своевременно извеждане, оказване на първа медицинска помощ на пострадали

  4. Локализация на възникнали течове на отровни вещества.

  5. Гасене на възникнали пожари.

  6. Временно извеждане на населението от района, застрашен от заразяване.

  7. Извършване на аварийни работи по разчистване, възстановяване на пътни съоръжения и движението.

  8. Вземане на проби за контрол на замърсеност на почва и води.


4. Системи за наблюдение, ранно предупреждение и оповестяване на органите за управление, силите за реагиране и населението.

Отговорни длъжностни лица са оперативните дежурни по ОбСС.


5. Обучение на органите за управление, силите за реагиране и населението.

5.1. Отговорни длъжностни лица от общинската администрация за организиране и провеждане на обучението. – за гр.Криводол и общинска администрация главен експерт “АСД, УОМП и ЗБ”, а за населението (като обучение по желание) в населените места кметовете на кметства и кметски наместници.

5.2.Провеждане на учения, тренировки за отработване на взаимодействието между органите за управление, силите за реагиране.

5.3. Източници на финансиране :

-общински бюджет

-финансиране от държавния бюджет – разходи за формиране на доброволни формирования и сключване/изпълнение на договори с доброволци.

-усвояване на средства от целево финансиране получено на база изготвени заявки за изграждане/рехабилитация на съоръжения за защита по реда на Междуведомствената комисия.

-усвояване на средства от целево финансиране, получено на базата на проект за изграждане/модернизиране на националната система за наблюдение, ранно предупреждение и оповестяване, за сегмента ,,дежурен по областен съвет по сигурност - дежурен по общински съвет по сигурност – дежурни сили за реагиранена териториалните органи на държавната власт.


6. Дейности по намаляване на риска.

Тук се включват следните мерки:

-Обучение, тренировки на органите за управление и силите за реагиране и населението при крупни катастрофи в ж.п. и автотранспорта.

-Провеждане на учения за отработване на взаимодействието между органите за управление, силите за реагиране и населението при хипотетични бедствия.


7. Взаимодействие между органите на изпълнителната власт.

1.Организация на действията на органите за защита при бедствия. Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт и връзки с областните и национални структури за справяне със бедствията (ОЦ).

1.1.Общото ръководство на дейностите по защита при бедствие се осъществява от кмета на общината и председател на общинския съвет за сигурност.

1.2. Щаб за координация – в него влизат представители на местните органи на изпълнителната власт /общинска администрация, кметовете на засегнатите населени места, ОУ”ПБЗН”, полиция, център за спешна медицинска помощ, “ВиК”, електро разпределение, строителни и транспортни фирми и др.

2. Редът за координиране нарастването на групировката от сили и средства необходими за ограничаване на бедствието и извършване на спасителните дейности са:

2.1. Сили и средства за реагиране и ликвидиране на последиците при бедствия;

2.2. Сили и средства за реагиране на застрашените обекти /ТД,ЕТ, и др./

2.3. Доброволни граждански формирования за защита при бедствия ;

2.4. Сили и средства на общината;

2.5. Силите и средства на основните и други съставни части на единната спасителна система, ОУ”ПБЗН” центрове за спешна медицинска помощ и други лечебни заведения и др.

2.6. Сили и средства на незастрашени обекти от общинската критична инфраструктура/търговски тружества, еднолични търговци юридически лица с нестопанска цели др./, по разпореждане на кмета с мотивирано искане до техните ръководители или опълномощени лица/оперативни дежурни/


    1. Ред за привличане на допълнителни средства разположени извън общината.

Става чрез мотивирано искане от кмета на общината до ОЦ.
ІІІ.Ред за уведомяване на органите на изпълнителната власт, силите за реагиране и населението при заплаха или възникване на бедствие.

Сигнала за възникнала катастрофа дежурният в общината получава от длъжностни лица на ПУ или БДЖ, може и от очевидци и свидетели. Дежурният информира Председателя на ОбСС и по негови указания оповестява органите за управление и планираните сили, след което информира дежурния в ОСС. Оповестяването се извършва по предварително разработени и утвърдени схеми по телефон или с повикване.

В работно време оповестяването завършва до Ч + 5м минути, а в извън работно време – до Ч + 15 минути, от получаването на сигнала. Личният състав на ОбССУК заема работното си място в работно време до Ч + 30 минути, а извън работно време – до Ч + 60 минути.
ІV. Мерки за защита на населението. Разпределение на задълженията и отговорните органи и лица за изпълниние на предвидените мерки. Средства и ресурси, предвидени за ликвидиране на последиците от крупни катастрофи в ж.п. и автотранспорта .

1.Временно извеждане на населението.

Евакуацията и разсредоточаването се извършват по разчетите Приложение 1.

1.1.Кмета на общината и председател на ОбщССУК и упълномощените от него лица могат да разпореждат временно извеждане на населението .

1.2. Случаите при които може се разпореди временно извеждане на населението са при непосредствена опасност за живота и здравето на засегнатите.

1.3.Длъжностно лице, което е отговорно за извеждането на лица нуждаещи се от специална помощ (деца и хора в неравностойно положение), ако тези грижи не могат да бъдат осъществявани от хората, които обичайно ги полагат са: за гр. Криводол е зам. кмета по устроиство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред, а за населените места е кметът на кметството;

1.4. Отговорно длъжностно лице, отговорно за кординиране на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост е главен специалист социални дейности и здравеопазване.

3.2.Длъжностните лица, извършващи оценка на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост за гр.Криводол е главен специалист социални дейности и здравеопазване., а за населените места – кметове на кметства и кметски наместници;

3.3.Разчет за три дни на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост става на база броя на изведеното за временно настаняване население.

2. Разчистване на пътища и осигуряване на проходимост.

2.1. Отговорно длъжностно лице, на дейността па почистване е зам. кмета по устроиство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.

2.2. Наличното оборудване е собственост на “Строител Криводол “ЕООД, “ПС “ Враца ЕАД клон Криводол и Тодор Георгиев Христов от гр.Криводол с багер “Кейс”

3.2. Длъжностно лице от общинска администрация, коодиниращо дейността е гл.експерт “АСД, УОМП и ЗБ”



3. Организация на комуникациите.

    1. Налични средства за комуникация са - използване на каналите на съобщителната система, стационарни телефонни връзки, мобилни телефонни връзки, интернет;

    2. Телефонен указател , позивни и е- meil адреси на отговорни институции и длъжностни лица.

    3. Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо комуникациите е секретаря на общината.

4. Законност и ред .

4.1. Длъжностно лице, отговарящо за реда и законността е началникът на ПУ Криводол.

4.2. Координация/съгласуване на дейността на специализираните изпълнителни органи и длъжностно лице от общинска администрация, отговарящо за реда и законността е зам. кмета по устроиство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.

5. Логистика.

5.1.Задачи и отговорни длъжностни лица участващи в логистиката.



  • Да осигури формированията със материали, дрехи и храна при провеждане на СНАВР.

  • Да усигури зареждането на участвуващата в СНАВР техника с ГСМ и ремонтирането и при нужда.

  • Отговорно длъжностно лице от общинска администрация за осъществяване на логистиката са секретаря на общината.

5.2. Ред за взаимодействие и съгласуване между тях.

  • за възникването на нужди от определени материали се оперативния дежурен по ОбСС, които уведомява председателя на ОбСС след което той дава необходимите нареждания.

  • Ремонта и зареждането на техниката се осъществява от подвижни ГСМ и работилници на наетите фирми.

  • Изхранването на формированията се осъществява от подвижни продоволствени отряди на общината разположени в близост до инцидента.

5.3. Договорени споразумения с доставчици - няма такива.

5.4.Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо изпълнението на дейностите е зам. кмета по устроиство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.



6. Транспорт.

6.1. Отговорни длъжностно лице от абщинска администрация, координиращо осигуряването на транспорт е зам. кмета по устроиство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.

6.2. Налични МПС и местонахождение


  • ЛА Нисан – гараж ОА

  • ЛА Пежо – гараж на ОА

  • Ученически автобус Ивеко – 2 бр. – училищен двор.

  • Водоноска “ЗИЛ-130”- стара сграда на ОА

7. Здравеопазване.

7.1. Длъжностно лице, отговорно за координацията на действията за оказване на първа помощ е гл.експерт “АСД, УОМП и ЗБ”.

7.2. Определяне на здравните заведения с възможност за оказване специализирана медицинска помощ е МБАЛ “Христо Ботев” Враца.

8. Възтановяване на услугите и инфрастуктурата.

8.1.Ръководствотона дейността по възтановяване се осъществява от кмета на общината и председател на ОбщСС.

8.2.Отговорните лица ангажирани за определяне на местата и обектите /инфраструктура/ за възтановяване, степенуване по важност на обектите и извършването на възстановителните работи са председателя, заместник председателите и членовете на Общинския съвет за сигурност.

8.3.Редът за координация на дейностите по възтановяването на електрозахранване и водоподаване става след предварително съгласуване със кризисния щаб и оперативните групи на място за да се избегнат вторични инциденти.

8.4.Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо дейностите по възтановяването, качеството по изпълнението им и законосъобразното изразходване на отпуснатите средства е зам. кмета по устроиство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.

9. Подпомагане (неотложна помощ) на засегнатото население.

9.1. Вътрешно за общината подпомагане.

- Длъжностно лице от общинска администрация, отговорно за подпомагане на засегнатото население е гл.специалист социални дейности и здравеопазване.

- Дейности за осигуряване на подслон , храна, вода и други от първа необходимост на нуждаещите се, са оценяване нуждите на засегнатите хора след което те се доставят и разпределят в зависимост от предварително оценените нужди.

- Отговорно лице от общинска администация, определящо най необходимото на нуждаещите се е гл. специалист социални дейности и здравеопазване.

- Редът за извършване на спешни доставки е следния :



  • на първо място са доставките на вода, храна и лекарства ;

  • на второ място са доставките осигуряващи настанявато на изведени и засегнати хора.

- Отговорни длъжностни лица за доставките и разпределението са зам. кмет по хуманитарни дейности и екология и специалистите от отдел социални дейности и за населените места – кметове на кметства и кметски наместници.

9.2. Външно за общината подпомагане.

- от държавния бюджет и МКВП към МС.

10.Прилагане, преглед и актуализация на плана на общината.

10.1. Начин на проиграване на плана.

Планът се проиграва в учебни сборове и тренировки /щабни и общи/, ръководени от председателя на ОбщСС .

10.2. Длъжностни лица, отговорни за преглед на плана .



  • гл.експерт “АСД,УОМП и ЗБ” и гл.специалист “Бюджет и финанси”

10.3. Участващи в проиграването на плана :

  • Кмет на общината и председател на ОбщСС;

  • Заместник кметове и зам. председатели на ОбщСС;

  • Членовете на ОбщСС;

  • гл.експерт “АСД,УОМП и ЗБ”

  • Гл. специалист “Социални дейности и здравеопазване”.

  • Кметовете на кметства и кметски наместници

  • И всички длъжностни лица имащи отговорности по изпълнение на плана.

10.4. Ред за актуализация на плана.

Планът се променя след изготвяне на предложение за корекции до кмета на общината и председател на ОбщСС длъжностните лица свързани с неговото изпълнение при промяна някои от данните използвани при съставянето му.



V. Финансово осигуряване на плана.

От общинския бюджет и МКВП към МС .



ПЛАН ЗА ЗАЩИТА ПРИ СВЛАЧИЩА В ОБЩИНА КРИВОДОЛ
I. Въведение
Планът за защита при свлачища е основен ръководен документ, определящ мероприятията по защита на населението, както и организацията за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.
1. Основание за разработване
Планът за защита при свлачища е разработен въз основа на чл. 9 от Закона за защита при бедствия .
2. Цели на плана
Създаване на оптимална организация за извършване на своевременно прогнозиране на характера и последствията от свлачищни процеси

Изграждане на групировка от органи за управление, сили и средства, провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в огнищата на поражение

Организиране на непрекъснато и гъвкаво управление на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи

Определяне и разпределяне на отговорностите и задачите на органите на изпълнителната власт, търговски дружества и еднолични търговци, юридически лица с нестопанска цел и взаимодействието помежду им при възникване на свлачищни процеси

Осигуряване на основа за възстановяване на нормалните условия за социален и икономически живот след ликвидиране на последиците от свлачищни процеси

3. Основни задачи
3.1. Анализ на възможните свлачищни процеси и извършване на прогноза за последиците от тях.

3.2. Мерки за предотвратяване или намаляване на последиците от тях:

инженерно-технически мерки

административно-организационни

3.3. Създаване на непрекъсната и гъвкава организация за управление и бързото въвеждане на спасителните екипи в огнищата на свлачищните процеси

3.4. Създаване на групировка от сили и средства за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи

3.5. Разпределение на задълженията и отговорностите на органите на изпълнителната власт, търговски дружества и еднолични търговци, юридически лица с нестопанска цел и организиране на взаимодействието им

3.6. Поддържане на средства и ресурси, предвидени за ликвидиране на последиците от свлачищни процеси и реда за тяхното оповестяване и управление

3.7. Извършване на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи и всестранно осигуряване на населението от пострадалите райони:

- спасяване на пострадали хора от разрушенията, хора намиращи се в засегнати сгради и съоръжения

- устройване на временни пътища и мостове за евакуация на населението

- възстановяване на комунално енергийната мрежа

- осигуряване на електроенергия за извършване на спасителните работи и осветяване на обектите при ограничена видимост /нощем/

- разкриване на медицински пунктове

- провеждане на противоепидемиологични мероприятия при необходимост

- локализиране и ограничаване на химически аварии възникнали вследствие на свлачищни процеси

- локализиране и ограничаване на пожари възникнали вследствие на свлачищни процеси

- оборудване на пунктове за водоснабдяване и продоволствени пунктове в обектите на работа и други места и зависимост от условията

- създаване на гъвкава организация за бързото и точно разпределение на пристигащите помощи от храни, палатки и постелочни принадлежности

3.8. Информиране на населението и даване на указания за поведение и действия.


4. Връзка с други планове
4.1. План за защита при бедствия на Област Враца

4.2. Планове за защита при бедствия на съседни Общини

4.3. Национален план за защита при бедствия

ІІ. АНАЛИЗ НА ВЪЗМОЖНИТЕ СВЛАЧИЩА НА ТРИТОРИЯТА НА ОБЩИНАТА И ПРОГНОЗА ЗА ПОСЛЕДСТВИЯТА ОТ ТЯХ
Анализ на възможните свлачища
Пресеченият релеф и високата сеизмичност на територията на страната ни създават благоприятни условия за формиране на различни по обем, форма и размери свлачища. По загуби, предизвикани през последните 100 години от геоложки рискови фактори, свлачищата се нареждат непосредствено след земетресенията.

Свлачищата са един от основните елементи на геоложката опасност в страната. Сложният геоложки строеж и интензивната тектоника са обусловили проявата на всички известни типове - по времепроявление, по механизъм, динамика, обхват и др.

Опасността от свлачищата се оценява по различни критерии, между които честотата на проявление, тежест на последствията и възможности за предотвратяване или намаляване на вредното им влияние.

Най-голямо активиране на свлачищата има в най-урбанизираните райони на страната. Основна причина за това е техногенната дейност. Най-яркият израз на тази дейност е застрояването на условно стабилизирани зони без предварително изграждане на инфраструктура в тях.

Най-масово са разпространени малките свлачища. Дълбочинният им обхват е до 6-8 м и имат площ до 2-3 дка. Развити са повсеместно и се активизират под действие на валежите, ерозията и техногенната дейност. Нанасят сравнително малки щети и последствията са сравнително лесно отстраними, но сумарният им негативен ефект е значителен поради широкото им разпространение и чести активизации.

Най-опасни са големите, сложно устроени свлачища с дълбочина 60-80 м и повече и площ стотици декари. Склоновете, върху които са проявени, се намират в състояние близко до гранично равновесие и за активизиране на свлачищния процес са достатъчни малки по размер допълнителни дестабилизиращи фактори - абразия, ерозия, продължителни валежи или снеготопене, сеизмично или техногенно въздействие. Последствията в тези случаи са най-тежки, а противодействието е трудно, скъпо и не всякога успешно.

От провежданите дългогодишни изследвания и наблюдения върху свлачищните процеси , се заключава, че като основа на прогнозната оценка за активизиране на свлачищните процеси в района на Общината може да се приеме неблагоприятното въздействие на следните основни фактори:

1. Покачване нивото на подпочвени води над критично допустимите


стойности в резултат на:

- масово водоснабдяване на селищата и промишлените зони, при отсъствие на водоплътна канализация, а понякога и напълно липсваща такава. Отпадните води инфилтрират в масива, повишават нивото на подпочвените води и активизират свлачищните процеси.

- Неспазване нормите за напояване на площи, разположени в близост до високия Дунавски бряг.

- Площната ерозия на повърхностно течащите води в участъците,


изградени от льосови отложения, предизвиква формирането на дълбоко
врязани суходолия и дерета, които са потенциални места за възникване
на свлачищни процеси.

- Необоснованото изземване на големи земни маси от основата на


затихнали свлачища също провокира тяхното активизиране. Такива
случаи има при разработване на кариери за инертни материали.
На територията на Община Криводол има едно регистрирано свлачище, което в момена не е активно - на международен път Е-79 на границата с Област Монтана. Потенциална опастност на някои по-стръмти терени в някои села в северната част на общината – Лесура, Фурен и Градешница.
2. Прогноза за последствията от свлачищата за населението, националното стопанство и околната среда

При възникване на свлачища е вероятно да се създаде сложна (непредсказуема) обстановка свързана с частични разрушения на сгради, нарушаване на инфраструктурата на Областта

Възможна е паника сред населението
3. Определяне на потенциално опасните обекти и критичната инфраструктура при свлачищата
Определяне на значими критични места и потенциално опасните обекти (инфраструктура, производства) на територията на Общината:

- Хидротехнически съоръжения и реки

- Язовири
На територията на Община Криводол има 17 язовира. Потенциално опасни са 6 броя, от които 3 бр. са по големи. При възникване на свлачища е възможно да настъпи пропукване, частично или пълно разрушаване на язовирните стени, вследствие на което може да бъдат залети площи и да се повиши нивото на реките.

Речни диги:

Защитните диги са водопроводни съоръжения, предпазващи определена територия на речните тераси и други ниски места от земната кора, от вредното влияние на високите води. На територията на Общината са изградени 5 бр. диги, на река Лева и канала в ІV район на Криводол, Ботуня в с. Ракево с обща дължина 5,5 км. и предпазват от заливане центъра на Криводол, част от ІV-район на Криводол и централната част на с.Ракево . При възникване на свлачища е възможно частично или пълно разрушаване на дигите.

ЖП инфраструктура, републиканска и местна пътна мрежа

През територията на Общината преминава ж.п. линия София - Враца-Видин, първокласния път /Е-79/ Видин – Враца - София и пътищата Плевен - Монтана, Враца - Бойчиновци, третокласни и четвъртокласни пътища до населените места от Областта и Общината. При свлачища е възможно нарушаване на ЖП инфраструктура, контактната мрежа и сигнализация, спиране на движението на подвижния ЖП състав. По републиканска и местна пътна мрежа е възможно да възникне напукване, свличане на земни маси в определени участъци, повреди на мостове, подлези и надлези.
4. Изводи
При възникване на свлачища е вероятно да се създаде сложна (непредсказуема) обстановка свързана с частични разрушения на сгради, нарушаване на инфраструктурата на Общината

Възможна е паника сред населението



ІІІ. МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ИЛИ НАМАЛЯВАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ СВЛАЧИЩАТА
1. Възстановяване / изграждане на съоръжения - ОБЩИНСКА собственост
1.1. Критерии за определяне на съоръжения за възстановяване или изграждане.
Основните критерии са свързани с влияние на съоръженията върху защитата на:
- население

- важни комуникации – пътища, ж.п. линии, ел. съоръжения, В и К съоръжения

- околната среда

- животновъдни ферми

- обработваеми земи
Приоритетно ще се възстановяват или изграждат съоръжения, които са свързани със защита на хората и осигуряване на нормални условия за живот и дейност.
1.2. Набелязване на конкретни съоръжения за възстановяване или изграждане.
2. Експертиза на състоянието на критичните и потенциално опасни обекти и съоръжения имащи отражение върху повече от една община
В община Криводол няма критични и потенциално опасни обекти и съоръжения, застрашени от свлачища и имащи отражение върху повече от една община
3. Системи за наблюдение, ранно предупреждение и оповестяване на органите за управление, силите за реагиране и населението
4.Обучение на органите за управление, силите за реагиране и населението

Обучението на органите за управление, силите за реагиране и населението се финансира както следва:

- общинските органи за управление и сили – от бюджета на общината чрез собствени средства или със средства чрез МКВП към МС ( при учения, обучение на доброволните формирования и др.);

- обектовите органи и сили – от ръководителите на обекти чрез собствени средства;

- силите на Единната спасителна система – от самите институции, към които са изградени силите. При участие в учения – от самите организатори на ученията.
5. Дейности за намаляване на риска

Дейностите за намаляване на риска са насочени към:

- провеждане на ефективен контрол на рисковите обекти и критична инфраструктура, които при свлачища ще бъдат засегнати и предприемане на мерки за привеждането им в безопасна експлоатация, както и повишаване на устойчивостта им

- изграждане на системи за наблюдение, ранно предупреждение оповестяване за най-рисковите обекти

- организиране на своевременно оповестяване и информиране на населението за обстановката, както и даване на своевременни указания за поведени и действия

- обучение на населението за подготовка на жилищата с цел намаляване на последствията при свлачищни процеси , както и за реагиране присвличания на земни маси


ІV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ
1. Организация на действията на органите за защита при свлачища в Общината. Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт и връзки с областните и национални структури за защита при бедствия и координация на СНАВР.
1.1. Ръководство на организацията на действията на органите за защита при свлачища.

Ръководството на защитните, спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи при възникване на свлачища на територията на общината се извършва от Кмета на общината.

При възникване на свлачища на територията на общината Кмета на общината изпълнява следните задачи:

- обявява бедствено положение на територията на общината или на част от нея

- извършва обмен на информация с оперативния център на ОУ”ПБЗН” и може чрез него да привлича допълнителни сили и средства

- организира, координира и контролира процеса на подпомагане и възстановяване при бедствия

- координира спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи, възникнали на територията на общината.

За изпълнение на горните задачи кмета общината създава щаб за координация

В щаба за координация влизат ръководни длъжностни лица от общинска администрация и ръководители на институции, имащи отношение по защита при възникване на свлачища.
1.2. Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт и връзки с общинските и областни структури за защита при бедствия и координация на СНАВР.

Щаба за координация организира взаимодействието между органите на изпълнителната власт и връзките с областните и национални структури за защита при бедствия, както и провеждането на защитните, спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи.

Координацията на съставните части на единната спасителна система се осъществява чрез Оперативния център, изграден към ОУ “ПБЗН” - Враца.

ОЦ изпълнява следните задачи:

- приема и оценява информацията за възникналите бедствия

- уведомява компетентните съставни части на единната спасителна система и координира по-нататъшната им дейност

- уведомява органите на изпълнителната власт за възникналите бедствия

- включва допълнителни сили средства на основната и други съставни части на единната спасителна система по искане на областния управител, кмета на община или ръководителя на място

- предава информации между органите на изпълнителна власт и между съставните части на единната спасителна система при подготовката за реагиране и при провеждане на СНАВР
Взаимодействието и координацията между частите на единната спасителна система, участващи в СНАВР в района на бедствието се извършва от ръководител на място. Ръководителят на място при свлачища е началника на ОУ “ПБЗН” - Враца или оправомощено от него длъжностно лице.
1.2. Регистър на силите и средствата на областта за реагиране и ликвидиране на последиците при свлачища.
1.2.1. Сили на основните съставни части на Единната спасителна система

Основните съставни части на единната спасителна система в област Враца са: ОУ “ПБЗН” - Враца и Центъра за спешна медицинска помощ на Министерството на здравеопазването


1.2.2. Други съставни части на единната спасителна система

Другите съставни части на единната спасителна система включват сили на:

общините – доброволни и др. сили

териториални структури на министерствата и ведомствата

търговски дружества и еднолични търговци

други
V. РЕД ЗА УВЕДОМЯВАНЕ НА ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ, СИЛИТЕ ЗА РЕАГИРАНЕ ПРИ ЗАПЛАХА ИЛИ ВЪЗНИКВАНЕ НА СВЛАЧИЩА


1. Системи за оповестяване / предупреждение в област Враца.
1.1. Системи за оповестяване/предупреждение
Основната цел на организацията на оповестяването и комуникациите е да се организират и поддържат стабилни далекосъобщения на базата на:

- мрежите на обществените далекосъобщителни оператори

- автоматизираната система за оповестяване (АСО) - техническия комплекс за оповестяване (ТКО)

- планираните обособени радиомрежи и радионаправления

- кабелни и мобилни далекосъобщителни оператори

В съответствие с изискванията на чл. 92 от Закона за далекосъобщенията с предимство се използват мрежите на обществените далекосъобщителни оператори, предоставящи гласова телефонна услуга (телефонните и телеграфни канали на БТК–АД), както и възможностите на радиосредствата за мобилна оперативна и аварийна сврьзка.

Преките телефонни линии в областта се планират и изграждат за нуждите на Националния кризисен щаб към МС, Областния съвет за сигурност /ОСС/ и общинските съвети за сигурност /ОбСС/. Линиите се предоставят от БТК АД с абсолютно предимство и не се заплащат до завършването СНАВР, съгласно чл. 92 от Закона за далекосъобщенията. Останалите органи използуват далекосъобщителните услуги на обществените далекосъобщителни мрежи, като съответните оператори съдействат за реализиране на комуникации в приоритетни абонатни групи.

Радиосвръзката се осигурява чрез предварително разработена схема. В нея са предвидени радиомрежи с КВ и УКВ радиостанции и радиотелефони от Министерски съвет до ОСС и ОбСС , ОУ “ПБЗН” - Враца.

Населението на територията на областта се известява по средствата за масово осведомяване.

За даване указания и ръководство на спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи се използуват местните радиоуредби, мобилни сирени, мегафони и др. средства за озвучаване.

БТК АД отговаря чрез своите органи по места за връзките от абонат до абонат.
1.2. Отговорни длъжностни лица в общината и функциите им.

1.2.1. При получаване предупреждение за повишена свлачищна активност:

- Оперативен център към ОУ “ПБЗН” - Враца уведомява органите на изпълнителната власт – кмета на общината, ръководителите на институции. Последните предприемат мерки за повишаване готовността за защита и реагиране.

- Експертът към общинска администрация по връзки с обществеността организира предупреждаване на населението за опасността и свежда указания за предприемане на мерки за защита и за поведение и действия


1.2.2. Оповестяване на органите за управление и силите при възникване на свлачища.
Оперативно комуникационно – информационния център:

- уведомява органите на изпълнителната власт – областния управител, кметовете на общини и ръководителите на институции за постъпилите данни в центъра за свлачището

- уведомява компетентните съставни части на единната спасителна система и координира по-нататъшната им дейност

- оповестява допълнителни сили средства на основната и други съставни части на единната спасителна система, останали незасегнати от свлачището по искане на областния управител, кмета на община или ръководителя на място


Дежурните по общински съвет за сигурност оповестяват общинските щабове за координация и общинските сили и средства по разпореждане от кметовете на общини, за което докладват на дежурния по областен съвет за сигурност.
Оповестяването на административните и стопански ръководства, органите за управление, силите за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи и населението за мястото, вида и характера на свлачището и указания и поведение и действия се осъществява от дежурните длъжностни лица по действуващата свързочно-оповестителна система, Локални оповестителни системи за оповестяване и местните радиотранслационни възли.
КВ-радиовръзка се устройва между ОУ “ПБЗН” - Враца и подвижни радиостанции, изнесени в района бедствието.

УКВ радиовръзката се използва за непосредствено управление на СНАВР и за взаимодействие между формированията.


1.3. Схеми за оповестяване.
Оповестяването на органите за управление и силите се извършва по предварително разработени схема.

Общинският щаб за координация се привеждат в готовност по сигнал “БЕДСТВИЕ”. Личният състав заема работното си место в заседателната зала на общинска администрация и пристъпват към изясняване на обстановката и вземане на решение за организиране и провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.

При невъзможност да се заеме основното работно място, кмета на общината разпорежда да се заема друго място.

За осъществяван на непосредствено ръководство на защитните и СНАВР се използва подвижен пункт за управление, предварително оборудван от ОУ “ПБЗН” - Враца

Време за привеждане в готовност на Общинският щаб за координация:

в работно време - до Ч + 30мин.

в извън работно време - Ч + 60 мин.
VІ. Мерки за защита на населението. Разпределение на задълженията и отговорните органи и лица за изпълниние на предвидените мерки.Средства и ресурси, предвидени за ликвидиране на последиците от свлачища .

1.Временно извеждане на населението – съгласно разчетите по Приложение 1

2. .Задачи и отговорни длъжностни лица участващи в логистиката.

- Да осигури формированията със материали, дрехи и храна при провеждане на СНАВР.

Отговорно длъжностно лице от общинска администрация за осъществяване на логистиката са секретаря на общината.

3. Ред за взаимодействие и съгласуване между тях.

- За възникването на нужди от определени материали се докладва на оперативния дежурен по ОбСС, които уведомява председателя на ОбСС след което той дава необходимите нареждания.

- Ремонта и зареждането на техниката се осъществява от подвижни ГСМ и работилници на наетите фирми.

- Изхранването на формированията се осъществява от подвежни продоволствени отрядина общината разположени в близост до инцидента.

4. Транспорт.

4.1. Отговорни длъжностно лице от абщинска администрация, координиращо осигуряването на транспорт е заместник - кмета по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.

4.2. Налични МПС и местонахождение

ЛА Нисан – гараж ОА

ЛА Пежо – гараж ОА

4 Ученически автобуси Исузу – 2 бр. – училищени дворове.

Водоноска “ЗИЛ-130”- стара сграда на ОА

5.Здравеопазване.

5.1. Длъжностно лице, отговорно за координацията на действията за оказване на първа помощ е гл.експерт “УК,ОМП и ГЗ”.

5.2. Определяне на здравните заведения с възможност за оказване специализирана медицинска помощ е МБАЛ “Христо Ботев” Враца.

6. Възтановяване на услугите и инфрастуктурата.

6.1.Ръководствотона дейността по възтановяване се осъществява от кмета на общината и председател на ОбщСС.

6.2. Отговорните лица ангажирани за за определяне на местата и обектите /инфраструктура/ за възтановяване, степенуване по важност на обектите и извършването на възтановителните работи са председателя, заместник председателите и членовете на Общинския съвет за сигурност.

6.3. Редът за координация на дейностите по възтановяването на електрозахранване и водоподаване става след предварително съгласуване със кризисния щаб и оперативните групи на място за да се избегнат вторични инциденти.

6.4. Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо дейностите по възтановяването, качеството по изпълнението им и законосъобразното изразходване на отпуснатите средства е зам. кмет по устройство на територията, хуманитарни дейности и обществен ред.

7..Подпомагане (неотложна помощ) на засегнатото население.

7.1.Вътрешно за общината подпомагане

.

7.2. Външно за общината подпомагане.



Местата където ще се изпращат заявките ще бъдат в зависимост от конкретните нужди, това може да е ОУ”ПБЗН” област Враца, БЧК и др.

7.2.1. Определяне на местата където щесе получават помощите :

- за гр.Криводол е старата сграда на общинска администрация на ул. “Освобождиение” № 4 а за населените места, пред сградите на кметствата.

7.2.2. Отговорни лица за разпределението, раздаването и отчитането на подпомагането са за Криводол е гл.специалист социални дейности и здравеопазване, а за населените места – кметове на кметства и кметски наместници.

7.2.3. Отговорно лице от общинска администрация, координиращо външното и вътрешно подпомагане е заместник кмета и заместник председател на ОбщСС.

Планът се променя след изготвяне на предложение за корекции до кмета на общината и председател на ОбщСС, длъжностните лица свързани с неговото изпълнение при промяна някои от данните използвани при съставянето му.


VІІ. ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ НА ПЛАНА
Финансовото осигуряване на плана за защита при свлачища ще се осъществява от бюджета на Общинска администрация.

Основно направление за възстановяване на извършените разходи на услугите и по строително-монтажните дейности при възстановяване на инфраструктурата, засегнати от свлачища, е чрез Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет. Правилникът за организацията и дейността на комисията регламентира реда и начина за кандидатстване за средства от резерва на държавния бюджет.






Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница