Роми ще ходят по къщите като социални работници

Младите избягаха по чужбина да гледат старци, а техните родители ще бъдат гледани от местни роми, предвижда българо-швейцарски проект за предоставяне на грижи по домовете. Трима министри - на здравеопазването Стефан Константинов, на социалната политика Тотю Младенов и на еврофондовете Томислав Дончев - представиха вчера проекта "Домашни грижи за независим живот", за който Швейцария отпуска близо 2.1 млн. швейцарски франка, а България - 220 000 франка. Едно от условията в него е да бъдат включени представители на ромската общност. Проектът ще се прилага пилотно във Врачанска област три години и половина, след което трябва да се превърне в модел за държавно финансиране на услугата "домашни грижи". За целта ще бъде променено законодателството, за да може медицинските сестри пряко да упражняват професията си без присъствие на лекари. Ще бъдат обучени 50 души за домашни помощници, които ще се грижат по домовете за над 400-500 възрастни хора с хронични заболявания и трайни увреждания във Враца, Бяла Слатина, Хайредин и Криводол. БЧК ще играе ролята на изпълнителна агенция. Ромите ще участват заедно с българи и като изпълнители, и като бенефициенти по проекта. Не е известно обаче колко са медицинските сестри от техния етнос. Не се знае също и как ще бъдат приети в места, където има проблеми с домашните обири.

В Дома за психично болни жени в смолянското село Ровино свалиха решетките на прозорците. Така институцията вече отговаря на изискванията на Българския хелзинкски комитет, каза директорката Емилия Козарева. „Опитваме се да запазим човешкото достойнство на домуващите. Стъклата са подсилени и с възможност да издържат на голям удар, за по-голяма безопасност", обясни тя. Мярката е част от проект, по който с над 5,3 млн. лв. от Европа са ремонтирани четири социални дома.

Представителните синдикални и работодателски организации имат повече права при упражняване на техните функции. Това повишава ролята им в социалния диалог и в гражданското общество. Признаването им се извършва от Министерския съвет (МС) по критерии, установени в Кодекса на труда (КТ).

С последните изменения в КТ критериите за представителност на работодателските организации се увеличават от 4 на 5 и стават по-строги. Между тях най-голям интерес предизвикват критериите по чл. 35, ал. 1 КТ. По т. 1: Работодателската организация да обединява браншови или отраслови структури и предприятия, в които са наети не по-малко от 100 хиляди осигурени по трудов договор лица. И по т. 5: организацията да не извършва дейности, изрично възложени само на нея със закон или други нормативен акт.

Тези нови критерии противоречат на конституцията

Ето по-важните юридически основания за това.

Критерият по чл. 35, ал. 1, т. 1 КТ ограничава правото на свободно сдружаване на работодателите, което им предоставя чл. 49, ал. 2 от конституцията „за защита на своите стопански интереси", а не „браншови и отраслови структури и предприятия". Представителността на работодателските организации е продължение на конституционното право на сдружаване на работодателите, защото: те са и продължават да бъдат работодателски организации, които защитават интересите на своите членове работодатели. И защото: качеството на представителни им предоставя повече права да защитават стопанските интереси на своите членове. Поставянето на високи критерии ограничава възможността им да реализират конституционните си функции за защита не само на своите членове, но и на всички работодатели в страната. Възприетото разрешение рязко ограничава плурализма и води до монополизъм в сдружаването на работодателите. То не съответства на условията в страната с голям брой малки и средни предприятия, които са гръбнакът на икономиката, и работодателите в тях остро се нуждаят от защита чрез техните представителни организации.

Новият критерий (чл. 35, ал. 1, т. 5 КТ) е противоправен.

Оставям настрана недоразумението за „дейност, възложена със закон или нормативен акт", сякаш законът не е нормативен акт. Този критерий е и вътрешно противоречив. От една страна, държавата възлага на работодателската организация със закон осъществяване на дейности, а от друга - ги въздига в „неизгоден факт" и пречка за придобиване на представителност. Тази разпоредба издава неразбиране на същността на работодателските (а и на синдикалните) организации.

При работодателската организация е меродавен и решителен критерият за числеността на нейните членове. Тях изрично има предвид чл. 49, ал. 2 от конституцията. Опитът на чл. 35, ал. 1, т. 1 и 5 КТ да го избегне противоречи на конституцията. Точки 1 и 5 на чл. 35, ал. 1 КТ нарушават и принципа на равенство провъзгласен като общочовешка ценност в преамбюла на конституцията.

В съвременното международно право свободата на сдружаване на работниците и работодателите е признато като тяхно основно човешко право в редица международни актове. Между тях се открояват двете емблематични конвенции на MOT - № 87 и № 98 от 1948 и 1949 г. за правото на синдикално и работодателско сдружаване, по които България е страна и е длъжна да се съобразява с тях. Те установяват еднакви общи изисквания за свободно сдружаване както на работниците и служителите, така и на работодателите „без каквато и да е разлика и без предварително разрешение по свой избор да образуват организации... да организират управлението си и да съставят свои програми за действие... при единственото условие да се съобразяват с техните устави". И за да не остави никакво съмнение в свободното и независимо от държавата упражняване на това право, чл. 3, ал. 2 от същата конвенция предвижда, че: „Публичните власти трябва да се въздържат от каквато и да е намеса, която може да ограничи това право или да попречи на неговото законно упражняване." Тази идея е потвърдена и в Европейската социална харта (ЕСХ).

Член 35, ал. 1, т. 1 и 5 КТ противоречи на тези основни изисквания на Конвенция № 87 на MOT и чл. 5 ЕСХ.

Новите и високи изисквания за признаване на представителността на работодателските организации представляват държавна намеса във вътрешния живот на тези организации в противоречие с техните устави, които според чл. 2 на конвенцията са „единственото условие", с което те са длъжни да се съобразяват и да не пречат на законното упражняване на правото на сдружаване и да не накърняват свободата на сдружаване по чл. 5 ЕСХ. „Законното упражняване на това право" в българското право е предвидено в чл. 49, ал. 2 от конституцията и в редица закони. То включва участието само на представителните, а не на всички работодателски организации в тристранното сътрудничество (чл. З-Зе и чл. 5 КТ) в колективното договаряне (чл. 516 и 51в КТ), участието им в органи, създадени със закон: в надзорния съвет на НОИ (чл. 35 КСО), на НЗОК (чл. 13 330), в Икономическия и социалния съвет (чл. 7 от едноименния закон) и редица други. Посегателството върху това право е недопустима намеса в техния вътрешен живот и на свободния избор на работодателите да членуват в избрани от тях организации. ИЗ

Заглавието е на редакцията.
Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България остава единствен представител и партньор на кабинета в тристранния съвет от страна на бизнеса, писа „Преса" миналата седмица. Останалите две авторитетни организации - Българската търговско-промишлена палата (БТПП) и Българската стопанска камара (БСК), на практика са „отстреляни" с една поправка в Кодекса на труда, въвела нови изисквания за представителност на работодателите. А именно: „да не извършва дейности, изрично възложени само на нея със закон или с друг нормативен акт" (чл. 35, ал. 1, т. 5). Президентът Първанов й наложи вето, но (очаквано) комисия на НС вече го отхвърли. Това вероятно ще е и вотът на пленарната зала. По този повод се обърнахме за коментар към корифея на трудовото право у нас проф. Васил Мръчков.


Медицина и икономика в гимназията
Във втория гимназиален етап също се предвиждат промени. Младежите ще имат 3 профилирани предмета. Два от тях ще се определят от министерството, а третият ще е по избор на школото. Все още се обсъжда кои ще са тези предмети. „Може например да се комбинират биология и химия, а училището да си избере третия предмет. Това ще е за учениците, които искат да следват медицина или стоматология. За онези, които искат да продължат в икономически университет например, могат да се комбинират география и чужд език", съобщи Милена Дамянова. Идеята е учениците да се мотивират да ходят на училище. „Тази практика ще мотивира учениците да ходят на училище. Когато предложим тази профилирана подготовка, т,е. в 11 -и и 12-и клас те да

учат това, което смятат да се развиват, това ще ги мотивира. Това е подготовката, която сме нарекли предуниверситетска. Тя ще даде възможност за пренасяне на кредити от училище в университета. Всеки ВУЗ обаче ще си реши с кое училище ще работи. Ние ще създадем нормативната уредба за тяхното партньорство", разказа още зам.-министър Дамянова.

Лекари спасиха бременна в петия месец и нейното дете при уникална операция във варненската АГ болница.

Медиците извадиха 6-килограмов тумор от жената, като при манипулацията оцеляха и ембрионът, и детеродните органи на бременната. Бъдещата родилка вече е изписана от лечебното заведение в добро състояние. Рисковата операция е била извършена от екип, ръководен от проф. Стефан Иванов от варненската АГ болница.

33-годишната жена е постъпила с оплаквания, а при изследванията установили, че има огромен тумор на яйчниците. Тъй като била нужна спешна намеса, гинеколозите пристъпили веднага към сложната операция. След като извадили тумора, му е направена биопсия. при която е установено, че е доброкачествен. За 33-годишната родилка това е първа бременност и операцията е извършена, съобщи директорът на болницата д-р Радослав Минков.

13-годишно българче живее втори живот, след като бе спасено при спешна чернодробна трансплантация в правителствената болница „Лозенец".

Тежката операция на Таньо Костов е извършена от екип, воден от шефа на лечебното заведение проф. Любомир Спасов, на 26 декември миналата година. Донор на органа стана баща та на детето - Пенко.

Таньо Костов и семейството му живеят в Гърция от 7 години. На 18 декември той е приет в болница в град Ливанатес с диагноза жълтеница. Часове по-късно детето е препратено към болница в Атина, тъй като се оказало, че здравословното му състояние е доста влошено. Там седмица no-късно Таньо изпада в кома. Медиците в детската болница му поставят диагноза тежка чернодробна недостатъчност, предизвикана от генетични аномалии. От лечебното заведение обяснили, че не извършват трансплантации от жив донор, а трупен в момента нямало. Това принудило родителите на момчето да потърсят помощ от България. Със съдействието на премиера Бойко Борисов на 26 декември през нощта Таньо е транспортиран до София с гръцки военен самолет „Спартан”. В 6 часа сутринта на 27 декември е извършена двойна интервенция - взета е част от черния дроб на бащата на тийнейджьра и е трансплантирана на сина му. Двамата се възстановяват успешно след операцията. Проф. Спасов определи извършените интервенции като голямо предизвикателство за екипа му. Майката на Таньо пък благодари на всички участвали в спасителната операция на сина й.

Вчера Таньо бе посетен в болницата от футболната легенда Христо Стоичков, който научил, че детето му е голям фен и мечтае да го види. Камата не пропусна да зарадва малчугана и с няколко подаръка - фланелка с автограф на Пеле, тениска на националния ни отбор по футбол, бутонки и топка. „Мисля, че това е най-малкото, което може да се направи. Няма по-голямо богатство от това да направиш едно детенце щастливо», каза Стоичков и пожела на Таньо един ден да играе в националния отбор по футбол. Той пък му върна жеста, като каза, че иска да стане футболист като своя благодетел и че любимият му отбор е ЦСКА.


Борисов: Гледаме Германия да е след нас
И в Берлин българският премиер раздели инвеститорите на ценни и нежелани

2.1 % ни е бюджетният дефицит за тази година — един от трите най-ниски в Европа. Така го следим, че да сме с един пункт под Германия и Германия да е след нас." С тези думи премиерът Борисов се похвалил на срещата в Берлин is сряда с ръководството на Източния комитет на германската икономика, цитиран от агенциите.

Той описа предимствата на България за инвеститорския интерес, като на първо място посочил „най-ниските данъци в ЕС", които няма да бъдат променяни, защото той е „поел такъв ангажимент пред българския народ".

Дотук с ВЕИ, с изключение на биомасата

„На министъра на икономиката съм възложил тази година да увеличим броя на инвестициите. За да не ме разберете погрешно: най-ценните ни инвеститори са тези, които създават работни места и експортен продукт", обяснил българският министър-председател, като за пореден път предупредил да не са ВЕИ проекти, защото сме „първенци в производството на зелена енергия", но за сметка па джоба на българите.

„Има огромен натиск върху държавата, атакуват с проекти за милиарди евро. Затова съм казал - дотук. Квотите ни са изпълнени до 2020 г. към днешна дата за производство i ia зелена енергия за съжаление, не толкова в това, което би ни било най-интересно-биомасата, тъй като сме единствената държава, в която са се увеличили горите в Европа", посочил Борисов, като допълнил, че това не е хубаво, защото означава, че санитарната сеч, необходима за здравето на горите, не се извършва. (Със същия аргумент земеделският министър Найденов защити внесената поправка в Закона за горите, с която се дава право на дърводобив и на държавните предприятия в горския сектор, а частните предприемачи заявиха, че това е „връщане на социализма" и нелоялна конкуренция от страна на държавата.

Меркел да ходатайства

За 5% съфинансиране Според българския премиер няма никаква логика закъсалите страни да съфинансират с 5% проекти за европейските фондове, а тези като България с нисък дефицит и дълг да го правят с 20%. „Къде е логиката -чисто икономическа и финансова? Казва се - който не е глупав, трябва веднага да вдига дефицита, за да кофинансира с 5%. В България биха българския се освободили около 500 млн. лв.,

Премиер, които да се пренасочат към други важни сфери", заявил Борисов, без

да уточни кои са тези сфери.

Предупреждавайки, че нищо добро не очаква Европа, ако работи с антиикономически механизми, българският премиер уточнил, че ще поиска от канцлера Ангела Меркел и България да кофинансира с 5%.

Помощ –може, но при български пенсии Борисов обяснил също, че България е готова да подпомага всички държави, които са в тежко финансово положение, при условие че пенсиите и заплатите са им по-ниски от българските. Той повторил и пред германския бизнес позицията си от миналата есен в Прага - че „ако европейските държави, които имат по-висок бюджетен дефицит от 3%, направят пенсиите и заплатите колкото в България, до 1-2 години ще си решат проблема". „Сега тези, които вие подпомагате, имат в пъти по-високи заплати и пенсии, отколкото в България. Както българите с тези доходи живеят в ЕС, те също биха могли", допълнил премиерът в Берлин.

Борисов дойде на Власт с щедри обещания за дълбоки реформи, включително в държавната администрация, здравеопазването, образованието и пенсионната система. На практика обаче управлението основно се концентрира върху строителство на магистрали и превенция на корупцията и организираната престъпност, като по втората точка успехите са твърде спорни. Многобройните полицейски операции често не съумяват да доведат до осъдителни присъди. Сред успехите на управлението може да се спомене вдигането на възрастта за пенсиониране въпреки силната съпротива на синдикатите. Други реформи обаче са малко вероятни 6 оставащите година и половина от мандата на правителството. Самият Борисов се оправдава, че „във Времена на криза не се правят реформи".

Д-р Божидар Нанев, бивш министър ма здравеопазването в кабинета „Борисов", експредседател на Българския лекарски съюз 49 г.