Доклад на комисията относно прилагането на Директива 96/67/eо на Съвета от 15 октомври 1996 г. Доклад на комисията
Изтегляне 0.93 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 5. ПОГЛЕД КЪМ БЪДЕЩИТЕ ЗАДАЧИ
- 6. ЗАКЛЮЧЕНИЯ
- ANNEX A Capacity and space problems
- Have there been problems with suppliers already operating at the airport Have you had problems allocating new handlers
4. НАЗЕМНО ОБСЛУЖВАНЕ И СИГУРНОСТ 25. Комисията започна проверки в областта на авиационната сигурност веднага след влизането в сила на Директива 96/67/EО. В резултат не можа да се извърши оценка на потенциалните различия при въвеждането на мерките за сигурност на летищата в Общността преди и след отварянето на пазара на наземно обслужване. На основата на резултатите от инспекциите на Комисията, проведени от февруари 2004 г., а също и на базата на изложеното в годишните доклади за националния контрол по качеството в областта на летищната сигурност, няма признаци, които да подсказват, че броят на доставчиците на услуги, свързани с наземното обслужване, действащи на дадено летище, а този брой значително се различава в различните държави-членки, има реално въздействие върху качеството и влизането в сила на изпълнението, свързано с изискванията за сигурност. Достъпът до някои дейности по наземното обслужване като почистването и кетъринга на въздухоплавателните средства може да се счита за уязвим по отношение на сигурността, тъй като те се осъществяват на перона на летището и в самите самолети, а и той не е предмет на рестрикции от директивата. На много големи летища в ЕС, доставчиците на тези услуги са доста повече от двама. Все пак, тяхното присъствие на перона не е дало поводи за загриженост по отношение на сигурността. 26. Подробните изисквания за сигурността на персонала и на превозните средства, влизащи в критичните точки на ограничените заради фактора сигурност райони на летищата, са изложени в Регламент (EО) 2320/2002 относно създаване на общи правила за сигурността на гражданското въздухоплаване, както и в Регламенти (EО) 622/2003 и 1138/2004 на Комисията. Тези изисквания се отнасят за целия персонал, работещ на тези места, и включва задължителни основни проверки на самоличността на служителя и предишния му опит, включително и криминалното му досие, ако има такова, стриктен контрол върху самоличността и персонална физическа проверка при навлизане в критичните точки на ограничените заради сигурност райони и провеждане на обучение по мерки за безопасност за всеки служител, когото това касае. Тези общи изисквания доказаха, че са уместни за осъществяването на адекватно ниво на сигурност, независимо от броя на агентите по наземното обслужване на летището.
27. През март 2003 г. службите на Комисията публикуваха Консултационен документ по проблемите, които трябва да бъдат третирани при една бъдеща промяна в директивата. Държавите-членки, новоприетите страни и заинтересованите страни от въздухоплавателната индустрия бяха поканени да дадат своите становища, като бяха много активни в това отношение. На изслушване, проведено на 6 април 2006 г., Комисията още веднъж се консултира със заинтересованите участници по различните възможности за изработване на предложение за промени в директивата. 28. Голям брой от участниците признаха необходимостта от корекции в директивата, в аспекта на нейното опростяване и изясняване на разпоредбите, чийто смисъл и обхват беше предмет на различни тълкувания в периода след 1996 г. Комисията ще определи своята посока на действие на базата на дискусиите по този доклад в Съвета и в Европейския парламент. В допълнение към опростяването и изясняването на директивата, едно по-нататъшно предложение може да има за цел да осигури допълнително отваряне на пазара и да уреди въпросите, които са възникнали след прилагането на директивата. Подобни въпроси са определянето на изискванията за застраховане и стандартите за качество в дадено летище, както и подобряването на процедурата за подбор на доставчици на услуги. Във всеки случай Комисията ще наблюдава внимателно пазара на наземни услугите, за да оценява и занапред неговото развитие.
29. Директивата 96/67/EО на Съвета доведе до следното: (a) навлизането на конкуренцията в много от летищата, които преди представляваха затворени или статични в пазари; (б) по-добра стойностна реализация на средствата, изразходвани за наземните услуги; (в) по-голям ценови натиск върху цените на наземните услуги; (г) бавни действия в някои от случаите от страна на компетентните власти при цялостното прилагане на директивата; (д) някои последици за условията, свързани със заетостта, но без доказателства за общо намаляване на работните места; (е) умерени сътресения в пазарните дялове, свързани с икономически най-важните летища в ЕС. ANNEX A Capacity and space problems - (Source: SH&E Limited, October 2002)
Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 0.93 Mb. Сподели с приятели:
|