ДЕЙНОСТ: 6.2. Формиране на група в Националния съвет за образование, която се занимава с образование на езиците на националните малцинства

• 
  Националния съвет за образование
  

На 120-то заседание на Националния съвет за образование, проведено на 10 май 2016 година е сформирана група от членове на Националния съвет за образование, която се занимава с образованието на езиците на националните малцинства, в състав: Радивое Стойкович (председател), Минерва Трайлович-Кондан, Любомир Попович, Юлияна Вучо, Лиляна Баич, Биляна Стеванович; със заключението, че Националните съвети на националните малцинства могат, чрез своите представители в Националния съвет за образование /НСП/, Минерва Трайлович-Конданда да делегират максимум трима свои представители в тази група. До датата на отчета не е пристигнало предложение за допълнителни членове на тази група.

• 
  Министерството на образованието
  
• 
  Институт за оценка на качеството на образованието
  
• 
  Секретариата на Автономната област за образование
  
• 
  Педагогическия институт на Войводина
  

Институт за оценяване на качеството на образованието и възпитанието, всяка година върши анализ на постиженията на учениците, които се обучават в езиците на националните малцинства. Анализът на зрелостният изпит за учебната 2015/2016 година ще бъде завършен през септември 2016 година.

Въз основа на този анализ и анализа извършен чрез активност 6.1, Министерството на образованието, науката и технологичното развитие ще проследи качеството на образованието на езиците на националните малцинства и ще предостави оценката на заинтересованите страни.

Република Сърбия е в съгласие с международната общност поела задължение през 2003 година да реализира зрелостен изпит за ученици от основното образование и възпитание и по този начин положи основа за уредена и ефективна система на екстерни изпити. Тези изпити са част от системата за осигуряване на качеството на образованието и възпитанието и са характерни за развита и ефективна образователна система.

Националния съвет за образование през 2009 година прие стандартите на постиженията за края на основното училище, които дефинират какво учениците трябва да знаят и умеят на края на осемгодишното си образование по следните предмети: сръбски език, математика, история, биология, география, физика, химия, изобразително изкуство, музикална култура и физическо възпитание. В същото време, приети са и стандартите за майчин език на всяко национално малцинство на чийто език се върши преподаване, и общообразователните предмети са преведени на езиците на националните малцинства. Чрез проверка на реализраните стандарти на постиженията на учениците на зрелостния испит може да се оцени работата на училищата и постижението на училището. Преподавателите са задължени да планират работата си според тези стандарти и според осъществените резултати на учениците на зрелостния изпит. На зрелостния изпит се проверява дали и до коя степен учениците са достигнали определените стандарти.

Концепцията на зрелостен изпит в основното образование и възпитание е създадена през 2010 година. Въз основа на концепт в съответствие със Закона за основите на системата на образование и възпитание (Държавен вестник на РС – Държавен просветен вестник, № 1/2011, 1/2012, 1/2014, и 12/2014), въз основа на които от учебната 2010/2011 година се реализира зрелостен изпит в основното образование и възпитание. С този правилник е предвидено постепенно въвеждане на тестове на зрелостния изпит през учебната 2010/11 годин, когато учениците са имали тестове по сръбски, т.е. по майчин език и математика, а от учебната 2013/14 година предвиден е и комбиниран тест, който проверява знанията по естествените и обществените науки.

Излизайки на зрелостния изпит учениците получават сертификат за завършено основно образование и възпитание и се класират за записване в средни училища въз основа на броя на получените точки при тестовенето и въз основа на постигнатия успех в училището. Също така, с този изпит се проверява постигането на стандартите за постижения и оценяват резултатите на ученето в основното училище и по този начин се получава картина на качеството на образованието на нивото на системата. Учениците имат възможност да се запознаят с начина и съдържанието на тестването чрез пилотни тестове, които всяка година се реализират във всички основни училища на сръбски език и на езиците на националните малцинства. Преди това, учениците могат да се подготвят за последния изпит решавайки задачи от сбирка на сръбски езики на езиците на националните малцинства, които Института за оценка на качеството на образованието и възпитанието подготвя за всяка учебна година.

Член 9 от Закона за основите на образователната система предвижда, че за членовете на национално малцинство образователно-възпитателната работа се реализира на майчин език, Института за образование и оценка на качеството подготвя инструменти за реализиране на зрелостния изпит на езиците на националните малцинства, на които принадлежащите на тези малцинства се образоват.

Всяка година се подготвят комплекти работни книги със задачи по математика, сръбски език, т.е. майчин език и комбинирани задачи.

Задачите в работни книги са различни, като се има предвид спецификата на всеки език и националните литератури, а комбинираните сбирки и сборниците със задачи по математика се превеждат от сръбски език на езиците на националните малцинства.

Институтът за оценяване на качеството на образованието и възпитанието за зрелостния изпит в основното образование и възпитание потготвя тестове на сръбски език и на езиците на националните малцинства. Подготвят се тестов за седем предмета: Сръбски/майчин език, математика, история, биология, география, химия и физика. Всички тестове, с изключение на майчиния език се превеждат на: албански, български, унгарски, румънски, русински, словашки и хърватски език. От учебната 2016/2017 година тестовете ще бъдат преведени и на босненски език. (Стандарти за босненски са изготвени и представени на Националния съвет за приемане).

Института приспособява тези тестове на Брайовото писмоа или ги приспособява към ученици със зрителни увреждания. Ако в дадена учебна година сред ученици, които посещават класове на езиците на националните малцинства, има и такива, които се нуждаят от това приспособяване, Института ги превежда за тях, т.е. подготвя тестовете.

Институтът подготвя тестовете за зрелостния изпит и за тези от Втор шанс. За онези от Втория шанс чийто език на преподаване е някой от езиците на националните малцинства, Институтът превежда тестовете на онези езици, за които в тази учебна година има нужда.

Зрелостният изпит на края на основното образование е задължителен за всички ученици, които са завършили осми клас, и на национално ниво има характер и функция на екстерен изпит. Както и през предишните години, учениците решават три теста: тест на майчин език, математика и комбинирани тестове. Със задачите се проверява постигането на образователните стандарти, дефинирани на три нива на постижение - основно, средно и напреднало ниво.

В съответствие с нормативните актове, уреждащи правата на учениците на образование, учениците имат възможност да избират език, на който ще полагат зрелостния изпит. Като по правило, учениците се опеделят за изпит на майчин език или на езика, на който те посещават учебните занятия. Това означава, че учениците решават теста на съответния майчин език, и на същия език решават теста по математика и комбинирания тест.

Имайки предвид оценъчната функция на зрелостния изпит, анализирани са постиженията на учениците на всички национални малцинства, с цел да се направи оценка на ефектите на основното образование и да се предприемат мерки за подобряване. Този доклад е разработен така, че постиженията на учениците са представени за всяко национално малцинство в отделна глава.

Най-напред са анализирани средните постижения на учениците, както и минимално и максимално постижение с посочване на броя на учениците, които го изпълняват.

Получените данни за средната бележка на учениците за три години на реализация на зрелостния изпит (2014-2016) дават възможност за сравняване на постиженията на учениците, т.е. вникване в знанията на ученика по съответните предмети.

Освен това, за да се следи успешността на учениците, анализирани са постиженият на различни нива (окръг и община). Практическото значение на тези данни е отразено в формулирането на редица мерки, насочени към подпомагане на училищата, общините и областите, в които се забелязват резултати под очакваните.

Институт за оценяване на качеството на образованието от миналата година започна да пише отделни Доклади за резултатите от зрелостните изпити на учениците, принадлежащи към национални малцинства, който съдържа глобални данни за успеха на учениците на националните малцинства, както и анализ на постиженията на общинско ниво за всяко национално малцинство, както и обобщение на постиженията на всички ученици според езика, на който са полагали изпита.

Докладът е представен на Министерството на образованието, науката и технологичното развитие, както и на националните съвети на националните малцинства.

Постижения на учениците на зрелостния изпит от националните малцинства, представени са през юни 2016 година на представителите на албанското, хърватското, унгарското, румънското, българското, русинското, бошняшкото и словашкото национално малцинство и на преподавателите, които преподават майчин език и сръбски като втор език.

Зрелостния изпит в края на основното образование и възпитание през учебната 2015/2016 година се проведе през месец юни (15, 16 и 17 юни 2016 година). В началото на август е подготвен доклад за 2015/16 година, който по същия начин ще бъде дистрибуиран.

Всички доклади за резултатите от зрелостния изпит (за мнозинството и националните малцинства) са на разположение на интернет страницата на Института за оценяване на качеството на образование и възпитанието (www.ceo.edu.rs).

Когато става дума за средното образование, Института за оценяване на качеството на образованието и възпитанието от 2009 година е оценявал качеството на повече от 50 експериментални програми, където учениците, принадлежащи към националните малцинства (предимно унгарци и албанци) са били задължителни събеседници при оценката на качеството на тези програми, а тяхното мнение е ползвано при подготовката на предложението за бъдещия статут на пилотните програми.

Секретариата на Автономната област за образование в предстоящия период, в сътрудничество с Педагогическия институт на Войводина, ще направи план за създаване на инструмент за езикова компетенцияи на ученици, както и за удовлетворението от обучението. След провеждането на анкетата ще бъде направен анализ на получените данни, ще се направи сравнение с докладите за постиженията на учениците на зрелостния изпит. С получените резултати ще бъдат запознати училищата и националните съвети на националните малцинства.

ДЕЙНОСТ: 6.6. По-нататъшното развитие на програмите за професионално усъвършенстване на преподаватели и сътрудници, които преподават на езиците на националните малцинства.

- връзка със Стратегията за развитие на образованието в Република Сърбия до 2020 година и придружаващия го план за действие, в съответствие с действието ПД-ОН04

СРОК: Непрекъснато

СТАТУТ: Активността се реализира успешно.

НОСИТЕЛИ И ПАРТНЬОРИ:

• 
  Министерството на образованието
  
• 
  Институтът за оценяване на качеството на образованието и възпитанието
  
• 
  Институтът за развитие на образованието
  
• 
  Висшите учебни заведения
  
• 
  Педагогическия институт на Войводина
  

Работната група създадена през юли 2016 година ще изготви нов Правилник за професионалното усавършенстване на преподавателите.

В момента се върши подготовка на обучението за преподаватели и изработка на наръчник за преподаватели за ползване на стандарти при преподаване на сръбски език като език, който не е майчин. Наръчникът ще бъде написан от края на октомври 2016 година. До края на декември 2016 година ще се реализират обучения за около 100 преподаватели. Обучение за останалите преподаватели е запланувано за 2017 година, така че до края на 2017 годинаще бъдат обучени всички преподаватели, които преподават сръбски като език, който не е майчин.

Институтът за оценяване на качеството на образованието и възпитанието, съгласно действащия Правилник за непрекъснато професионално усъвършенстване на преподавателите, възпитателите и професионалните сътрудници има задъление да на две години разписва Конкурс за одобряване на програмата за постоянно професионално усъвършенстване и да на сайта на Института публикува Каталог на валидни програми.

В Каталога за 2014/2015 година и 2015/2016 година се намират 53 програми за професионално усъвършенстване, които са важни за преподавателите и сътрудниците, които преподават на езиците на националните малцинства. От общия брой на преподавателите, които са посещавали всички програми, от всички области, 0,45% от преподавателите са били на обучение по програмата на професионално усъвършенстване, които са важни за преподавателите и сътрудниците, които обучението вршат на езиците на националните малцинства.

Новият Каталог на професионално усъвършенстване, който Института за развитие на образованието и възпитанието е подготвил и който ще важи от септември 2016 година през следващите две учебни години включва 122 програми важни за преподавателите и сътрудниците, които преподават на езиците на националните малцинства.

Педагогическия институт на Войводина, в съответствие със Закона за основите на системата на образование и възпитание („Държавен Вестник на РС", № 72/2009, 52/2011, 55/2013, 35/2015-автентично тълкуване, 68/2015 и 62/2016-решение на УС) вършил е проверка на реализацията на следващите програми на непрекъснато професионално усъвършенстване на възрастни в образованието:

1. 
   Употреба на информационо-комуникационни технологиии в обучението, публикуван в каталога под номер 828 за учебна 2014/15 и 2015/16 година, реализиран е четри пъти през първото тримесечие на годината с общо 148 участници, три пъти в Нови Сад и един път в Бачки Петровац.
   
2. 
   Словашки език от традицията към модерното 6,публикуван в Каталога под номер 827 заучебна 2014/15 и 2015/16 година, реализиран е през първото тримесечие на годината с общо 74 участници, три пъти, в Ковачица.
   
3. 
   Вълк или агне? Отношение към агресията и оказване на помощ на жертвите и изпелнителите на насилието, публикуван в Каталога под номер 856 за учебна 2014/15 и 2015/16 година, реализиран през първото тримесечие на годината с общо 25 участници, два пътив, в Сента.
   
4. 
   Кубче, карти, въже, парашут-игри в класа публикуван в Каталога под номер 836 за учебна 2014/15 и 2015/16 година, реализиран през първото тримесечие на годината с общо 10 учесници, един път, в Суботица.
   
5. 
   Къде се създават чудесата-педагогията на опита (емпирично образование) публикуван в Каталога под номер 844 за учебна 2014/15 и 2015/16 година, реализиран през първото тримесечие на годината с общо 21 участници, един път, в Зренянин.
   
6. 
   Започваме играта! Прилагането на играта във възпитанието и образованието в онлайн форма 5 пъти през първото тримесечие.
   

Педагогическия институт на Войводина, в съответствие със Закона за основите на системата на образование („Държавен вестник на РС", бр 72/2009, 52/2011, 55/2013, 35/2015-автентично тълкуване, 68/2015 и 62/2016-решение на УС) извърши проверка на реализацията на следващите програми на професионално усъвършенстване на възрастни в образованието:

1. 
   Употреба на информационо-комуникационни технологии в обучението, публикуван в Каталога под номер 828 за учебна 2014/15 и 2015/16 година, реализиран през второто тримесечи на годината с общо 40 участници, един път, в Бачки Петровац.
   
2. 
   Започваме играта! Прилагането на играта във възпитанието и образованието в онлайн форма, 7 пъти през второто тримесечие.
   
3. 
   Кубчета, карти, въже, парашут-игри в класа,публикуван в Каталога под номер 836 за учебна 2014/15 и 2015/16 година, реализиран е през второто тримесечие на годината с общо 15 участници, един път, в Ада.
   
4. 
   Къде се създават чудесата-педагогията на опита (емпирично образование) публикуван в Каталога под номер 844 за учебна 2014/15 и 2015/16 година, реализиран е през второто тримесечие на годината, два пъти, с общо 38 учесници в Ада и в Сомбор.
   
5. 
   Използването на компютри в образованието, публикуван в Каталога под номер 829 за учебна 2014/15 и 2015/16 година, реализиран е през другото тримесечие на годината, един път, с общо 88 учесници в Нови Сад.
   

за вписване – в съответствие с динамиката на вписване във ВШУ

• 
  Министерството на образованието
  
• 
  Институт за оценяване на качеството на образованието и възпитанието
  
• 
  Националния съвет за образование
  
• 
  Висши учебни заведения
  

В рамките на проекта Прилаганто на препоръките на Изследването за подобряване на преподаването и ученето на сръбски език като език който не е майчин в училищата в Прешево, Буяновац и Медведжа (2014), реализиран от Министерството на образованието, науката и технологичното развитие на Република Сърбия и Координационният съвет на правителството на Република Сърбия за общините Прешево, Буяновац и Медведжа, с подкрепа на Службата на Върховния комисар за въпроси свњрзани с националните малцинства, британското посолство в Белград, програмата Европейски Прогрес и мисията на ОССЕ в Сърбия, най-важните дейности и препоръки, реализирани през учебната 2014/15 и 2015/16 година са:

• 
  проектиране и изпълнение на два цикъла на осемдневно акредитирано обучение за преподаватели (2015 и 2016 година) и един цекъл четиридневно акредитирано напреднало обучение за преподаватели (2016). Общо 72 преподаватели са участвали в обучението, а от 2016 године в обученията са включени и преподаватели от Автономната област Войводина;
  
• 
  реализирани са срещи с преподаватели, които преподават сръбски, който не е майчин език с представители на институциите (МПНТР, ЗУОВ, ЗВКОВ) (2015);
  
• 
  реализирани са срещи на преподаватели от Южна Сърбия с колеги от Автономната област Войводина с цел обмен на опити и добри практики (2015 и 2016 година);
  
• 
  избрани са и ангажирани шест асистентки да преподават в четри основни училища в Буяновац и Прешево през 2015/2016. године, с цел оказване на помощ на преподаватели и прилагането на нови методи на преподаване и мониторинг на постиженията на учениците.
  

• 
  Министерството на образованието
  
• 
  Института за развитие на образованието
  
• 
  Институт за оценяване на качеството на образованието и възпитанието
  
• 
  Секретариата на Автономната област за образование
  
• 
  Педагогическиљ институт на Войводина
  
• 
  Националният съвет на образованието
  

Институтът за оценка накачеството на образованието и възпитанието е оформил Експертна комисия на образователните стандарти - в рамките на проекта Развитие на общите стандарти на постиженията за сръбски език като немайчин за края на първия, втория и третия цикъл на образованието, който включва и функционално основно образование на възрастни. Проектът продължи от януари 2015 година до юни 2016 година, с подкрепа на Отдела за демократизация на Мисията на ОССЕ.

Решението за окончателния документ, съдържащ образователна и възпитатлна компетентност за учене на сръбски език като език, който не е майчин език и определяне на стандартите на нивата на постижения (основно, средно и напреднало), Комисията е приела въз основа на: (1) предварително изследвания през декември 2014 година чрез фокус групи ( преподаватели по сръбски като език който не е майчин и представители на националните съвети на националните малцинства) - организирани от Института в сътрудничество с Министерството на образованието, науката и технологичното развитие и мисията на ОССЕ; (2) експертна оценка на членовете на Комисията; (3) образователна визита на всички членове на Комисията и представители на ОССЕ на училища, и национални съвети в северната и южната част на Република Сърбия, където сръбски се преподава като език който не е майчин, през май 2015; (4) емпирични изследвания през ноември 2015 година (5) публичен дебат, с представянето на концепцията и целите на образователни стандарти, с преподаватели, които предават сръбски като немайчин език, с представители на националните съвети на националните малцинства - в Босилеград, Буяновац, Нови Пазар, Суботица, Нови Сад и Руски Крстур, през май и юни 2016, в организация на Мисията на ОССЕ, и (6) на базата на необходимостта от бъдещата перспектива и развойната част на образователните стандарти, които трябва да подобрят качеството на преподаването на сръбски като език който не е майчин език в основните и в средните училища.

В емпирична проверка на стандарта участвали са 104 основни училища и 43 средни училища, 2,634 ученици от осми клас и 2,165 ученика от последните класове на средното образование - чийто майчини езици са: албански, хърватски, унгарски, румънски, български, русински и словашки.

След анализ на основните аспекти на бъдещия документ, Комисията през юни 2016 г. редефинира конструктът на стандарта на постиженията: компетентност, областта на стандарта, изявленията на стандартите и техните показатели, разпределени в три образователни нива, в зависимост от сложността на знания и възможни процеси на мнения.

Отдела за демократизация на Мисията на ОССЕ осигури финансова подкрепа на Института за реализация на този проект и организира учебно пътуване и поредица от срещи през 2015 година и 2016 година с представители на националните съвети на националните малцинства, преподаватели и директори на основни и средни училища в подкрепа на Института за оценяване на качеството на образованието и възпитанието и на Министерството на образованието, науката и технологичното развитие.

Запланувано е да Института документа за стандарта изпрати до Образователния съвет на Република Сърбия за разглеждане и приемане през есента на 2016 година.

Понеже за развитието на стандардите за сръбски като език, който не е майчин на окончателния етап (отговорност на Института за оценяване на качеството на образованието и възпитанието/ЗВКОВ/) Института за оценяване на качеството на образованието и възпитанието в предложението на Годишния план за работа през 2017 година предвижда проект, чиято цел е подготовка на нови учебни програми за този предмет за основно и ередно училище, уважавайки стандартите и първоначалното разбиране на сръбски език.

Секретариатна на Автономната област участва в процедурата на приемане на стандарти за сръбски език, който се изучава като език, който не е майчин, чрез анализ на Предложения, с участието в общественото обсъждане, състояло се в Нови Сад, на 09 юни 2016 година, както и предоставяне на становища за предложение на Стандарта.