Доклад за провеждането на плана за действие за упражняването на правата на националните малцинства

VI ОБРАЗОВАНИЕ

• 
  Министарството на образованието
  
• 
  Националния съвет на образованието
  
• 
  Институт за развитие на образованието
  
• 
  Секретариата на Автономната област за образование
  
• 
  Педагогическия институт за образование на Войводина
  
• 
  Националните съвети на националните малцинства
  

Министерство на образованието, науката и технологичното развитие е започнало анализ на съществуващата ситуация в Република Сърбия, въз основа на портала на открити данни http://opendata.mpn.gov.rs/. След втория кръг на записване в средното образование, Министерството своя анализ ще предостави на обществеността и, въз основа на нея, ще даде препоръки за въвеждането на нови модели на обучение на ученици, принадлежащи към национални малцинства в Република Сърбия.

Уважавайки законното право на лицата, принадлежащи към национални малцинства, да придобият образование на сръбски език, на своя майчин език или двуезично, а въз основа на тяхното определелние, в образователно-възпитателните институции на територията на Автономната област Войводина, ще продължат работа да се реализира на общо 11 малцинствени езици, на които цялостно обучене на майчин език се изъврршва на пет езика (унгарски, словашки, румънски, русински, хърватски), изучаване на майчин език с елементи на националната култура в още шест езика/говора (украински, български, македонски, чешки, ромски език и буневачки говор).

Ако за образованието на майчин език се декларира малък брой ученици, за формирането на класове с по-малко от 15 ученици Секретариата на Автономната област дава съгласие с предварително прибавено мнение на Националния съвет на националното малцинство.

През учебната 2015/16 година, на територията на Автономната област Войводина от 466 редовни основни и средни училища, в 20 (4.29%) обучението се реализира само на един от малцинствените езици, а в 138 (29.61%) от училища, освен на сръбски език, преподаването се извършва на още един или два малцинствени езици. В общо 158 училища (33.90%, освен сръбски език съществува и някой от малцинствените езици.

ОСНОВНИТЕ УЧИЛИЩА:

През учебната 2015/2016 година от общо 345 редовни задължителни училища (в Автономната област Войводина), упражненията се провеждат:

- само на един език в 248 училища (71.88%)

• 
  на сръбски език - в 230 училища или 66.67% от общия брой на редовните задължителни основни училища;
  
• 
  на унгарски език - в осем (8) училища или 2.32% от общия брой на редовните задължителни основни училища;
  
• 
  на словашки език - в пет (5) училища или 1.45% от общия брой на редовните задължителни основни училища;
  
• 
  на румънски език - в четири (4) училища, или 1.16% от общия брой на редовните задължителни основни училища;
  
• 
  на русински език - в едно (1) училище, или 0.29% от общия брой на редовните задължителни основни училища.
  

• 
  на сръбски и унгарски език се преподава в 65 училища, или 18.84% от общия брой на основни училища;
  
• 
  сръбските и словашки език се преподава в 11 училища, или 3.19% от общия брой на началните училища;
  
• 
  на сръбски и румънски езики се преподава в 12 училища, или 3.48% от общия брой на основни училища;
  
• 
  на сръбски и русински езика се преподава в две (2) училище, или 0.58% от общия брой основни училища;
  
• 
  на сръбски и хърватски език се преподава в пет (5) училища или 1.45% от общия брой на основни училища.
  

• 
  на сръбски, унгарски и румънски език в едно (1) основно училище в Пландище;
  
• 
  на сръбски, унгарски и словашки език в едно (1) основно училище в Бело блато, на територията на град Зренянин.
  

• 
  В обучението на сръбски език са включени 130.547 (87.92%) ученика, което е за 1099 ученика или 0.83% по-малко в сравнение с предходната учебна година;
  
• 
  В обучението на унгарски език са включени 13.680 (21.9%) ученика, което е за 628 ученикаили 4.39% по-малко в сравнение с предходната учебна година;
  
• 
  В обучение на словашки език са включени 2.728 (1.84%) ученика, което е за 76 ученикаили 2.71% по-малко в сравнение с предходната учебна година.
  
• 
  В обучение на румънския език са включени 874 (0.59%) ученика, което е за 47 ученикаили 10.5% по-малко в сравнение с предходната учебна година.
  
• 
  В обучение на русински език са включени 412 (0.28%) ученика, което е за 31 ученика или 6.98% по-малко в сравнение с предходната учебна година.
  
• 
  В обучение на хърватски език са включени 242 (0.16%) ученика, което е за два (2) ученика или 0.82% по-малко в сравнение с предходната учебна година.
  

В сравнение с предходната учебна година броят на учениците, които се учат:

• 
  Унгарски език с елементи на националната култура – за 55 или 2.11%;
  
• 
  Ромски език с елементи на националната култура – за 87 ученика или 8.90%;
  
• 
  Словашки език с елементи на националната култура – за 71 ученик или 11.43%;
  
• 
  Русински език с елементи на националната култура – за 30 ученика или 9.02%;
  
• 
  Хърватски език с елементи на националната култура – за 29 ученика или 6.74%;
  
• 
  Буневачки говор с елементи на националната култура – за 69 ученика или 24.91%;
  
• 
  Чешки език с елементи на националната култура – за 11 ученика или 21.51%;
  
• 
  Българскиезик с елементи на националната култура – за три (3) ученика или 33.33%.
  

• 
  Румънски език с елементи на националната култура – за 17 ученика или 5.36%;
  
• 
  Украински език с елементи на националната култура – за пет (5) ученика или 4.50%;
  
• 
  Македонски език с елементи на националната култура – за пет (5) ученика или 17.24%.
  

През учебната 2015/16 година на територията на Автономната област Войводина, в 40 общини (от общо 45), т.е. в 34 общини и шест града, има 121 редовни средни училища: 25 гимназии (21 обща гимназия и четри специализирани - две за надарени ученици в математическата гимназия на сръбски и унгарски език, и две за талантливи ученици в филологическата гимназия на сръбски и унгарски език), 75 професионални училища, 11 смесени училища и десет училища по изкуствата.

Обучения на езиците на националните малцинства-национални общности, организирани са в 43 средни училища, намиращи се в 17 местни самоупавления:

• 
  в 12 гимназии (в девет на унгарски език, в две на словашки език, в една на румънски, а в една гимназия и на хърватски език);
  
• 
  в 27 професионални училища (по едно на румънски и 26 на унгарски език, от които в едно училище, освен унгарски език, обученията се провеждат и на словашки, т.е. на хърватски език);
  
• 
  в две смесени училища (в едно училище на унгарски и в едно училище, в което учениците на русински език получават гимназиално образование);
  
• 
  в две художествени училища на унгарски език.
  

Процентът на учениците, които се обучават на майчиния си език, в сравнение с общия брой на учениците от средните училища е останал същият.

Изучаването на майчиния език с елементи на националната култура организирано е в осем средни училища.

език	броят на училищата	броят на учениците
унгарски език	2	89
словашки език	5	48
румънски език	1	4
русински език	0	0
хърватски език	0	0
общо	8	141

Малкият брой на учениците и училищата, в които се реализира обучението на майчин език с елементи на националната култура е последица от нееднаквото положение на този предмет в учебната програма за средни училища (той е в списъка на избираемите предмети и не се финансира като редовно обучение и избираем предмет, оценките по този предмет са без значение за цялостния успех на учениците, и т.н.).

Секретариата на Автономната област е започнал с дейности на установяване на контакти и сътрудничество с компетентни институции в страната и обкръжението чиито модели на образование най-много наподобават на нашия, както и условията за неговата реализация, както и условията за неговото изпълнение - Република Хърватска, Унгария, Румъния, Босна и Херцеговина, с цел да се запознае и анализира образователната система, да ги сравни и изработи предложение за евентуално въвеждане на нови модели.

Затова Секретариата, в сътрудничество с Mисията на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа /ОССЕ/ в Босна и Херцеговина, организира на 16 юни 2016 година образователна визита на директорите на педагогическите институти на Секретариата и посещение на едно основно училище и на едно средно училище в Нови Сад. По време на срещата е имало обмен на опит и добри практики с акцент върху въпросите от областта на малцинствените права.

Модела, според който учениците, принадлежащи към националните малцинства имат възможност да се образоват изцяло на майчиния си език дава добри резултати и, според мнението на Секретариата на Автономната област, не е необходимо да се променя. Необходимо е да се направи известен напредък по отношение на укрепването на компетенциите на учителите и постиженията на учениците да се Правилника за учебният план и програмата за основните и средните училища, в частта, която се отнася до предмета майчин език с елементи на националната култура промени и допълни, както и да се предприемат мерки с цел въвеждане на предмет език на социалната среда който ще бъде равноправен с предмета майчин език с елементи на националната култура.

Националният съвет на Унгарското национално малцинство взе активно участие в работата на Междуправителствената смесена комисия на Унгария и Сърбия, където бъха приети следните заключения като препоръки за въвеждането на нови модели на образование: Междуправителствената смесена комисия /ММК/ предлага на сръбската страна да ускори преговорите, които се водят с НЦМ за задвижване на система на условия на многопосочен модел на професионално обучение на преподаватели; ММК предлага на сръбската Страна изработка на концепция на унгарското национално образование, с включване на Националния съвет на унгарците, с цел реализиране на правото на образование на майчин език, съдържащо се в Конституцията; и MMK предлага на сръбската страна колкото е възможно по-бързо усвояване на новия план и програма за обучение на сръбски като език, който не е майчин, който има за цел да се подобри обучението на сръбски език, като език който не е майчин.