6.3. Цикъл на планиране
Цялостната графика на процеса на планиране, представена в следващия Раздел 6.4, включва първият така наречен цикъл на планиране, който по изискванията на РДВ трябва да приключи през 2015 г. Съответно, графиките се отнасят за първия период /2002 – 2015 г./ и за подготовката на втория /2015 – 2027/, като вторият период се ръководи като първия /същите задачи и същия времеви график/. Следва също да се отбележи, че вторият цикъл на планиране до 2027 година трябва да бъде разработен въз основата на опита от първия цикъл, очертан по-долу.
За да се разработи графика, трябва да се разгледат посочените по-долу десет елемента на процеса на планиране:
-
Определяне на обстановката;
-
Оценка на актуалното състояние и анализ на предварителните разлики;
-
Определяне на екологичните цели;
-
Установяване на програми за мониторинг;
-
Сравнителен анализ;
-
Създаване на програма от мерки;
-
Разработване на планове за управление на речния басейн;
-
Изпълнение на програмите от мерки и подготовка на междинен доклад за изпълнението;
-
Оценка на първия и на втория период;
-
Информиране и консултиране на обществеността, активно включване на заинтересованите страни.
Долната фигура представя последователността и връзките между тези дейности, както и основните срокове и основни етапи от първия цикъл на планиране.
1
2
3
4
5
7.
6.
8.
Участие на обществеността (Член 14)
10.
11.
9.
-
Предаване на междинен доклад за изпълнението на ЕК /Член 15/;
-
Ревизиран преглед на значимите въпроси, касаещи водите;
-
Актуализират ПУРБ;
-
Оценка на съществуващото положение, анализ на предварителните разлики /Член 5 – 8/;
-
Определяне на екологичните цели /Член 4/
-
Оценка на първия и подготовка на втория период;
-
Изпълнение на програмата от мерки за ОРБ;
-
Изготвяне на програми за мониторинг /Член 8/;
-
Сравнителен анализ;
-
Разработка на План за управление на речния басейн /Член 13 – 25, Приложение VІІ/;
-
Определяне на програма от мерки за ОРБ /Член 11/.
Предишната графика е информация на най-комплексно ниво за процеса на планиране: тя посочва 10-те елемента, които се различават и са разработени в следващите графики /под-раздел 6.4/.
За всеки елемент основните „стъпки” за изпълнението на РДВ са определени и в рамките на всяка стъпка могат отделно да бъдат идетнифицирани различни задачи за изпълнение. Като се започне от информацията на най-комплексно ниво, накрая могат да бъдат определени три нива на подробност чрез елементите, стъпките и задачите.
В мащаба, в който тези графики са разработени, не бе възможно да се впуснем в повече подробности. Независимо от това областите на речния басейн трябва да разработят техни собствени графики с ниво на подробност, което е по-адекватно на мащаба, с който те работят.
6.4. Обобщаваща диаграма на процеса на планиране
Следната обобщаваща диаграма на процеса на планиране, заложен в РДВ, изброява основните стъпки за прилагане на Рамковата директива за водите, посочва връзките между задачите, представя основните етапи и срокове и включва препоръки по цялостното определяне на сроковете за изпълнение на задачите. Диаграмата е структурирана на три различни нива. Първото ниво отразява цялостния цикъл на планиране и неговите основни елементи, както са описани в предишния Раздел. Второто ниво представя основните стъпки при изпълнението, а третото ниво съдържа специфичните задачи, които се изпълняват в рамките на съответните стъпки. Задачите от третото ниво са взети от специалните документи – наръчници от РДВ CIS, но не са толкова подробни като информацията, предоставяна от тях. Тези специфични задачи, свързани с Наръчниците, се разграничават чрез различното оцветяване, както е показано в легендата по-долу.
В диаграмата е използвана следната легенда:
Сподели с приятели: |