Докато таблиците в раздел 4.4 съдържат резултатите от инспекциите по SAFA от 2010 г., обобщени по общоприети географски региони, настоящият раздел представя същите данни за инспекциите от 2010 г., отнесени към регионите на ИКАО, в резултат на което се наблюдават различия в резултатите. Тези различия обаче не влияят на заключенията, формулирани в настоящия доклад. Въз основа на таблици 11 и 12 могат да се направят следните изводи:
-
при операторите от държавите, принадлежащи към регионите EUR18 и ESAF19, са налице по-малко констатации за една инспекция в сравнение със средните стойности;
-
при операторите от държавите, принадлежащи към регионите MID20, SAM21, WACAF22, NACC23 и APAC24, са налице повече констатации за една инспекция в сравнение със средните стойности;
-
съотношението констатации/инспекции показва увеличение при почти всички региони. Единственото изключение е регионът SAM, при който това съотношение все още е по-високо от средното. Регионът WACAF остава с най-висока средна стойност, като запазва стабилна относителна разлика.
Таблица 11: Констатации от инспекциите в регионален аспект (по региони на ИКАО)
|
|
|
|
Брой констатации (К)
|
Съотношение на констатациите (кат. К/И)
|
Регион
|
Брой държави
с инспекции
|
Брой оператори
с инспекции
|
Инспекции
(И)
|
Кат. 1
(маловажни)
|
Кат. 2
(значими)
|
Кат. 3
(важни)
|
Общо
|
К кат.1/И
|
К кат.2/И
|
К кат.3/И
|
К общо/И
|
APAC
|
18
|
51
|
364
|
154
|
178
|
107
|
439
|
0,42
|
0,49
|
0,29
|
1,21
|
ESAF
|
10
|
24
|
219
|
33
|
79
|
75
|
187
|
0,15
|
0,36
|
0,34
|
0,85
|
EUR
|
57
|
769
|
9218
|
2568
|
3491
|
2018
|
8077
|
0,28
|
0,38
|
0,22
|
0,88
|
MID
|
17
|
94
|
1103
|
342
|
567
|
354
|
1263
|
0,31
|
0,51
|
0,32
|
1,15
|
NACC
|
10
|
109
|
637
|
238
|
224
|
215
|
677
|
0,37
|
0,35
|
0,34
|
1,06
|
SAM
|
10
|
15
|
70
|
38
|
44
|
33
|
115
|
0,54
|
0,63
|
0,47
|
1,64
|
WACAF
|
9
|
14
|
92
|
51
|
136
|
74
|
261
|
0,55
|
1,48
|
0,80
|
2,84
|
Всички държави
|
130
|
1076
|
11 703
|
3424
|
4719
|
2876
|
11 019
|
0,29
|
0,40
|
0,25
|
0,94
|
Таблица 12: Среден брой констатации по региони на ИКАО — развитие през последните 5 години
4.6.Констатации от инспекциите, свързани с елементи от контролните списъци
В допълнение Е към съпровождащия работен документ на службите на Комисията25 са представени резултатите за всеки отделен елемент от контролния списък, който е бил инспектиран (ОИЕ). Там се посочва колко пъти е проверяван конкретен елемент от контролния списък, броят направени констатации и съотношението К/ОИЕ.
Повечето от констатациите са свързани с общото състояние на въздухоплавателното средство (C01), докладването на дефекти и отстраняването им (A23), свидетелствата за правоспособност на летателния екипаж (A20) и общото състояние на пилотската кабина (A01).
4.7.Трите най-често срещани констатации от категориите „значими“ и „важни“ във връзка с елементите от контролните списъци
Контролните списъци, използвани при инспекциите, се състоят от четири основни части. Част А се отнася до елементи, които се инспектират в пилотската кабина на въздухоплавателното средство. Част Б засяга елементите, които се инспектират в (пътническия) салон и обхваща най-вече оборудването за безопасност. Част В е свързана с общото техническо състояние на въздухоплавателното средство, което се проверява по време на предполетната проверка (walk around check). Елементите на част Г на контролния списък са свързани с товарния отсек на въздухоплавателното средство и превозваните товари.
Всички общи констатации, които не попадат в части А, Б, В или Г, могат да се впишат в част Д (обща) на контролния списък.
При разглеждане на констатациите, направени при инспекцията по SAFA, тези, които попадат в категории 2 (значими) и 3 (важни), изискват най-голямо внимание в случай на необходимост от коригиращи мерки. В таблиците под допълнения Г и Д към придружаващия работен документ на службите на Комисията26 са представени трите най-често срещани констатации от категории 2 и 3 за всяка част на контролния списък, съотнесени към броя на инспекциите.
5.ПРЕДПРИЕТИ ДЕЙСТВИЯ СЛЕД НАЗЕМНИТЕ ИНСПЕКЦИИ
Националните компетентни органи могат да предприемат няколко вида действия в зависимост от категорията, броя и естеството на извършените констатации.
Ако констатациите покажат, че е застрашена безопасността на въздухоплавателното средство и лицата в него, ще бъдат изискани коригиращи действия. Обикновено командирът на въздухоплавателното средство ще бъде призован да обърне внимание на сериозните недостатъци, за които е уведомен. В редки случаи, когато инспекторите имат причина да вярват, че командирът на въздухоплавателното средство не възнамерява да предприеме необходимите мерки по докладваните му недостатъци, те официално спират въздухоплавателното средство от експлоатация.
Съществуват и т. нар. „коригиращи действия преди разрешаване на полета“: преди да бъде позволено на въздухоплавателното средство да продължи своя полет, се изисква извършване на коригиращи действия с цел отстраняване на всички установени недостатъци. В други случаи въздухоплавателното средство може да отпътува с експлоатационни ограничения. Пример за подобно ограничение е случаят, когато са отбелязани недостатъци по пътническите кресла.
Стандартна практика е командирът на въздухоплавателното средство, което току-що е било инспектирано, да бъде уведомен относно констатациите. Наред с това констатациите по категории 2 и 3 се съобщават на отговорните въздухоплавателни органи и в основната база на оператора с искане да бъдат предприети подходящи действия за предотвратяване на повторното възникване на недостатъците.
С оглед на оптималното постигане на целите на програмата SAFA на ЕС е задължително да се установи тясното сътрудничество с националните органи за гражданско въздухоплаване на всички държави, чиито оператори и въздухоплавателни средства са били подложени на инспекции по тази програма. Поради това от националните органи за гражданско въздухоплаване се изисква да осигуряват правилното изпълнение на коригиращите действия с цел отстраняване на недостатъците, констатирани при инспекциите по SAFA.
В някои случаи, когато констатациите по отношение на дадено въздухоплавателно средство са счетени за важни, отделни държави, участващи в програмата SAFA, могат да решат да отнемат разрешението за влизане на въпросното въздухоплавателно средство. По този начин то губи правото си да каца на летища или да лети във въздушното пространство на съответната държава. Подобна забрана може да бъде отменена, ако операторът на въздухоплавателното средство докаже, че проблемите са били отстранени по подходящ начин. Поради това последствията от такива забрани за влизане могат да бъдат — и обикновено са — с временен характер.
По отношение на подобни забрани и тяхната последваща отмяна държавите, участващи в програмата SAFA, които членуват и в ЕС, действат в съответствие с разпоредбите, предвидени в Регламент (ЕО) № 2111/2005 за създаване на списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността.
|
Брой инспекции
|
11 703
|
Брой констатации
|
11 019
|
ПРЕДПРИЕТИ
ДЕЙСТВИЯ
|
информация, предадена на администрацията и оператора
|
4108
|
експлоатационни ограничения за въздухоплавателното средство
|
120
|
коригиращи действия преди разрешаване на полетите
|
1922
|
спиране на въздухоплавателното средство от експлоатация
|
12
|
незабавна оперативна забрана
|
0*
|
*с изключение на забраните/оперативните ограничения, наложени от ЕО по силата на Регламент (ЕО) № 2111/2005.
Съгласно изискванията, предвидени в Директива 2008/49 на Комисията, държавите, участващи в SAFA, изпращат ежемесечно до ЕААБ доклади за предприетите последващи действия. Тази информация отразява способността и готовността на операторите да отстранят недостатъците, констатирани по време на инспекциите по SAFA.
6.ЗАКЛЮЧЕНИЯ
През 2010 г. бяха проведени рекорден брой инспекции, които в сравнение с предишни години обхванаха повече оператори и елементи за инспектиране. По всичко личи, че това увеличение е пряка последица от законодателните актове, приети през 2008 г. Наред с това цифрите в настоящия доклад свидетелстват за широкия обхват на програмата SAFA на ЕС и нейното недискриминационно прилагане спрямо оператори от ЕС и от трети държави. В резултат на тези подобрения програмата се превърна в по-ефективен инструмент за набелязване на потенциални отрицателни тенденции по отношение на безопасността, който допринася в реално време за безопасната експлоатация на инспектираните въздухоплавателни средства.
Същевременно през 2010 г. бяха положени усилия за подобряване на дейността на програмата SAFA на ЕС, по-конкретно чрез ефективност на инспекциите (въвеждане на минимална квота за инспекциите, които трябва да се извършват на доброволна основа от държави, участващи в програмата) и приключването на програмата за стандартизация.
Резултатите от провеждания от ЕААБ редовен анализ на протоколите, съдържащи данни за сериозни пропуски по отношение на безопасността или системен отказ на превозвача да предприеме действия за отстраняването на недостатъци, установени при наземните инспекции по програмата SAFA, продължиха да бъдат използвани от Комисията при подготовката през 2010 г. на списък на Общността на въздушните превозвачи, които по смисъла на Регламент (ЕО) № 2111/2005 са предмет на оперативна забрана в границите на Общността.
Сподели с приятели: |