РАЗДЕЛ 5. КРИТЕРИИ И МЕТОДИКА ЗА КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
ПОКАЗАТЕЛИ, ОТНОСИТЕЛНАТА ИМ ТЕЖЕСТ И
МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
Настоящата Методика за определяне на комплексната оценка на офертите в обявената открита процедура за избор на изпълнител е изготвена в изпълнение на чл. 37, ал. 1, т. 2 от Закона за обществените поръчки и съответства на избрания от Възложителя критерий за оценка – “Икономически най-изгодна оферта”.
-
Офертите на участниците, които не са отстранени от участие в процедурата и които отговарят на предварително обявените условия на Възложителя за икономически, финансови и технически възможности и квалификация подлежат на комплексна оценка за определяне на „икономически най-изгодната оферта” по условията на тази Методика;
-
Класирането на офертите се извършва в зависимост от комплексната оценка, която се формира като сбор от получените точки по отделните показатели за оценка;
-
Оценка на предложенията за изпълнение на поръчката и предложената цена се поставя само на офертите на допуснатите до този етап участници;
-
Оценката и класирането на допуснатите оферти се извършва при спазване на по-долу посочената методика и условия.
-
Комплексната оценка /КО/ на всеки участник се получава като сбор от оценките по всички показатели, в съответствие с определената им относителна тежест, по следната формула: Ко = Тi + Фi , където:
Ко – комплексната оценка на офертата на i-ия участник,
Тi – техническата оценка на офертата на i-ия участник,
Фi – финансовата оценка на офертата на i-ия участник.
2. Показатели и относителната им тежест:
2.1. Техническа оценка – Т.
Техническата оценка Т се формира като сбор от оценката на Техническите предложения по подпоказател П1 – „Подход за организация и управление на одитната дейност“, подпоказател П2 – „Предложени одиторски процедури“ и подпоказател П3 – „Методика за оценка и управление на рискове и допускания, оказващи влияние върху изпълнението на поръчката, и мерки за управление на рисковете“, съгласно посочената по-долу система от критерии и точки и приложените към тази методика таблици. Нейната максимална стойност е 60 точки.
За всеки подпоказател се поставят точки. Максималният брой точки по всеки подпоказател е 20 т., а максималният брой точки по показател „Техническата оценка“ възлиза на 60 т.
Оценката на Техническото предложение се извършва от назначената от Възложителя комисия за разглеждане, оценка и класиране на офертите, като всеки член на комисията оценява отделно Техническото предложение на съответния участник по следната система от критерии и точки за всеки подпоказател:
Таблица за Техническа оценка
ТЕХНИЧЕСКА ОЦЕНКА
|
макс.т.
|
-
Подход за организация и управление на одитната дейност (П1) – макс. 20 т.
-
Предложени одиторски процедури (П2) – макс. 20 т.
-
Методика за оценка и управление на рискове и допускания, оказващи влияние върху изпълнението на поръчката, и мерки за управление на рисковете (П3) – макс. 20 т.
|
60
|
ТЕХНИЧЕСКА ОЦЕНКА
Оценката се поставя съобразно съдържанието на Техническото предложение
Пълнота и обхват на предложения подход за организация и управление на одитната дейност (П1)
|
Оценка
макс. 20 точки
|
Одиторският подход е описан бегло, без да се показват ясно различните фази на ангажимента. Не е ясно описано как се гарантира постигането на качество, какви са различните изходни продукти на всяка фаза от одита.
|
7
|
Одиторският подход е описан подробно, но са допуснати пропуски. Връзките между отделните фази не са достатъчно ясно и задълбочено демонстрирани. Предложения подход за управление на качеството не е подробно представен.
|
14
|
Одиторският подход е описан подробно, като не са допуснати пропуски. Връзките между отделните фази са ясно и задълбочено демонстрирани, като входните и изходни ресурси са детайлно описани. Предложения подход за управление на качеството е подробно представен.
|
20
|
Предложени одиторски процедури (П2)
|
Оценка
макс. 20 точки
|
Предложените процедури не са подробно описани и не са засегнати всички конкретни проверки, които трябва да се направят.
|
7
|
Предложените процедури не са подробно описани или не са засегнати всички конкретни проверки, които трябва да се направят.
|
14
|
Предложените одиторски процедури са подробно описани, като са засегнати всички конкретни проверки, които трябва да се направят.
|
20
|
Методика за оценка и управление на рискове и допускания, оказващи влияние върху изпълнението на поръчката, и мерки за управление на рисковете (П3)
|
Оценка
макс. 20 точки
|
Рисковете и допусканията, които участникът счита, че оказват влияние върху изпълнението на поръчката, са дефинирани, но от предложението не е видно конкретното им въздействие или липсват предложения мерки или предложените мерки не са достатъчно адекватни и/или са налице пропуски / несъответствия
|
7
|
Участникът е посочил и обяснил рисковете и допусканията, които счита, че оказват влияние върху изпълнението на поръчката, посочено е конкретното им въздействие, но са налице несъответствия между рисковете и допусканията и мерките за тяхното управление и/или са налице малки пропуски / несъответствия
|
14
|
Рисковете и допусканията са дефинирани и разгледани в детайли, обяснени са взаимовръзките и въздействието им, развита е адекватна методика за управление на отделните рискове и допускания, налице е пълно съответствие между предложените мерки и посочените рискове и допускания
|
20
|
Оценката на техническите предложения се извършва от членовете на комисията, като всеки един член попълва и подписва таблица за индивидуална оценка, съгласно Приложение 1 към тази методика.
Общият брой точки по показателя Техническа оценка се получава по следната формула:
Тi = П1 + П2 + П3, където
Т е техническата оценка
П1 е подпоказател „Подход за организация и управление на одитната дейност“
П2 е подпоказател „Предложени одиторски процедури“
П3 е подпоказател „Методика за оценка и управление на рискове и допускания, оказващи влияние върху изпълнението на поръчката, и мерки за управление на рисковете“
i e i–тия участник
Средно-аритметичният брой получени точки за всеки един участник се отразява в таблица за обща техническа оценка – Приложение 2 към тази методика, в която общият брой точки от индивидуалните оценки на членовете на комисията за съответната оферта се разделя на броя на членовете на комисията (оценителите).
2.2. Финансова оценка – Фi.
Финансовите оферти се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за участие в процедурата.
Оценката на ценовото предложение се изчислява по следната формула:
Фi = Pmin/Pi*40, където:
Ф е оценката на ценово предложение,
Pmin е най-ниското ценово предложение, предложено от участник
Pi е ценово предложение на i-ия участник,
i е i-ия участник.
Максимална оценка по показател Фi, която може да получи участника с най-ниско ценово предложение е 40 точки.
Комисията попълва и подписва таблица за финансова оценка – Приложение 3 към тази методика.
2.3. Обща оценка – Е.
Комплексната оценка се получава въз основа на сбора от стойностите на техническата оценка и финансовата оценка, като максималният брой точки който може да получи участник в процедурата е 100 точки.
Комисията попълва и подписва таблица за обща оценка – Приложение 4 към настоящата методика.
ВАЖНО:
При оценка на всеки един от показателите (технически и финансов) Комисията изчислява точките с точност до втория знак след десетичната запетая.
В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена.
Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако по реда описан по-горе не може да се определи, коя е икономически най-изгодна оферта.
-
Оценките по отделните показатели се представят в числово изражение с точност до втория знак след десетичната запетая. Максималната комплексна оценка, която може да получи една оферта е 100 (сто) точки;
-
Отварянето и оценката на ценовите предложения се извършва след оповестяване на резултатите от техническата оценка;
-
Когато офертата на участник съдържа предложение с числово изражение, което подлежи на оценяване и е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, комисията изисква от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване;
-
Класирането на участниците се извършва по низходящ ред на получената Комплексна оценка, като на първо място се класира участникът, получил най-много точки за изпълнение на поръчката;
-
Участникът, класиран от Комисията на първо място се определя за изпълнител;
-
В случай, че комплексните оценки на две или повече оферти са равни когато избраният критерий е „икономически най- изгодна оферта“, за икономически най – изгодна се приема тази оферта в която се предлага най-ниска цена. При условие, че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най- висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател;
Ако икономически най-изгодната оферта не може да се определи и по-горе предвидения ред, комисията провежда публично жребий в присъствието на нотариус за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти;
РАЗДЕЛ 6. ОБРАЗЦИ И ПРИЛОЖЕНИЯ:
Приложение 1 – Оферта;
Приложение 2 – Декларация по чл.47, ал.1, т.2 и т.3, ал.2, т.1, т.2а, т.3 и т.4 и ал.5, т.2 от ЗОП;
Приложение 3 - Декларация по чл. 47, ал.1, т.1, ал.2, т. 5 и ал. 5, т. 1 от ЗОП;
Приложение 4 - Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 11 от ЗОП;
Приложение 5 - Декларация за ползване на подизпълнител;
Приложение 6 - Декларация – съгласие за участие на подизпълнител;
Приложение 7 - Банкова гаранция за участие в процедурата;
Приложение 8 - Банкова гаранция за изпълнение;
Приложение 9 - Справка-Декларация за оборот за последните 3(три) години;
Приложение 10 - Списък-Декларация на основните изпълнени договори;
Приложение 11 - Списък-декларация на техническите лица, включително тези отговорни за контрола на качеството;
Приложение 12 - Образец на автобиография;
Приложение 13 - Декларация за разположение на експерт;
Приложение 14 - Декларация за приемане на условията в проекта на договор
Приложение 15 - Техническо предложение;
Приложение 16 - Ценово предложение;
Приложение 17 - Проект на договор;
Приложение 18 - Техническа спесификация
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
До Община Панагюрище
гр. Панагюрище, пл. 20-ти април №13
ОФЕРТА
за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”
ОТ УЧАСТНИК: ____________________________________________________________
/посочете фирма/наименованието на участника/.
АДМИНИСТРАТИВНИ СВЕДЕНИЯ:
|
Седалище и адрес на управление:
-
Страна, код, град, община
-
Квартал, ул., №,
-
Телефон, факс,
-
E-mail:
|
|
Единен идентификационен код
|
|
БУЛСТАТ
|
|
Инд. № по ЗДДС
|
|
Банкови сметки
Обслужваща банка
-
Град, клон, офис
-
Титуляр на сметката
-
Банкова сметка (IBAN)
-
Банков код (BIC)
|
|
Данни за подателя /законния представител/ пълномощника:
-
Трите имена
-
Л.к. №, дата, изд. от, ЕГН
-
Длъжност
-
Телефон / факс / e-mail:
|
|
1. След запознаване с всички документи и образци от документацията за участие в процедурата, удостоверяваме и потвърждаваме, чe представлявания от нас участник отговаря на изискванията и условията, посочени в документацията за участие.
2. Запознати сме с всички обстоятелства и условия на настоящата обществена поръчка и се задължаваме да спазвам всички обстоятелства, условия и действащи норми и стандарти, които се отнасят до изпълнението на поръчката, както по време на подготовката на офертата за настоящата обществена поръчка, така и по време на изпълнението на обществената поръчка, в случай, че същата ни бъде възложена.
3. В случай, че бъдем избрани за изпълнител на обществената поръчка се задължаваме да осигурим всички необходими технически средства за качественото и срочно изпълнение на дейностите.
4. Предоставената от възложителя информация е достатъчна за подготовка и представяне на предложението ни.
5. Задължаваме се да не разпространяваме по никакъв повод и под никакъв предлог информация/данни, които имат характер на конфиденциални, които са свързани с настоящата обществена поръчка и които са ни станали известни във връзка с участието ни в настоящата процедура.
6. Срокът на валидност на представената от нас оферта е 180 дни, считано от крайния срок за получаване на оферти.
8. Друго.............................................................................................................(в случай, че участникът счита за необходимо посочването на други данни и обстоятелства)
гр......................, Подпис:........................................
дата:.................. /име, фамилия на представляващ и наименование на участник/
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
ДЕКЛАРАЦИЯ__за_отсъствие_на_обстоятелствата_по_чл._47,_ал.1,_т._1_б._„а”_до_„д”,_ал._2,_т._5__и_ал.5,_т._1_от_Закона_за_обществените_поръчки'>ДЕКЛАРАЦИЯ__за_отсъствие_на_обстоятелствата_по_чл.47,_ал.1,_т.2_и_т.3,_ал.2,_т.1,_т.2а,_т.3_и_т.4_и_ал._5,_т._2_от_ЗОП'>ДЕКЛАРАЦИЯ
за отсъствие на обстоятелствата по чл.47, ал.1, т.2 и т.3, ал.2, т.1, т.2а, т.3 и т.4 и ал. 5, т. 2 от ЗОП
Подписаният/ата
(трите имена, данни по документ за самоличност, адрес)
в качеството си на
(длъжност)
на участник:
(Наименование, ЕИК, адрес на управление, адрес за кореспонд., телефон, факс, e-mail)
Във връзка с подадена оферта за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”
Д Е К Л А Р И Р А М:
Участникът, когото представлявам:
-
не е обявен в несъстоятелност;
-
не е в производство по ликвидация или в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове;
-
не се намира в открито производство за обявяване в несъстоятелност и не е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите по смисъла на чл. 740 от ТЗ, а в случай, че е чуждестранно лице – не се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда или участникът е преустановил дейността си;
-
не е виновен за неизпълнение на задължения по договор за обществена поръчка, доказано от възложител с влязло в сила съдебно решение;
-
няма парични задължения към държавата или към община по смисъла на чл. 162, ал. 2 т.1 от ДОПК, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване от компетентния орган, или представляват парични задължения, свързани с плащането на вноски за социалното осигуряване или данъци съгласно правните норми на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.
-
няма наложено административно наказание за наемане на работа на незаконно пребиваващи чужденци през последните 5 години;
-
не е сключил договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси.
Известна ми е отговорността по чл. 313 от НК за посочване на неверни данни.
гр......................, Подпис:........................................
дата:.................. /име, фамилия на представляващ и наименование на участник/
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
ДЕКЛАРАЦИЯ
за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал.1, т. 1 б. „а” до „д”, ал. 2, т. 5
и ал.5, т. 1 от Закона за обществените поръчки
Подписаният/ата
(трите имена, данни по документ за самоличност, адрес)
в качеството си на
(длъжност)
на участник:
(Наименование, ЕИК, адрес на управление, адрес за кореспонд., телефон, факс, e-mail)
Във връзка с подадена оферта за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”
Д Е К Л А Р И Р А М:
1. Не съм осъден с влязла в сила присъда за:
-
престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпирането на пари по чл. 253-260 от НК;
-
подкуп по чл. 301 – 307 от НК;
-
участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от НК;
-
престъпление против собствеността по чл. 194 – 217 от НК;
-
престъпление против стопанството по чл. 219 – 252 от НК
2. Не съм осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки.
3. Не съм свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителната разпоредба на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация.
Известна ми е отговорността по чл. 313 от Наказателния кодекс за посочване на неверни данни.
гр......................, Подпис:........................................
дата:.................. /име, фамилия на представляващ и наименование на участник/
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
ДЕКЛАРАЦИЯ
по чл.56, ал.1, т. 11 от ЗОП
Подписаният/ата
(трите имена, данни по документ за самоличност, адрес)
в качеството си на
(длъжност)
на участник:
(Наименование, ЕИК, адрес на управление, адрес за кореспонд., телефон, факс, e-mail)
Във връзка с подадена оферта за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”
Д Е К Л А Р И Р А М, че
В представената от нас оферта са спазени изискванията за закрила на заетостта, включително минимална цена на труда и условията на труд.
Известна ми е отговорността която нося съгласно чл.313 от Наказателния кодекс на Република България.
гр......................, Подпис:........................................
дата:.................. /име, фамилия на представляващ и наименование на участник/
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
ДЕКЛАРАЦИЯ
за използване на подизпълнител по чл.56, ал.1, т.8 от ЗОП
Подписаният/ата
(трите имена, данни по документ за самоличност, адрес)
в качеството си на
(длъжност)
на участник:
(Наименование, ЕИК, адрес на управление, адрес за кореспонд., телефон, факс, e-mail)
Във връзка с подадена оферта за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”
Д Е К Л А Р И Р А М:
При изпълнението на обществена поръчка с предмет „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”
Ще ползваме / няма да ползваме1 подизпълнител при изпълнение на обществената поръчка.
Дейностите и вида на работите, които ще изпълняваме, посредством подизпълнител са:...................................................................
Избройте конкретните дейности, конкретни етапи от поръчката, които ще бъдат изпълнени от подизпълнителя.
Дела на участието на подизпълнителя е, както следва................................. .
гр......................, Подпис:........................................
дата:.................. /име, фамилия на представляващ и наименование на участник/
Сподели с приятели: |