РАЗДЕЛ 5. КРИТЕРИИ И МЕТОДИКА ЗА КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

• 
  Офертите на участниците, които не са отстранени от участие в процедурата и които отговарят на предварително обявените условия на Възложителя за икономически, финансови и технически възможности и квалификация подлежат на комплексна оценка за определяне на „икономически най-изгодната оферта” по условията на тази Методика;
  

• 
  Класирането на офертите се извършва в зависимост от комплексната оценка, която се формира като сбор от получените точки по отделните показатели за оценка;
  

• 
  Оценка на предложенията за изпълнение на поръчката и предложената цена се поставя само на офертите на допуснатите до този етап участници;
  

• 
  Оценката и класирането на допуснатите оферти се извършва при спазване на по-долу посочената методика и условия.
  

1. 
   Комплексната оценка /КО/ на всеки участник се получава като сбор от оценките по всички показатели, в съответствие с определената им относителна тежест, по следната формула: Ко = Тi + Фi , където:
   

Тi – техническата оценка на офертата на i-ия участник,

Фi – финансовата оценка на офертата на i-ия участник.
2. Показатели и относителната им тежест:

2.1. Техническа оценка – Т.

Техническата оценка Т се формира като сбор от оценката на Техническите предложения по подпоказател П1 – „Подход за организация и управление на одитната дейност“, подпоказател П2 – „Предложени одиторски процедури“ и подпоказател П3 – „Методика за оценка и управление на рискове и допускания, оказващи влияние върху изпълнението на поръчката, и мерки за управление на рисковете“, съгласно посочената по-долу система от критерии и точки и приложените към тази методика таблици. Нейната максимална стойност е 60 точки.

За всеки подпоказател се поставят точки. Максималният брой точки по всеки подпоказател е 20 т., а максималният брой точки по показател „Техническата оценка“ възлиза на 60 т.

Оценката на Техническото предложение се извършва от назначената от Възложителя комисия за разглеждане, оценка и класиране на офертите, като всеки член на комисията оценява отделно Техническото предложение на съответния участник по следната система от критерии и точки за всеки подпоказател:

Таблица за Техническа оценка

ТЕХНИЧЕСКА ОЦЕНКА

Оценката се поставя съобразно съдържанието на Техническото предложение

Пълнота и обхват на предложения подход за организация и управление на одитната дейност (П1)	Оценка макс. 20 точки
Одиторският подход е описан бегло, без да се показват ясно различните фази на ангажимента. Не е ясно описано как се гарантира постигането на качество, какви са различните изходни продукти на всяка фаза от одита.	7
Одиторският подход е описан подробно, но са допуснати пропуски. Връзките между отделните фази не са достатъчно ясно и задълбочено демонстрирани. Предложения подход за управление на качеството не е подробно представен.	14
Одиторският подход е описан подробно, като не са допуснати пропуски. Връзките между отделните фази са ясно и задълбочено демонстрирани, като входните и изходни ресурси са детайлно описани. Предложения подход за управление на качеството е подробно представен.	20

Предложени одиторски процедури (П2)	Оценка макс. 20 точки
Предложените процедури не са подробно описани и не са засегнати всички конкретни проверки, които трябва да се направят.	7
Предложените процедури не са подробно описани или не са засегнати всички конкретни проверки, които трябва да се направят.	14
Предложените одиторски процедури са подробно описани, като са засегнати всички конкретни проверки, които трябва да се направят.	20

Методика за оценка и управление на рискове и допускания, оказващи влияние върху изпълнението на поръчката, и мерки за управление на рисковете (П3)	Оценка макс. 20 точки
Рисковете и допусканията, които участникът счита, че оказват влияние върху изпълнението на поръчката, са дефинирани, но от предложението не е видно конкретното им въздействие или липсват предложения мерки или предложените мерки не са достатъчно адекватни и/или са налице пропуски / несъответствия	7
Участникът е посочил и обяснил рисковете и допусканията, които счита, че оказват влияние върху изпълнението на поръчката, посочено е конкретното им въздействие, но са налице несъответствия между рисковете и допусканията и мерките за тяхното управление и/или са налице малки пропуски / несъответствия	14
Рисковете и допусканията са дефинирани и разгледани в детайли, обяснени са взаимовръзките и въздействието им, развита е адекватна методика за управление на отделните рискове и допускания, налице е пълно съответствие между предложените мерки и посочените рискове и допускания	20

Оценката на техническите предложения се извършва от членовете на комисията, като всеки един член попълва и подписва таблица за индивидуална оценка, съгласно Приложение 1 към тази методика.

Общият брой точки по показателя Техническа оценка се получава по следната формула:
Тi = П1 + П2 + П3, където
Т е техническата оценка

П1 е подпоказател „Подход за организация и управление на одитната дейност“

П2 е подпоказател „Предложени одиторски процедури“

П3 е подпоказател „Методика за оценка и управление на рискове и допускания, оказващи влияние върху изпълнението на поръчката, и мерки за управление на рисковете“

i e i–тия участник
Средно-аритметичният брой получени точки за всеки един участник се отразява в таблица за обща техническа оценка – Приложение 2 към тази методика, в която общият брой точки от индивидуалните оценки на членовете на комисията за съответната оферта се разделя на броя на членовете на комисията (оценителите).
2.2. Финансова оценка – Фi.

Финансовите оферти се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за участие в процедурата.

Оценката на ценовото предложение се изчислява по следната формула:
Фi = Pmin/Pi*40, където:
Ф е оценката на ценово предложение,

Pmin е най-ниското ценово предложение, предложено от участник

Pi е ценово предложение на i-ия участник,

i е i-ия участник.

Максимална оценка по показател Фi, която може да получи участника с най-ниско ценово предложение е 40 точки.

Комисията попълва и подписва таблица за финансова оценка – Приложение 3 към тази методика.

2.3. Обща оценка – Е.

Комплексната оценка се получава въз основа на сбора от стойностите на техническата оценка и финансовата оценка, като максималният брой точки който може да получи участник в процедурата е 100 точки.

Комисията попълва и подписва таблица за обща оценка – Приложение 4 към настоящата методика.
ВАЖНО:

При оценка на всеки един от показателите (технически и финансов) Комисията изчислява точките с точност до втория знак след десетичната запетая.

В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена.

Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако по реда описан по-горе не може да се определи, коя е икономически най-изгодна оферта.

• 
  Оценките по отделните показатели се представят в числово изражение с точност до втория знак след десетичната запетая. Максималната комплексна оценка, която може да получи една оферта е 100 (сто) точки;
  

• 
  Отварянето и оценката на ценовите предложения се извършва след оповестяване на резултатите от техническата оценка;
  

• 
  Когато офертата на участник съдържа предложение с числово изражение, което подлежи на оценяване и е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, комисията изисква от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване;
  

• 
  Класирането на участниците се извършва по низходящ ред на получената Комплексна оценка, като на първо място се класира участникът, получил най-много точки за изпълнение на поръчката;
  

• 
  Участникът, класиран от Комисията на първо място се определя за изпълнител;
  

• 
  В случай, че комплексните оценки на две или повече оферти са равни когато избраният критерий е „икономически най- изгодна оферта“, за икономически най – изгодна се приема тази оферта в която се предлага най-ниска цена. При условие, че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най- висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател;
  

Ако икономически най-изгодната оферта не може да се определи и по-горе предвидения ред, комисията провежда публично жребий в присъствието на нотариус за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти;

Приложение 1 – Оферта;

Приложение 2 – Декларация по чл.47, ал.1, т.2 и т.3, ал.2, т.1, т.2а, т.3 и т.4 и ал.5, т.2 от ЗОП;

Приложение 3 - Декларация по чл. 47, ал.1, т.1, ал.2, т. 5 и ал. 5, т. 1 от ЗОП;

Приложение 4 - Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 11 от ЗОП;

Приложение 5 - Декларация за ползване на подизпълнител;

Приложение 6 - Декларация – съгласие за участие на подизпълнител;

Приложение 7 - Банкова гаранция за участие в процедурата;

Приложение 8 - Банкова гаранция за изпълнение;

Приложение 9 - Справка-Декларация за оборот за последните 3(три) години;

Приложение 10 - Списък-Декларация на основните изпълнени договори;

Приложение 11 - Списък-декларация на техническите лица, включително тези отговорни за контрола на качеството;

Приложение 12 - Образец на автобиография;

Приложение 13 - Декларация за разположение на експерт;

Приложение 14 - Декларация за приемане на условията в проекта на договор

Приложение 15 - Техническо предложение;

Приложение 16 - Ценово предложение;

Приложение 17 - Проект на договор;

Приложение 18 - Техническа спесификация

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
До Община Панагюрище

гр. Панагюрище, пл. 20-ти април №13

^ОФЕРТА
за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”

ОТ УЧАСТНИК: ____________________________________________________________

/посочете фирма/наименованието на участника/.

1. След запознаване с всички документи и образци от документацията за участие в процедурата, удостоверяваме и потвърждаваме, чe представлявания от нас участник отговаря на изискванията и условията, посочени в документацията за участие.

2. Запознати сме с всички обстоятелства и условия на настоящата обществена поръчка и се задължаваме да спазвам всички обстоятелства, условия и действащи норми и стандарти, които се отнасят до изпълнението на поръчката, както по време на подготовката на офертата за настоящата обществена поръчка, така и по време на изпълнението на обществената поръчка, в случай, че същата ни бъде възложена.

3. В случай, че бъдем избрани за изпълнител на обществената поръчка се задължаваме да осигурим всички необходими технически средства за качественото и срочно изпълнение на дейностите.

4. Предоставената от възложителя информация е достатъчна за подготовка и представяне на предложението ни.

5. Задължаваме се да не разпространяваме по никакъв повод и под никакъв предлог информация/данни, които имат характер на конфиденциални, които са свързани с настоящата обществена поръчка и които са ни станали известни във връзка с участието ни в настоящата процедура.

6. Срокът на валидност на представената от нас оферта е 180 дни, считано от крайния срок за получаване на оферти.

8. Друго.............................................................................................................(в случай, че участникът счита за необходимо посочването на други данни и обстоятелства)

гр......................, Подпис:........................................

дата:.................. /име, фамилия на представляващ и наименование на участник/

ДЕКЛАРАЦИЯ__за_отсъствие_на_обстоятелствата_по_чл._47,_ал.1,_т._1_б._„а”_до_„д”,_ал._2,_т._5__и_ал.5,_т._1_от_Закона_за_обществените_поръчки'>ДЕКЛАРАЦИЯ__за_отсъствие_на_обстоятелствата_по_чл.47,_ал.1,_т.2_и_т.3,_ал.2,_т.1,_т.2а,_т.3_и_т.4_и_ал._5,_т._2_от_ЗОП'>ДЕКЛАРАЦИЯ

(трите имена, данни по документ за самоличност, адрес)

(длъжност)

(Наименование, ЕИК, адрес на управление, адрес за кореспонд., телефон, факс, e-mail)

Във връзка с подадена оферта за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”
Д Е К Л А Р И Р А М:

Участникът, когото представлявам:

• 
  не е обявен в несъстоятелност;
  
• 
  не е в производство по ликвидация или в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове;
  
• 
  не се намира в открито производство за обявяване в несъстоятелност и не е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите по смисъла на чл. 740 от ТЗ, а в случай, че е чуждестранно лице – не се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда или участникът е преустановил дейността си;
  
• 
  не е виновен за неизпълнение на задължения по договор за обществена поръчка, доказано от възложител с влязло в сила съдебно решение;
  
• 
  няма парични задължения към държавата или към община по смисъла на чл. 162, ал. 2 т.1 от ДОПК, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване от компетентния орган, или представляват парични задължения, свързани с плащането на вноски за социалното осигуряване или данъци съгласно правните норми на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.
  
• 
  няма наложено административно наказание за наемане на работа на незаконно пребиваващи чужденци през последните 5 години;
  
• 
  не е сключил договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси.
  

дата:.................. /име, фамилия на представляващ и наименование на участник/

(трите имена, данни по документ за самоличност, адрес)

(длъжност)

(Наименование, ЕИК, адрес на управление, адрес за кореспонд., телефон, факс, e-mail)

Във връзка с подадена оферта за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”
Д Е К Л А Р И Р А М:
1. Не съм осъден с влязла в сила присъда за:

• 
  престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпирането на пари по чл. 253-260 от НК;
  
• 
  подкуп по чл. 301 – 307 от НК;
  
• 
  участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от НК;
  
• 
  престъпление против собствеността по чл. 194 – 217 от НК;
  
• 
  престъпление против стопанството по чл. 219 – 252 от НК
  

3. Не съм свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителната разпоредба на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация.

дата:.................. /име, фамилия на представляващ и наименование на участник/

(трите имена, данни по документ за самоличност, адрес)

(длъжност)

(Наименование, ЕИК, адрес на управление, адрес за кореспонд., телефон, факс, e-mail)

Във връзка с подадена оферта за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”

Д Е К Л А Р И Р А М, че
В представената от нас оферта са спазени изискванията за закрила на заетостта, включително минимална цена на труда и условията на труд.
Известна ми е отговорността която нося съгласно чл.313 от Наказателния кодекс на Република България.

гр......................, Подпис:........................................

дата:.................. /име, фамилия на представляващ и наименование на участник/
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

ДЕКЛАРАЦИЯ

за използване на подизпълнител по чл.56, ал.1, т.8 от ЗОП
Подписаният/ата

(трите имена, данни по документ за самоличност, адрес)

(длъжност)

(Наименование, ЕИК, адрес на управление, адрес за кореспонд., телефон, факс, e-mail)

Във връзка с подадена оферта за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”
Д Е К Л А Р И Р А М:
При изпълнението на обществена поръчка с предмет „Определяне на изпълнител за извършване на независим одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проект „Интегриран инвестиционен проект във В и К сектор за град Панагюрище, Община Панагюрище”

Ще ползваме / няма да ползваме¹ подизпълнител при изпълнение на обществената поръчка.
Дейностите и вида на работите, които ще изпълняваме, посредством подизпълнител са:...................................................................

Избройте конкретните дейности, конкретни етапи от поръчката, които ще бъдат изпълнени от подизпълнителя.
Дела на участието на подизпълнителя е, както следва................................. .
гр......................, Подпис:........................................

дата:.................. /име, фамилия на представляващ и наименование на участник/