Списък на използваните съкращения в текста

Общината е юридическо лице с право на собственост. През периода 2007 - 2012 г. са съставени 1 598 броя актове за общинска собственост. Със съставените през периода актове са актувани дворни места и сгради; ниви с обща площ 5880 дка; пасища и мери с храсти – 12 558 дка; храсти 262 дка; лозя – 42,500 дка и общински гори с площ от 5 751 дка, водоеми, язовири и рибарници – 139 дка.

Общината е юридическо лице с право на собственост и притежава дворни места и сгради; ниви с обща площ 9896.555 дка; пасища, мери и пасища с храсти 56198.711 дка; трайни насъждения 173.995 дка; лозя 582.305 дка и общински гори с площ 49087 дка.

Общината не разполага с достатъчно финансови възможности за развиване на дейности в областта на културата, образованието, здравеопазването и социалното подпомагане. Затова тя прибягва до услугите на трети лица, като им предоставя условия, главно под формата на недвижими имоти. Това са детските градини, училищата, здравните заведения, читалища и старчески домове.

Имотите частна общинска собственост се отдават под наем. За търговска и производствена дейност, за офиси на политически партии и дружества и за здравни служби са отдадени 60 броя помещения, а за задоволяване на жилищни нужди – 50 обекта.

На територията на общината има 152 броя язовири, рибарници и водоеми общинска собственост с обща площ 2963730 кв. м. В землището на с. Кирилово има един язовир – държавна собственост за промишлен риболов.

Въпреки големия брой на язовирите не всички могат да се ползват за рибовъдна дейност. Отдадени под наем за срок от 5 години са 26 броя язовири и 23 броя под наем за срок от 10 години за рибовъдна дейност и за други дейности, разрешени от закона. Язовирите с много малка площ се използват за водопой на селскостопански животни.

От 2007 до 2012 година са осъществени 70 продажби по Закона за общинската собственост. Безвъзмездно е предоставено право на ползване е учредено върху 8 общински имота на организации и юридически лица на бюджетна издръжка. Безвъзмездно е учредено право на ползване върху 4 имота общинска собственост. Учредено е право на строеж и пристрояване върху девет недвижими имота. Община Елхово е придобила чрез дарение от физически лица два имота и два имота от държавата, чрез безвъзмездно придобиване право на собственост.

Състоянието на общинските имоти – сгради и помещения е сравнително добро. Общината ги управлява с грижата на добър стопанин. Действията се изразяват основно в поддръжка и извършване на основни и текущи ремонти, както от общинската администрация, така и от наемателите и ползвателите; опазване на собствеността и събиране на доходите. При съставяне на договорите за наематели или ползватели се включват клаузи, в които се поставят условия за благоустрояване на района около съответния недвижим имот.
2.1.3. Селско стопанство– структура и тенденции на развитието

В баланса на територията на Община Елхово (701 708 дка) най голям дял заема селскостопанския фонд, следван от горския фонд и фонд населени места.

Площ от 377 416 дка са обработваеми земи и включват ниви, трайни насаждения и разсадници. Заедно с обработваемата земя, мерите и пасищата, които заемат 108 362 дка, формират т.н. стопанисвана земя или общо 485 778 дка. Това представлява 69,13% от общата територия на общината.

Съществуват обективни възможности в общината да се развие биологично производство на растителни и животински продукти, за което благоприятства и липсата на промишлени замърсители в региона.

В структурата на собствеността на земите от селскостопанския фонд преобладава частната (с най – голям дял) следвана от държавна и общинска земя.

Селскостопанският фонд в общината е в размер на 530 497 дка. Обработваемата земя на общината е 377 416 дка, което представлява 54 % от общата площ на общината и 71 % от ССФ. Средно на един жител се падат 19 дка обработваема земя, т.е. налице са много добри предпоставки за развитие на земеделието в общината. Процесът на възстановяване на собствеността върху земята е приключил и всички земи са върнати на собствениците.

Община Елхово е утвърдена като един от големите производители на аграрни продукти в Ямболска област, като традиционно е застъпено отглеждане на хлебна и фуражна пшеница. Площите със селскостопанско предназначение се формират от посевните площи, трайните насаждения, постоянно затревените площи и др. Те възлизат на 485778 дка, което представлява 69,1 % от територията на общината при 76,8 % за Ямболска област. Аграрното стопанство на общината се развива в стопански структури: лични стопанства на земеделски производители, земеделски фирми и кооперации. Пазарно ориентирано производство се реализира в 32 земеделски фирми, ЕТ, арендатори и др. които обработват 55 % от засятата площ; четири земеделски кооперации които обработват 39 % от общо засятата площ.

Пазарната инфраструктура е представена от един общински пазар.

Липсва научно звено, което да подпомага развитието на селското стопанство, както и лаборатория за изследване чистотата на земеделската продукция.

Един от най – големите производители на земеделска продукция е фирма " ЗОМАШ " ООД гр. Елхово, която обработва земя под аренда и наем в размер на 30 000 дка в общините Елхово и Болярово. Разполага с добра материална база, съвременна техника и опитни кадри.Фирмата извършва поддръжка и ремонт на земеделска техника.

Община Елхово попада в обхвата на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР), която се прилага в България за програмния период 2007 – 2013 г. Тя е насочена към развитие на конкурентно земеделие и горско стопанство, иновации в хранително – вкусовата индустрия, опазване на природните ресурси и околната среда, както и към насърчаване на възможностите за заетост и по-добро качество на живот в селските райони. По тази програма на територията на общината са финансирани и реализирани множество проекти за развитие на аграрния сектор. За обновяване на техниката, за създаване на плупазарни стопанства и за добавяне на стойност към земеделската продукция.

В община Елхово пазара на земята може да се определи като затихващ, като предлагането надвишава търсеното. Търсят се земи преди всичко за развитие на земеделското производство. Предимство при покупката на земя имат арендаторите във връзка с направените изменения в ЗСПЗЗ. Предпочитани за покупка са по - големи парцели с площи над 10 дка. Преобладават сделките със земи ІІІ - VІІ категория, като цената е намалена спрямо предходната година с около 40-45% лв за дка. Ножицата в цените е голяма и се движи от 80 до 340лв. В землището на с.Гранитово и Мелница се търсят парцели за изграждане на ветрогенератори. Купуват се и имоти които по НТП са лозя независимо от факта,че към настоящият момент са изоставени и не се стопанисват. Собствениците се въздържат от продажби, тъй като очакват покачване на цената на земята.

Като основен проблем за пазара се явява разпокъсаната собственост върху земята и многото наследници. Спирането на изкупуването на земя от инвестиционните фондове сви силно пазара. След окрупняването на изкупената земя в един масив , се очаква цената да продължава да расте.
2.1.3.3. Арендни отношения

По данни на Общинска служба по земеделие – Елхово за периода 2009 г. – 2012 г. са сключени 311 арендни договора за 21 830 дка земеделски земи, по години както следва:

Най-често срещаната форма на заплащане е натуралната рента. Договореният размер на рентата е приблизително 15 % от средния добив.

Основно място в общината заема производството на зърнени култури, най-важни от които са пшеница и ечемик. През разглеждания период се наблюдава увеличаване на засетите с пшеница и ечемик земеделски площи.От техническите култури с най-голямо значение са слънчоглед и кориандър. В община Елхово засетите площи със земеделски култури по стопаски години са:

Липста на преработвателните предприятия доведе до свиване на пазара, откъдето последва намаляване на засетите площи със зеленчуци. Производството идва от индивидуалните стопанства на частните производители.

Като алтернатива на традиционното земеделие и за създаване на заетост е отглеждането на билкови растения.

Основните проблеми на земеделските производители са:

• 
  Сортовата структура не винаги е съобразена с почвено-климатичните условия ;
  
• 
  Неблагоприятните природоклиматични условия в последните години – глобалното затопляне на климата, свързани с промяната на четирите сезона рефлектират неблагоприятно върху цялата агротехнология, отглеждането на култури и сортове устойчиви на студ и суша, подходящи нови машини, които в рамките на няколко дни да извършват комплексно агротехническите мероприятия;
  
• 
  Трудна е реализацията на произведената продукция и изкупните цени не задоволяват производителите. В общината и областта липсват големи преработвателни предприятия и предварителни договори с производителите;
  

Традициите и потребностите на местното население е в основата на развитието на животновъдството. Основно място заема отглеждане на крави, кози, овце, свине, като има традиции в отглеждане на птици, зайци, пчели. Животновъдството е ориентирано към производството на свинско и говеждо месо, краве, овче и козе мляко и мед.

В структурата на животновъдството преобладават дребните стопанства. Най-голям е делът на отглежданите животни в стопанства на физически лица. В едри стопанства се отглеждат 27 % от говедата, 36 % от биволите, 8 % от козите и 4 % от овцете.

Основните проблеми на производителите на животинска продукция са:

• 
  Ниски изкупни цени на селскостопанските продукти;
  

• 
  Недостатъчно подходящи и ефективни породи. Недостатъчно предлагане на племенни животни, което води до невъзможност на земеделски производители да кандидатстват по програмите на ДФЗ;
  

Държавно лесничейство гр. Елхово носи името на града, където се намира седалището му. Лесничейството обхваща територията на двете общини Елхово и Болярово с обща площ 333147 дка.

Община Елхово обхваща територия от 701708 дка, от които 140283 са горите – 19,9% лесистност.

Разпределението по видове собственост е: държавен горски фонд – 86660 дка; общински горски фонд – 36651 дка; частен горски фонд – 16972 дка .

Разпределението е в два горскостопански участъка: “Елхово” – 35266 дка и “Раздел” – 105017 дка с общ запас 726 978 куб. м. Сечта през изминалото десетилетие е 93744 куб. м. или 9374 куб. м. годишно. Секат се предимно дърва за огрев на местното население – 50% останалата част е технологична дървесина – средна и дребна. Основна част за района е сечта на тополова дървесина – 20 000 куб. м.

За предстоящите 10 години е предвидена сеч в 18060 дка и добив на 120 000 куб. м. дървесина. Възобновяване и залесяване е предвидено върху 12000 дка за цялата община. Основната част от работата се пада на почвоподготовката, като 50% от нея се предвижда да е пълна – механизирана с тракторна тяга /10000 дка/, а ръчната почвоподготовка ще представлява направа на площадки, тераси и дупки /2000 дка/.

Предвидени още за общината са пашата, събиране на билки, гъби, листен фураж и др.

На територията на община Елхово са обособени три ловни района и фазанария, стопанисвана от Държавна дивечовъдна станция Ямбол. В тях се ловува по линия на Международен ловен туризъм - благороден елен, дива свиня, фазан, сърна и това е много доходоносно.

ДЪРВЕСНИ ВИДОВЕ:

• 
  Летен дъб – по поречието на р. Тунджа, полски ясен, бряст, топола, върба, клен;
  
• 
  Габър
  
• 
  Цер, благун, зимен дъб, космат дъб, червен дъб, сребролистна липа, чинар, акация, орех;
  
• 
  Глог, трънки, драка;
  
• 
  Черен бор, бял бор, кедър.
  

Основен дял в икономическата структура на общината има леката промишленост представена от шивашки предприятия и предприятия за производство и търговия с трикотажни изделия. Тя е водещ отрасъл в района, осигуряващ най-голям брой работни места. Водещи са фирмите – “Яница”АД, “Дели – 99” ЕООД и др.

“Яница”АД гр.Елхово е фабрика с повече от 25 годишна традиция в модното и качествено проектиране и производството на гладко плетиво.Създадена е през 1970г. като дъщерна фирма към Център за нови стоки и мода с предмет на дейност създаване и експериментиране на моден дамски и мъжки трикотаж. “Яница” АД е частна собственост с основен акционер “Корект стар” ЕООД и основна дейност – производство и търговия на модни и луксозни трикотажни изделия. Фирмата се стреми към непрекъснато по-нататъшно развитие – утвърден е сертификат съгласно ISO 9001.

“Яница” има собствено дизайнерско ателие, където годишно се разработват 2 колекции: пролет/лято и есен/зима. Така става възможно предлагането на напълно завършен актуален моден стил. Цялата пазарна стратегия е насочена към Европейския пазар. Около 90% от производството е за износ. Голям дял от износа е за Германия и Франция. “Яница” е партньор и на търговската верига “МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРИ” на българския пазар.

Дружеството с ограничена отговорност “Дели - 99” е регистрирано в гр. Елхово през 1992г. като ЕТ. Предмет на дейност на фирмата е производството на бельо, спортно и ежедневно облекло от трикотаж.

В интерес на разширяването на производствената гама на дружеството, скоро са въведени в експлоатация автомат за бродерия и многоцветен автомат за сито печат. Клиенти на “Дели - 99” са всички големи български търговски вериги, фирми от Германия, Австрия, Гърция и др. Фирмата разполага със собствени търговски обекти в София, Бургас, Шумен и Димитровград и дистрибутори във Варна, Шумен, Пловдив и Хасково.

В областта на хранително – вкусовата промишленост е застъпено производството на млечни продукти и хлебни изделия – “Арачиеви”-с. Кирилово, “Хляб и хлебни изделия” и др.

Фирма „Арачиеви” извършва изкупвателна дейност на сурово краве, овче и козе мляко на територията на общините Елхово, Болярово и Тополовград. От постъпващата суровина се произвежда краве и овче кашкавал, суроватъчна извара и масло. Търговската и пласментна дейност е насочена предимно в региона и Черноморието. Продукцията, която фирмата предлага на пазара е с много добро качество. Кашкавалът, суроватъчната извара и маслото с марка “Арачиеви” завоюват все по-добри позиции на вътрешния ни пазар.

Фирма “Хляб и хлебни изделия” ЕООД гр.Елхово е основен и водещ в региона производител на хляб и хлебни изделия. Започва своето съществуване през 1990г. като ЕТ “Воден – Иван Димитров”. С хлебопроизводство се занимава от 1993 г. В началото започва като малък семеен бизнес, но много бързо се налага на пазара, и в продължение на 10 години фирмата се разраства от малка фурна за ръчен хляб в модерно автоматизирано производство.

Производствената и административна дейност се извършва в гр.Елхово. Фирмата разполага със собствен трафопост, три производствени и една административна сграда, разположени в регулационните граници на града. С всяка измината година се увеличава производството и се разширява пазара обхващайки и съседните общини – Тополовград, Болярово и Ямбол. От 2003г. е разкрит и цех за закуски, които бързо се наложиха с доброто си качество.

Фирмата членува в Асоциацията на хлебопроизводителите и сладкарите в България.

Машиностроенето в общината е представено от “Лемекон” и “Орудица – 2000” – металолеене, производство на фасонни части за тръби, чугунолеене.

“Лемекон” АД гр. Елхово е специализиран производител на всички видове и размери свързващи елементи на водопроводни инсталации за дружествата на “Водоснабдяване и канализация”, “Напоителни системи” и строителни фирми.

Дружеството е създадено през 1958г. като завод за фасонни и арматурни части и конструкции.

От 1997г. дружеството е приватизирано, собственост на 6 юридически и 525 физически лица, като мажоритарен собственик е Индустриален концерн “АКБ ФОРЕС”.

Дружеството присъствува активно и убедително на вътрешния пазар. Изнася продукция в съседните балкански страни.

“Орудица - 2000” ООД е регистрирана през 1999г. Основна дейност на дружеството от неговото фактическо функциониране е металолеене и металообработване – производство предимно на водопроводна арматура и фасонни части. Освен голямата гама от размери на чугунени отливки са усвоени и нови производства – на стоманени изделия за водопроводи, преходници, инвентар за селскостопански машини и резервни части за тях. Фирмата разполага с богата гама производствени мощности.

В областта на електропромишлеността в общината за анализирания период е работила фирма “Елпром – Елхово” специализирана в производството на електроавточасти за леки и товарни автомобили, селскостопански машини, електро- и мотокари.

Наблюдава се силно развитие на магазинната мрежа с превес на хранителните магазини и преобладаващи смесените магазини в селата.

Традиционно се развива ресторантьорството като разкритите заведения за хранене и развлечения са на необходимото ниво. Подобрено е качеството на обслужването на населението както в магазинната мрежа така и в заведенията за хранене и развлечения.

В общината работят 7 аптеки, 1 оптични магазина, 8 бензиностанции и газстанции които задоволяват потреблението в общината.

Услугите за населението в общината се извършват предимно в частния сектор. Основно са застъпени бръснарските, фризьорските, козметичните и шивашките услуги; ремонт на часовници, битова техника, радиотелевизионна техника; ремонт на обувки, дърводелски услуги; металообработващи услуги и др.

За нуждите на гражданите на общината през 2005 г. е разкрито ателие за химическо чистене. То е в резултат на спечелен проект по програма на Министерството на икономиката със съдействието на ООН –“ Проект 100” – създаване на конкурентноспособни стартиращи фирми.
2.1.5.2.2. Пощенски услуги

Услугите се извършват от Районна пощенска служба към “Български пощи “ЕАД – София, покриващи всички населени места.

В общината освен пощата в Елхово, обслужваща чрез междуселищни пощальони селата Изгрев и Трънково, има и 13 пощенски станции в селата: Гранитово - с междуселищен пощальон в с. Вълча Поляна, Мелница – обслужващи Малко Кирилово, Лесово, Добрич, Маломирово–обслужващи Чернозем и Славейково, Раздел, Лалково, Голям Дервент, Пчела, Малък Манастир, Кирилово, Жребино и Бояново – обслужващи – Борисово и Стройно.

В сферата на услугите се извършва: приемане на обикновени и препоръчани писма, приемане и изпращане на пощенски и телеграфни записи, приемане на колети.

По възложителство са изплащане на пенсии, борса, абонаменти, събиране суми за електроенергия, телефон, вода, центъра по масова информация, обслужване централите на далекосъобщения, изплащане на дивиденти на фондове и др.

Предстои да се изгради локална компютърна мрежа за всички видове услуги.
2.1.5.2.3. Транспортни услуги - автотранспорт – видове, собственост, състояние, перспективи:

Структуроопределящи фирми в отрасъл транспорт са Консорциум „Яница” и ЕТ”Астро-Ян - Янко Георгиев”.

В Консорциум „Яница” участват СД ”Колхида-Иванов, Колев и сие”, ЕТ”Дино Диан Иванов” Елхово и ЕТ „Иванка Петева-Петев 50” фирми лицензирани превозвачи на пътници на територията на страната. Конкорциум „Яница” осъществява превоз на пътници по общинска транспортна схема, областна и републиканска транспортна схема квота на община Елхово.

ЕТ”Астро-Ян - Янко Георгиев” е създадена 1991година. Основната му дейност е транспорт на товари – вътрешен и международен, доставка на горива и смазочни материали, земеделие. Разполага с товарни автомобила и с гаражна и обслужваща площ 5 дка в промишлената зона на града.

Строителството в община Елхово е слабо развито. Строителни услуги предлагат фирмите “БКС-Елхово”ООД и “ИНФРАСТРОЙ-ИНЖЕНЕРИНГ” ООД.

Дружество “БКС-Елхово”ООД е създадено 1993г. и има предмет на дейност строително монтажни работи, комунална дейност, производство на варови разтвори, автотранспортни услуги и услуги със строителни машини.

“ИНФРАСТРОЙ-ИНЖЕНЕРИНГ”ООД е регистрирана през 1990г. с основен предмет на дейност: проектиране, пътно и високо строителство. Строителната дейност извършвана от фирмата е най-вече строително – ремонтни работи и реконструкция на сгради. От 1998г. фирмата се занимава и с обработване на земеделска земя. Постоянният персонал на дружеството е 24 човека.

В община Елхово има наличие на финансови институции и потенциален финансов ресурс за кредитиране. Представители на финансови институции има в повечето населени места.

2.1.7. Финансови услуги се предоставят от:

• 
  “ОББ “ АД – София, клон Елхово;
  
• 
  “Банка ДСК” ЕАД – клон Елхово;
  
• 
  “БПБ”АД клон Ямбол – Елхово /представителство/;
  
• 
  Райфайзенбанк АД;
  
• 
  „Централна Кооперативна Банка”;
  
• 
  „СИ Банк”;
  
• 
  Сдружение “Бизнес център - Елхово”
  

Туризмът е приоритетен отрасъл на българската икономика, който разполага със сериозен потенциал за развитие. През последните години непрекъснато нараства значението му за социално-икономическото развитие на страната и дела му в брутния вътрешен продукт. Налице са повишени инвестиции в инфраструктурата и подобрения в правната и институционална рамка за неговото развитие.

В регионален аспект туризмът се развива в съответствие с природните дадености. В община Елхово съществуват достатъчно природни, антропогенни, културно-исторически, събитийни и традиционно-битови туристически ресурси които трябва да бъдат разпознати като туристически атракции на местно равнище и най-вече да бъдат представени като такива на националния и международен туристически пазар. Този потенциал е възможно да се реализира ефективно, ако се провежда правилна регионална, общинска и местна политика за развитие на туризма. Затова е нужно, след задълбочен анализ на полезността и капацитета на всички ресурси на територията, те да се социализират и предложат на пазара като завършени туристически продукти.

Предпоставка за ефективно реализиране на потенциала на района за развитие на туризма е да се обучат и подготвят повече хора, които да участват в планиране и реализиране на местни, общински и между общински програми за развитие на туризма. За създаването на висококачествени и търсени туристически продукти е нужно да се съгласува голямо многообразие от дейности, стоки и услуги. Нужно е да се организира дългосрочно планиране на местно, общинско и регионално ниво. Успешната стратегия за усвояване на туристическите ресурси от територията на общините може да бъде създадена при участие на широк кръг специалисти на трите сектора.

Общата и специализираната туристическата инфраструктура и туристическата суперструктура се характеризират с ниско качество и небалансирано териториално разпределение. По-голямата част от местата за хранене и настаняване са съсредоточени в град Елхово. Като недостатъчна може да се оцени и подготовката на кадрите, заети в отрасъла.

Основен приоритет за община Елхово са дейностите за опазване на наследството и подобряване качествата на околната среда, която ще определя основното й конкурентно предимство. Не всяко разширяване на дейността на туризма гарантира задължително само благоприятни социални и икономически последици за цялото местно население. Туризмът допринася за повишаване стандарта на живот на широки слоеве от населението, само когато се спазват принципите на устойчивото развитие. Когато бенефициенти от туризма са един сравнително малък социален слой, вредите в социално и екологично отношение могат да предизвикат сериозни конфликти. Необходими са сериозни изследвания и конкретни прогнози за вредата на туризма за всяко населено място и за всеки вид туризъм.

Налага се организиране и подготовка на хората да участват в туризма и успешно да преодолеят много сериозни пречки за развитието на новите дейности. Едновременно с изграждане на базата за посрещане на гостите, трябва да се работи за възраждане и развитие на специфично гостоприемство на местните домакинските общности и отговарящо на европейските стандарти качество на предлаганите основни и допълнителни туристичски услуги.

Състоянието на екопътеките е добро. За специализираната инфраструктура е необходима информационна осигуреност на територията на общината – указателни и насочващи табели и информационни табла на обектите на туризма.

Както се вижда от описанието на туристическата суперструктура на община Елхово, туристическите обекти са съсредоточени в град Елхово. Общият им капацитет е достатъчен за настоящето ниво на развитие на туризма, но за съжаление при нарастване на туристическото търсене базата може да достигне до състояние, в което капацитета й ще бъде недостатъчен. Това в никакъв случай не означава, че трябва да се изграждат големи хотели и ресторанти. Необходимо е да се отдели внимание на квалификацията на персонала и общото качество на предлаганата услуга, както и да се рекламират туристическите обекти в Интернет пространството.
2.1.8.1. Природни забележителности

Дервентски възвишения - /от 1942г. до 1946г. се наричат “Равногорие”/

Разположени на изток от долината на р. Тунджа, тясно свързани със Странджа

планина. На север чрез междудолинни ридове стигат до Елховското поле. По главното било на Дервентските възвишения минава границата между Р България и Р Турция. Най-висок връх – “Гюрген баир” 556 м. надм. в. Изградени предимно от варовици и гранити. Преходно-средиземноморски климат. Отводняват се от левите притоци на р. Тунджа – реките Поповска, Араплийска и др. Голяма част от склоновете са обрасли с гори.

Дервентските възвишения са удобни за краткотрайни излети и почивка сред природата. В землището на с. Голям Дервент – местността “Гьол бунар” функционира ведомствена почивна база на “ЕЛПРОМ-ЕЛХОВО”, а в землището на с. Раздел – местността “Студеното кладенче” – почивни бази на “Яница” и Община Елхово.

“Дрънчи дупка” – местност в северното подножие на Дервентските възвишения в землището на с. Мелница. Карстов терен с няколко извора, отвесна пещера с подземна река и хоризонтална пещера, в която според преданията се е крил с четата си Кара Кольо. В местността е възстановена и функционира малка църква.

Язовир “Кирилово” – язовир в долината на р. Тунджа в землището на село Кирилово. В експлоатация от 1966г. Земно насипна стена. Рибовъден обект с възможност за напояване на над 30 хил. дка обработваема земя.

Местността ”Манастирчето” – в землището на село Стройно. По традиция привлекателно място за провеждане на “Илинденски събори”. Обширна поляна с над 20 вековни дървета, извор с питейна вода, малка църква – светилище, основно реконструирана и обновена. Обект за краткотраен летен отдих.

Лесовски пролом – пролом на р. Тунджа между Сакар планина и Дервентските възвишения. Образуван през неоген-кватернера от ерозионната дейност на р. Тунджа. Тесен, всечен в гнайси и шисти, стръмни и скалисти склонове. Праговете по коритото и бързите води на р. Тунджа в местността “Даркая” са привлекателно място за провеждане на състезания по водно спускане /спускане по бързо течащи води/ и воден слалом.

Състоянието на туризма в община Елхово за периода 2007 г. - 2012 г. Въз основа на количествено измерими показатели.

• 
  Нарастваща обща тенденция на развитие на туризма в община Елхово – през наблюдавания период има нарастване, както на броя места за настаняване, легла и стаи за посрещане на гости, така и на броя на посетителите на община Елхово. В съответствие на общата тенденция на развитие на туризма в България и тук се наблюдава нарастване, но в много по-малки измерения. За да може района да се възползва от общата за страната нарастваща тенденция в този сектор на икономиката следва да се проведе целенасочена политика в областта на туризма.
  
• 
  През периода на наблюдението броя на хотелите почти не се променя, но се наблюдава нарастване на другите места за краткосрочно настаняване, което е важен показател за устойчивото развитие на туризма в общината, насочено към съществуването на по-малки места за настаняване от гледна точка на това да има все повече заети хора от местното население в областта на туризма.
  
• 
  Броя на пренощувалите лица през 2007 г. е бил 796 души, а през 2012 г. е нараснал на 1 107 души. Спрямо 2011 г. (1 966) този показател е намалял през 2012 г. с 859 души. Това е резултат от липсата на провеждането на целенасочена политика по отношение на развитието на туризма в общината.
  
• 
  Броя на пренощувалите лица в хотелите в началото на периода е по-голям в сравнение с броя на пренощувалите лица в другите места за краткосрочно настаняване, за разлика от края на наблюдавания период, когато тази разлика става все по-малка. Тази промяна се обяснява с промяната на потребителското търсене и нарастването на броя на потребителите на алтернативните форми на туризъм и най-вече на селски и екологичен.
  
• 
  Преобладаващата част от броя на пренощувалите лица и броя на реализираните нощувки в община Елхово са от български граждани. Това е показател, който предопределя насочването на маркетинговите и рекламни инструменти към привличане на посещения от български граждани, като не бива да се пренебрегва и привличането на чуждестранни граждани, защото приходите от нощувки от тях са по-големи в сравнение с приходите от нощувки от българи.
  
• 
  Броя на реализираните нощувки е един от най-достоверните показатели за развитието на туризма в даден регион. Цялостната тенденция на този показател в община Елхово е нарастваща. Спад се наблюдава през 2008 г. и 2012 г. Необходимо е да се предприемат мерки за увеличаване на броя на реализираните нощувки. Тук отношение имат от една страна средствата за подслон и местата за настаняване, които следва да подобрят атрактивността на предлаганата услуга, а от друга страна развитието на съществуващите туристически обекти и допълнителните услуги, които се предлагат в дестинацията, в резултат на което да се увеличи престоя на гостите на общината.
  
• 
  Капацитета на местата за настаняване в община Елхово е в голяма степен неизползваем. През 2012 г. от 36 110 легладенонощия са реализирани едва 3 459 нощувки. Това е 10 пъти по-малко от максимално възможното настаняване, което може да поеме настанителната база на община Елхово.
  
• 
  От 32 бр. легла и 18 бр. стаи през 2007 г., през 2012 г. броят им е нараснал на 112 бр. легла и 49 бр. стаи. Наблюдава се нарастване на интереса на хората в областта на туристическата индустрия и конкретно в предлагането на основната туристическа услуга – настаняване.
  

На територията на община Елхово съществуват няколко основни проблема, които следва да бъдат решени, за да се осигури благоприятна среда за развитието на туризма.

• 
  На първо място трябва да се постигне туристическа интерпретация на наличните природни и антропогенни туристически ресурси.
  
• 
  Необходимо е местното население и заинтересованите в сферата на туризма страни да покажат квалифицирано и професионално поведение при обслужването на туристите в района. Формирането на интегриран туристически продукт зависи именно от качеството на предлаганите туристически услуги и ефективността на обслужващия и управленски персонал.
  
• 
  Необходимо е да се достигне високо качество на предлаганите услуги, при което те напълно да задоволяват особеностите на туристическото търсене. Туризмът трябва да се развива в абсолютен синхрон с принципите за устойчиво развитие на дестинацията.
  
• 
  Община Елхово трябва тепърва да започне да се развива като туристическа дестинация и да се налага на туристическите пазари посредством маркетингови, рекламни и PR стратегии. Нейният туристически продукт трябва да бъде атрактивен, отличителен и запомнящ се от туристите по уникален начин. Тя трябва да се идентифицира в общото потребителско съзнание като екологично чист район с развити алтернативни форми на туризма.
  
• 
  Обуславянето на туристическа дестинация в района на община Елхово предполага специфични особености на управленските структури в нея. На местно ниво това са кмета, консултативният съвет по въпросите на туризма, туристическите сдружения и частния бизнес. Повечето от тях тепърва следва да се създадат и да допринасят с дейността си за развитието на туристическата дестинация.
  
• 
  Основната цел за предприемане на действия за развитието на туризма в община Елхово е постигане на положителен икономически и социален ефект за местното население, чрез запазване и подобряване на природните и антропогенни туристически ресурси. Алтернативните видове туризъм, като екотуризма, туризма с цел посещение на културни обекти, опазване на природата, образователна цел или посещение на събития, са само някои от възможностите, които община Елхово следва да включи в своя туристически план за развитие. Тези туристически продукти дават на туриста нов тип преживяване, като същевременно създават устойчива икономическа основа и възможности за опазване на природните и културни ресурси. Днешните туристи търсят нещо повече от почивка – преживяване за цял живот. За да бъде устойчив обаче, туризмът в община Елхово трябва да се планира внимателно, и периодично да бъде подлаган на оценка.
  

• 
  Кабелна телевизия “Странджа” – собственост на фирма “Ястреб инвест” ООД – гр. Елхово.
  

ИНТЕРНЕТ – “Странджа НЕТ” – покритие на територията - 80% в гр. Елхово и същия в гр. Болярово. Бързина на връзката е 1 мегабит/сек. Мрежата е с пропускателна способност – 100 мегабита/MB/ LAN. Разполага с мултимедийни и гейм сървъри.

Уеб базирана частна електронна медия „www.ElhovoNews.info”.

Радиоуредба към ТВТ-Елхово към БТК

Вестник “Елховска дума”
2.1.10. Административни услуги

Център за услуги и информация на гражданите в община Елхово (ЦУИГ) - е открит на 30.09.2002г. Изграден е по програма “Подобряване обслужването на гражданите” с финансовата подкрепа на ФРМС и ААМР и предлага административно обслужване на принципа “едно гише”.

ЦУИГ разполага с 5 гишета : Общо деловодство, Стопанско управление и общинска собственост, Гражданска регистрация, Техническо деловодство, Местни данъци и такси -каса.

Информация, относно административните процедури, които администрацията осигурява: Информационни табла – 3 броя - административни услуги; обяви, търгове, конкурси; решения на Общински съвет; Брошури с информация относно извършваните административни услуги, таксите които се събират за тях, срок за изпълнение и необходими приложени документи; Образци – заявления за отделните административни услуги; Консултации; Web страница на общината с информация за предоставяните услуги, таксите които се събират за тях, срок за изпълнение, необходими приложени документи и образци – заявления за отделните услуги Word формат.

Общ брой предоставяни административни услуги чрез центъра –185: Общо деловодство – 3 бр.; молби и жалби от общ характер; входяща и изходяща кореспонденция; Местни данъци и такси- каса.

Общината е изградила и внедрила Система за управление на качеството в съответствие с ISO 9001:2008 за предоставяне на услуги в областта на публичната администрация. Притежава сертификат, който успешно защитава при одитиране от сертифициращия орган.

• 
  Регионална служба гранична полиция гр. Елхово
  
• 
  Районна служба Пожаро-аварийна безопасност гр. Елхово
  
• 
  Служба “Гражданска защита” към общинска администрация гр. Елхово
  

• 
  Благоприятно географско разположение на общината.
  
• 
  Традиции в развитието на аграрния сектор .Основно се отглеждат зърнени култури-пшеница и ечемик и технически-слънчоглед и кориандър
  
• 
  Тенденция за инвестиране в развитие на земеделие в района
  
• 
  Екологична чистота на почвите, липсват промишлени замърсители в региона. Добър потенциал за развитие на конкурентно производство на екологични продукти (зеленчукопроизводство, лозарство, овощарство);
  
• 
  Недостатъчно предприятия за преработка на земеделска продукция в общината
  
• 
  Продължителното действие на кризисните финансови и икономически фактори.Традиционни за общината подотрасли на промишлеността в упадък.
  
• 
  Необходимост от технологично обновление на промишлените предприятия в общината.Недостатъчен иновационен потенциал.
  
• 
  Потенциал за развитие сектора на услугите.
  
• 
  Негативни демографски тенденции и миграция на населението извън общината, особено на висококвалифицирани кадри и млади хора.
  
• 
  Наличие на възможности за развитие на алтернативен туризъм и необходимост от туристически маркетинг.
  

Началото си просветното дело в община Елхово бележи през 30-те години на XIX век.Първото училище е открито през 1833 година. Гимназиалното образование датира от 1920 година.Професионално обучение се провежда от 1939 г. с разкриването на Допълнително земеделско училище в с.Бояново.Историята на предучилищното възпитание е по-кратка, тя започва едва от 1945 г. с разкриването на детски дневен дом с една група от 25 деца.

Образователната система на територията на общината включва мрежа от детски и учебни заведения и обслужващи звена.

Детски заведения :

• 
  Целодневна детска градина (ЦДГ) – за прием на деца от 3 до 6 години
  
• 
  Обединено детско заведение (ОДЗ) – детска градини с яслени групи
  

Предучилищна подготовка на деца се осъществява и в две основни училища на територията на общината: ОУ „Св.св Кирил и Методий” Елхово и ОУ „Св.Паисий Хилендраски“ Елхово. За настоящата учебна година в тези групи са обхванати 52 деца (26 деца на 6 години и 26 на 5 години) в 3 подготвителни групи, като едната група е смесена, т.е. в нея има и деца на 3-4 години.Смесени са и групите във филиалите на целодневните детски заведения.

В ОУ „Св.Паисий Хилендраски“ Елхово има разкрита самостоятелна полудневна група за деца на 3-4 години.

За 5 и 6-годишните деца от населените места, в които няма филиални групи задължителната предучилищна подготовка се осъществява в:

За тях е подсигурен безплатен транспорт – собствен и по транспортната схема.

На територията на общината има:

• 
  общински училища – 1 гимназия , 1 професионална гимназия и 4 основни училища
  
• 
  държавни училища – 1 професионална гимназия и 1 помощно училище – интернат
  

В общината има три средищни училища: ОУ „Св.св. Кирил и Методий” Елхово, ОУ „Хаджи Димитър” Грантово и ОУ „Св. Паисий Хилендарски” Бояново, в които се обучават ученици от населени места в които няма съответно училище.:

Учениците пътуват с 4 училищни автобуса и по транспортната схема на общината. Ежедневно са съпровождани от учители и възпитатели на училището. За тях е осигурена целодневна организация на учебния ден и столово хранене. Училищата участват в Проект BG 051РО001 – 3.1.06 «Подобряване качеството на образование в средищините училища, чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес» по ОП „Развитие на човешките ресурси“.

ОУ ”Хаджи Димитър” с. Гранитово е защитено училище.

Ученици до 16-годишна възраст пътуват и до приемащи училища:

Осигурено е обучение на ученици в самостоятелна форма на обучение в Г”Св.Климент Охридски” Елхово, ОУ”Св.Паисий Хилендарски” Елхово и ПГМСС „Ернесто Че Гевара” Бояново.

Ученици със специални образователни потребности се обучават в ОУ”Св.св. Кирил и Методий Елхово, ОУ”Св.Паисий Хилендарски” Елхово , ОУ”Хаджи Димитър” Гранитово и ОУ”Св.Паисий Хилендарски” Бояново.

ОУ”Св.Паисий Хилендарски” Елхово е пилотно училище по дейност 2 «Осигуряване на условия и подкрепа за преход от интегрирано към включващо обучение в пилотни общообразователни училища” по Проект BG051PO001-4.1.07 „Включващо обучение” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси 2007 – 2013”.

На основание решение на ОбС – Елхово на пътуващите ученици над 16-години в границите на общината при определени условия също е осигурен безплатен транспорт.

За учебната 2012/2013 година маломерните паралелки по решение на ОбС - Елхово, с допустима като изключение пълняемост по разпоредбите на Наредба № 7 от 29.12.2000 година за определяне на броя на паралелките и групите и броя на учениците и на децата в паралелките и в групите на училищата, детските градини и обслужващите звена, са 7, в т. ч. 3 самостоятелни в Г „Св. Климент Охридски” Елхово и 4 слети в ОУ „Св. Паисий Хилендарски” Бояново.

На територията на общината работи Общински детски комплекс. в направленията – спортно-туриситическо и художествено-творческо и несамостоятелни общежития в ПГМСС „Ернесто Че Гевара” Бояново и ПУИ „Н.Й.Вапцаров” Елхово.

По ОП „Развитие на човешките ресурси“, Проект BG 051РО001 – 4.2.05.001 „Да направим училището привлекателно за младите хора“ –  “Училище за себеутвърждаване и подготовка за европейски хоризонти (УСПЕХ)“ за осмисляне свободното време на учениците работят Г”Св.Климент Охридски” Елхово, ОУ”Св.Паисий Хилендарски” Елхово, ПГМСС”Ернесто Че Гевара” Бояново, ПГ „Стефан Караджа” Елхово и ПУИ „Н.Й.Вапцаров” Елхово.

В Гимназия "Св. Климент Охридски" - гр. Елхово, се извършва прием в профилирани паралелки след седми клас по профил - природоматематически.

Професионално обучение се осъществява в ПГ „Стефан Караджа” Елхово по професиите - сътрудник в малък и среден бизнес, екскурзовод,  електромонтьор,  машинен оператор, оператор в производството на облекло, в ПГМСС „Ернесто Че Гевара” Бояново по професиите - фермер, монтьор на селскостопанска техника и ПУИ „Н.Й.Вапцаров” Елхово па професията - шивач.

През 2012/2013 учебна година щатния педагогически и непедагогическият персонал в общинските и държавните детски и учебни заведения и обслужващо звено, утвърден от кмета на общината и от директорите на училищата е:

Детско и учебно заведение, обслужващо звено	Персонал
	Педогогически	Непедагогически	Общо
ЦДГ”Надежда” Елхово	17,5	18	35,5
ОДЗ”Невен” Елхово	18	22	40
Общински детски комплекс Елхово	2	1	3
Г „Св.Климент Охридски” Елхово	24	8	32
ПГМСС „Ернесто Че Гевара” Бояново	11	12	23
ОУ „Св.св.Кирил и Методий” Елхово	43,5	12	55,5
ОУ „Св.Паисий Хилендраски” Елхово	35,5	8,5	44
ОУ „Хаджи Димитър” Гранитово	15	3	18
ОУ „Св.Паисий Хилендарски” Бояново	7	2	9
ПГ „Стефан Караджа” Елхово	23	9	32
ПУИ „Н.Й.Вапцаров” Елхово	11	4,5	15,5
ОБЩО	207,5	100	307,5

Здравното обслужване в детските и учебните заведения на територията на общината се осъществява от 6 медицински специалисти: 1 медицински фелдшер и 5 медицински сестри.

Издръжката, обзавеждането и ремонта на материално-техническата база в детските градини, училищата и обслужващото звена са в съответствие с приоритетите, спазвани в хода на планирането им:

- изпълнение на изискванията на РЗИ, ОДБХ и на РС „ПБЗН”, отразени в направените от тях препоръки и предписания;

- изпълнение на планирани ремонтни дейности в училищата, обслужващото звено и детските градини;

- изпълнение на проекти за прилагане на мерки за енергийна ефективност и обновяване на материалната база в учебни и детски заведения, съобразени със стратегиите за развитие на училища и детски градини и стратегическите планови документи за развитие на общината.

Дейностите в училищата организират и ръководят от директорите, а част от средствата за ремонтите са от делегираните им бюджети. Спазват се предварително уточнените приоритети и конкретните за обектите предписания. В училища ежегодно се влагат различни суми за закупуване на оборудване и обзавеждане и за придобиване на ДМА, като при възможност се използват и средства от външни източници.

Със средства от проекти, програми и общинско финансиране на по-голяма част от сградите на училищата и детските градини са извършени строително-ремонтни дейности с енергоспестяващ ефект.

Финансовата децентрализация на управлението и обезпечаване на дейностите в общинската образователна система започна през 2008 година. Общинските училищата са на делегиран бюджет. Делегираният бюджет като средство за финансова децентрализация превърна училищата в икономически самостоятелни звена и реални юридически лица, които вземат управленски решения при набирането и изразходването на средствата.

Общинските детски заведения и обслужващото звено не са на делегиран бюджет. Финансово се обслужват от второстепенния разпоредител с бюджетни кредити – Общинска просвета.

Държавните училища - ПГ "Стефан Караджа" гр.Елхово и ПУИ "Н. Й. Вапцаров" гр.Елхово се финансират от МОМН.

В условията на намаляване на раждаемостта и увеличаване на броя на хората в трета възраст образавателната инфраструктура в общината се променя динимично.В тази насока ще се утвърждава мрежа от учебни заведения, съобразно броя на учениците, кадровата обезпеченост на учебните заведения и средствата за издръжка. Допълнително се променя и мрежата от детски градини на базата на финансовите възможности на общината.Налага се прилагане на допълнителни мерки за привличане на отпаднали от образователната система деца с цел продължаване на образованието им.

Анализът на данните очертава някои проблеми в образованието:

- относително постоянен процент на трайно не посещаващите училище ученици

- тенденция към намаляване броя на учениците

- броят на функциониращите учебни заведения намалява паралелно с намаляването на учениците.

- проблеми в общината са ниското образователно ниво и здравна култура на ромската общност.