Транспорт и спедиция христина николова
Изтегляне 2.15 Mb. Pdf просмотр
|
| 40 да установяват нарушения; да използват технически средства или системи за заснемане, като заснетият снимков материал, който служи за доказателство на нарушения и пр. 2. Лицензиране и регулиране в железопътния транспорт 2.1. Лицензиране на железопътни превозвачи Аналогично на лицензирането в автомобилния транспорт и в железопътния съществуват определени изисквания, за да се допусне един превозвач до транспортния пазар. Лиценз за извършване на товарни и пътнически превози по жп транспорт се издава в случаите, когато кандидатът е: • с добра репутация – изискват се доказателства, че членовете на органите на управление и други служители, назначени да ръководят превозната дейност, не са осъждани за умишлени престъпления от общ характер, не са лишавани от право да извършват превозна дейност на пътници и товари и не са били в изпълнителни или контролни органи или не са неограничено отговорни съдружници в дружество, когато то е прекратено поради несъстоятелност, ако са останали неудовлетворени кредитори; • финансово стабилен - кандидат, който докаже, че ще бъде способен да поеме своите действителни или потенциални задължения за период от 12 месеца; • професионално компетентен – кандидатът за лиценз има разработени вътрешни правила за функциониране на превозната дейност, а лицата, на които е възложено да ръководят транспортната дейност, имат познания и опит, необходими за упражняването на дейността, придобити чрез обучение или усвоени в транспортната практика; предприятието разполага с персонал, отговорен за безопасността на превозите на пътници и товари, подходящо квалифициран за тази дейност и може да осигури необходимото равнище на безопасност за извършване на услугите чрез персонала, подвижния състав и организацията си; • има финансова възможност и декларира готовност да застрахова гражданската си отговорност спрямо пътниците, багажите, товарите, пощата и трети лица в съответствие с действащото законодателство. Кандидатът за железопътен лиценз трябва да е регистриран като търговец по Търговския закон, с основен предмет на дейност – извършване на железопътен превоз на пътници и/или товари във вътрешно и/или международно съобщение. Той трябва да разполага с материална база, необходима за осъществяване на превозите. Тази материална база може да включва вагони, ремонтни съоръжения, съоръжения за подготовка на подвижния състав за влакова работа и други, и служи за доказване на финансовата стабилност на превозвача. Кандидатът трябва също така да има осигурена локомотивна тяга, която включва локомотив или електрически мотрисен влак (ЕМВ) и персонал за управление на движението им. Кандидатите за железопътни превозвачи подават писмено заявление до Изпълнителна агенция "Железопътна администрация" (ИА "ЖА"). При наличието на 41 пропуски или недостатъци по заявлението, на кандидатът за превозвач се предоставя 7- дневен срок за отстраняването им. Изпълнителна агенция "Железопътна администрация" (ИА ЖА) разглежда заявлението и приложенията към него и в 2-месечен срок от датата на подаването му уведомява Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или упълномощеното от него лице относно резултатите и изводите от разглеждането. Съответно Министърът на транспорта или упълномощеното от него лице се произнасят по подаденото заявление в срок до 3 месеца от тяхното подаване, като издават, изменят, отнемат или отказват издаването на лиценз. Лицензът е безсрочен, поименен и не подлежи на преотстъпване. Той се преразглежда се на всеки 5 години. Лицензът може да се издаде за превоз на пътници и/или превоз на товари на цялата територия на страната или за превоз на пътници и/или на товари в отделни части от територията на страната - регионални линии. Превозвачът е длъжен да започне дейността си в 6-месечен срок от получаването на лиценза. Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията отказва издаването на лиценз, когато кандидатът не отговаря на изискванията на закона и на тази наредба или не е отстранил пропуски или недостатъци по подадено заявление за лиценз в указания за това срок. Отказ от издаване на лиценз се дава и когато кандидатът, член на неговите органи на управление или служител, назначен да ръководи превозната дейност, са: осъждани за умишлени престъпления от общ характер; лишавани от право да извършват превозна дейност на пътници и товари; били изпълнителни или контролни органи или неограничено отговорни съдружници в дружество, когато то е прекратено поради несъстоятелност, ако са останали неудовлетворени кредитори; осъждани за банкрут; наказвани многократно за нарушения на трудовото, социалното или митническото законодателство; наказвани с имуществена санкция за извършване на превози на пътници и товари без лиценз и сертификат за безопасност или с изтекъл срок на валидност на лиценза и сертификата за безопасност или за преотстъпване на предоставен капацитет. Не се издава лиценз и когато кандидатът дължи значителни суми по просрочени плащания на данъци или по обществени и/или здравни осигуровки, освен в случаи на разсрочване. При промяна в търговската регистрация на железопътния превозвач и в частност при сливане, вливане, изкупуване или друга форма на преобразуване, лицензиращият орган преразглежда спазването на условията за издаване на лиценза и се произнася относно продължаване неговата валидност. В този случай се издава временен лиценз, при условие че не са застрашени сигурността и безопасността на пътниците и на клиентите на превозвача. Издаденият временен лиценз има валидност за срок не повече от 6 месеца. Такъв се издава и когато се установи, че превозвачът не отговаря на изискванията за финансова стабилност, но докаже, че е предприел мерки за нейното възстановяване, при условие че не са застрашени сигурността и безопасността на железопътния превоз. Когато превозвачът планира значително да промени или да разшири дейността си в рамките на |