Въздействия от сгради и инсталации (физическа загуба на местообитания)

В имота за който се изготвя плана не се среща нито един от типовете природни местообитания включени в стандартния формуляр на ЗЗ „Странджа” BG 0001007 и няма да бъде отнета площта на нито едно от тях тъй като планът засяга само промяна на начина на застрояване на имот който е урбанизирана територия.

С изграждането на вилните сгради няма да бъде отнет нито един декар от земеделски земи или горски площи за урбанизиране поради което няма да бъде отнета площта от местообитанията на нито един от видовете предмет на опазване в ЗЗ „Странджа” BG 0001007 и ЗЗ „Странджа” BG 0002040.

На територията, за която се изготвя плана не е установен нито един от видовете вписани в стандартните формуляри на ЗЗ „Странджа” BG 0001007 и ЗЗ „Странджа” BG 0002040 поради което същата не е местообитание на нито един от тях и реализирането на плана не води до загуба на местообитания на нито един от тези видове. По тези причини с реализирането на плана няма да бъде нарушена целостта на ЗЗ „Странджа” BG 0001007 и ЗЗ „Странджа” BG 0002040.

С реализацията на плана няма да бъде предизвикана фрагментация на двете защитени зони, които се припокриват, тъй като планът на предвижда изграждане на трудно преодолими линейни структури.

Въздействия по време на експлоатацията след реализирането на плана:

По време на експлоатацията не се очаква рязка промяна в антропогенното присъствие и шумовите характеристики на района тъй като те ще бъдат в границите на допустимите за градска среда.

Най-значимите за животинските видове местообитания, долното течение на р. Велека, сухи тревни, горски и скални местообитания на изток и запад от имота ще продължат да изпълняват функциите си и след реализирането на плана.

Предназначението на новопостроените сгради не е свързано с емитирането на замърсители на атмосферния въздух, а за битовофекалните води ще е изградена битовофекална канализация заустваща в ЛПСОВ поради което няма да бъдат увредени влажни зони и местообитания на морския бряг и акваторията на Черно море.

Всичко това, както и размерът на предвижданото строителство определя въздействията от експлоатацията на инвестиционното намерение върху предмета на опазване и целите на ЗЗ „Странджа“ BG 0002040 и ЗЗ „Странджа” BG0001007 като незначителни.

Строителството в имота за който се изготвя плана ще се извърши в съответствие със Закона за устройство на територията, Закона за устройство на Черноморското крайбрежие и норми определени от Наредба № 7 на МРРБ за ПНУОВТУЗ, предвиждащи минимални параметри на застрояване в неградските зони. Очакваните въздействия от реализирането на плана са в рамките на предвидените в изготвената ЕО на ОУП на община Царево.

Инвестиционните предложения, плановете и програмите, които са реализирани до сега засягат територии, които са предимно с буферни функции прилежащи площи на населените места в двете защитени зони, които се припокриват.

Всички до сега реализирани инвестициони намерения са в площи, които са земеделски земи, без да се отнемат площи от тиове местобитания без да се наблюдава натрупване на кумулативен ефект по отношение на отнетата площ от типове местообитания предмет на опазване в защитената зона.

Всички реализирани до сега инвестиционни предложение са в земи, които не са местообитания на видовете рис, пъстър пор, европейски вълк, видра и двата вида делфини поради което кумулативен ефект свързан с натрупване на отнети площи от местообитанията на тези видове не се наблюдава.

Всички реализирани до сега инвестиционни предложение са в земи които не са водни площи или влажни зони поради което кумулативен ефект свързан с отнемане на местообитания на земноводни, риби и двата вида водни костенурки не се наблюдава.

Всички реализирани до сега инвестиционни предложение са в земи които не са обитавани от змии и сухоземни костенурки предмет на опазване в защитената зона поради което кумулативен ефект свързан с натрупване на отнети площи местообитания на влечугите не се наблюдава.

Очакваните емисии от сградите ще бъдат с незначителни концентрации в съответствие със съществуващото законодателство в Република България и кумулативен ефект няма да се формира.

Генерираният от дейностите в сградите шум ще бъде в рамките на нормите на Наредба № 6/2006г на МЗ и МОСВ за показателите на шум в околната среда и кумулативен ефект по отношение на шума не се очаква.

По отношение на антропогенното присъствие реализирането на плана, както и всички други на територията на община Царево се извършва в съответствие с чл. 18 ал.1 и чл.19 от Закона за устройство на Черноморското крайбрежие. До този момент на авторите на доклада не са известни нарушения на процедурите предвидени по. чл. 19 от същия закон, което е гаранция, че антропогенното присъствие на територията след реализацията на инвестиционното предложение ще бъде в границите на предвиденото по ОУП на община Царево. Със строителството на нови вилни сгради в границите на двете защитени зони които се припокриват в тази си част се предвижда строителство за 776 души съгласно предоставената от МОСВ и РИОСВ информация. В същото време във всички селища, които не са разположение на запад от Черноморското крайбрежие се наблюдава трайно обезлюдяване, като в община Малко Търново за перида 2005 – 2011г населението е намаляло от 4205 на 3718 души а в община Царево населението от 10093 души през 1994 г е намаляло на 9411 души през 2011г по данни на НСИ.

Всичко това определя кумулативния ефект, като незначителен и при въздействия близки до съществуващите, без да се очакват съществени промени в състава на флората и фауната в района и увреждане на местообитания и прогонване на видове предмет на опазване в ЗЗ „Странджа“ BG0002040 и „Странджа“ BG0001007 .

6. Смекчаващи мерки

Мерките за смекчаване на въздействията върху птиците и местообитанията на останалите животински видове са заложени още при проектирането.

С реализирането на плана се предвижда строителство на две вилни сгради с необходимите комуникации, благоустройство и озеленяване. плътност и интензивност на застрояването с голям процент зелени площи.

Мерките които се предлагат по време на строителството са;

Стартиране на изкопните и строителните работи след края на туристиеския сезон съгласно Закона за устройство на Черноморското крайбрежие.

Изнасянето на строителните отпадъци да бъде съгласувано с община Царево.

Да бъдат обособени места за временно съхранение на строителните материали и депониране на строителните отпадъци;

Строителните площадки да бъдат оградени и обезопасени.

По време на строителството да бъдат спазени инструкциите и мерките за безопасност предвидени в Наредба № 2 от 06.11. 2004 за здравословни и безопасни условия на труд и ЗЗБУТ и Инструкцията за безопасна работа при подготовката и подържането на строителната площадка.

Характерът на дейностите свързани експлоатацията на новопостроените сгради след реализирането на плана - задоволяване на жизнени човешки потребности, осигуряване на сън хранене и почивка не налагат разработването на специални мерки по отношение на ЗЗ „Странджа“ BG 0002040и ЗЗ „Странджа” BG0001007.

7. Алтернативни решения и оценка на въздействието им върху ЗЗ „Странджа“ BG0002040 и „Странджа“ BG0001007

Алтернатива на местоположението. За територията за която се изготвя плана няма алтернативи.

Алтернатива на капацитета на сградите. Предвидения капацитет за 20 обитатели е изчислен на базата на площта на имота при плътност на застрояване 40%, интензивност (Кинт) 0,8; минимална озеленена площ 50% и височина 7 м. Строителните показатели са регламентирани със ЗУТ и Наредба № 7 за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони и съобразени с ОУП на гр. Ахтопол поради което не подлежат на промяна.

8. Картен материал

При изготвянето на доклада са използвани скица на №00878.503.259,местност „Лозята”, землище на гр. Ахтопол, община Царево, извадка от кадстралната карта на землището на гр. Ахтопол, извадка от ОУП на Община Царево и карти на ЗЗ „Странджа“ BG0002040 и „Странджа“ BG0001007, които са представени в приложението към ДОСВ.

При изготвянето на Доклада за оценка за степента на въздействието от реализирането на план програмата „ПУП – ПРЗ ЗА изграждане на два броя вилни сгради в поземлен имот №00878.503.259,местност „Лозята”, землище на гр. Ахтопол, Община Царево” с възложител Златка Георгиева Станкова са използвани принципите на превантивността и предпазливостта, като предметът на опазване на защитените зони е изведен приоритетно. С реализирането на плана на възложителя целостта на ЗЗ „Странджа“ BG0002040 и „Странджа“ BG0001007 ще бъде запазена без разпокъсване, нарушаване и загуба на обитания включени в Директива 92/43 ЕЕС и Директива 79/409 ЕЕС.

Очакваното въздействие върху видовете предмет на защита в зоната ще бъде незначително, без да се подтиска мигрирането и размножението им. Кумулативните въздействия поради реализирането на плана предложение са незначителни, без да се променя значително съществуващото положение в района на имота за който е изготвен плана.

Реализирането на плана не е в противоречие с целите за постигането на които са обявени ЗЗ „Странджа“ BG0002040 и ЗЗ „Странджа“ BG0001007 и режими за забрана отразени в заповед РД-802/4.11.2008г на МОСВ за обявяване на ЗЗ „Странджа“ BG0002040, стандартния формуляр на ЗЗ „Странджа“ BG0001007 и защитените територии по смисъла на ЗЗТ, които влизат в границите на двете защитени зони.

За написването на доклада са направени предварителни теренни проучвания и наблюдения в местността „Лозята“ и останалите територии между гр. Ахтопол и с. Синеморец през месец януари, февруари, март, април и май 2012 г през месеците октомври и ноември 2011 г, както и проучвания свързани с разработването на други подобни планове в землищата на гр. Ахтопол с. Синеморец, община Царево.

Използвани са данни събрани при предварителните проучвания за обявяване на ЗЗ „Странджа“ BG0002040 и ЗЗ „Странджа“ BG0001007, включени в стандартните формуляри на двете защитени зони при разработване на екологичната мрежа Натура 2000. Използвани са Нормативни документи на МОСВ и МРРБ.

Методиките, които са използвани са представени в списъка с литературните източници в следващия раздел.

Птиците в околностите на имота бяха определени визуално въз основа на направените наблюдения и издаваните от тях звуци, като при трудности в определянето на видовете бе ползван определителя Collins Bird guide 2009г.

Използвани са Нормативни документи на МОСВ и МРРБ.

Обследването на птиците е извършено чрез прилагането на трансектния метод (Line transects methods Bibby et al., 1992) като са отчитатени нереещи птици и такива, ползващи като миграционни коридори обработваемите площи, прилежащите дерета, горските площи, крайпътни участъци и населени места.

Наблюденията на птиците са извършвани рано сутрин по време на излитането от местата за нощуване. Допълнителни данни са събрани за локализиране на местата за хранене в селскостопанските площи. Проучванията са извършвани с помощта на бинокъл Opticron с увеличение 8 x 40.

За оценка състоянието на животинския свят са използвани основни методи и подходи за преки теренни изследвания на бозайниците и птиците. Използвана е също „Методика за изготвяне на оценка на въздействието върху околната среда и оценка за съвместимостта. Наръчник за възложители и експерти в областта на околната среда”.

Оценката се основава на изискванията на Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.

Прогнозите и оценките на въздействието са извършени въз основа на многогодишния практически опит, натрупан при проучването и мониторинга на влажни зони, защитени територии, на редки, застрашени и защитени видове птици в България.


Литература:

Нормативни документи

Закон за опазване на околната среда (ДВ, бр. 91/2002 г; изм. и доп. ДВ, бр.98/2002 г; ДВ, бр.86/2003 г; ДВ, бр.70/2004 г; ДВ, бр.74/2005 г; ДВ, бр.77/2005 г изм. и доп. ДВ бр. 52/06.06.2008 год.)

Закон за защитените територии (ДВ, бр. 133/1998 г; изм. и доп. ДВ, бр. 98/1999 г; ДВ, бр. 28/2000 г; ДВ, бр.48/2000 г; ДВ, бр.78/2000 г; ДВ, бр. 23/2002 г; ДВ, бр. 77/2002 г; ДВ, бр. 91/2002 г; ДВ, бр. 28/2005 г. изм. и доп. ДВ бр. 65 от 11.08.2006 г.

Закон за биологичното разнообразие (ДВ, бр. 77/2002 г; изм. и доп. ДВ, бр.88/2005 г; ДВ, бр.105/2005 г. в сила от 1.01.2006 г., бр. 29 от 7.04.2006 г., бр. 30 от 11.04.2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. и доп., бр. 34 от 25.04.2006 г., в сила от 1.07.2007 г. (*) - изм., относно влизането в сила, бр. 80 от 3.10.2006 г., в сила от 3.10.2006 г.
Информационни източници

БДЗП. Стандартен формуляр за набиране на данни за специални -защитени зони (СЗЗ) за проекто - територии от значение за общността (ПТЗО) и за специални консервационни зони (СКЗ), „Странджа” (BG0001007), Натура 2000. МОСВ.

БДЗП. Стандартен формуляр за набиране на данни за специални защитени зони (СЗЗ) за проекто - територии от значение за общността (ПТЗО) и за специални консервационни зони (СКЗ), „Странджа” (BG0002040), Натура 2000. МОСВ.

Ботев, Б., Ц. Пешев (отг. ред.)1985. Червена книга на НР България, Изд.на БАН,София

Директива 79/409 на Съвета на Европейската икономическа общност от 2.04.1979 г. за опазване на дивите птици.

Директива 92/43 на Съвета на ЕИО от 21.05.1992 г. за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна.

Физическа и социално-икономическа география на България, 2002 г, БАН, София

Бондев, И. Растителността в България, 1991 г, София

Ръководство за определяне на местообитанията от европейска значимост, 2005 г, София

Пешев, Ц, Нанкинов, Д, Пешев, Д. Гръбначните животни в България, 2000 г, София

Костадинова И, С Дерелиев, Инструкция за оценка на защитени зони по чл.7 ал.3 във връзка с чл.6, ал1, т.3 и 4 от Закона за биологичното разнообразие, включващи местообитания на видове птици, Костадинова И (съст.) 1997. Орнитологично важни места в България. БЗДП, Природозащитна поредица. Книга 1, БЗДП, София, 176 с.; 2001

Мичев, Т., П. Янков. 1993. Орнитофауна. В: Национална стратегия за опазване на биологичното разнообразие. Основни доклади, София, т. 1, 585-613.

Нанкинов, Д., С. Симеонов, Т. Мичев, Б. Иванов,1997. Фауна на България, Aves, част II, София, Изд. „Проф. М. Дринов”, БАН, 427 c.

Нанкинов, Д и колектив. 2004. Численост на националните популации на гнездящите в България птици. Зелени Балкани, Пловдив.

Национална стратегия за опазване на биологичното разнообразие. Основни доклади т. 2. Програма за поддържане на биологичното разнообразие, 1993.

Биоценози с естествено формираща се флора и фауна, толерантни към умерен антропогенен натиск и възможности за съществуване на уникални флористични и фаунистични елементи, Справочник, МОС, 1997 г.

Застрашените животни в България, Академично издателство ”Проф. М. Дринов”, София, 2000 г.

Земноводни и влечуги в България, Издателство „Пенсофт”, 2002 г.

Ловни птици и бозайници в България, Практическо ръководство, Издателство „Пенсофт”, 2001 г.

Орнитологично важни места в България и Натура 2000; Българско дружество за защита на птиците, Природозащитна поредица/ Книга 11

Птиците на Балканския полуостров, Издателство „Петър Берон”, София, 1991 г.

Рътарова Ваня Картиране на значими за опазване на биологичното разнообразие гори в България ; Финален доклад;Българско дружество за защита на птиците, Природозащитна поредица/ Книга 15

Цонев Р, Димова Д, Белев Т, Хабитати, разпространение, площ и алгоритъм за картиране; Преработили: Росен Цонев и Мариус Димитров)

Численост на националните популации на гнездещите в България птици 2004 Екип „Орнитофауна“ към Работна група „Фауна“ по проект на DEPA НАТУРА 2000 в България