Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет



страница11/20
Дата26.05.2018
Размер3.49 Mb.
#69728
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   20

Други:

  • Участие на представители на дирекция МСЕС в Съвместно заседание на Комисията за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020) и на Междуведомствената работна група за ресурсно подпомагане интеграцията на ромите със средства от фондовете на Европейския съюз, проведено на  29 април 2014 г. Бяха обсъдени постъпилите предложения и необходимите актуализации по таблицата „Програми за подкрепа на изпълнението на НСРБИР. Ежемесечно обобщаване на информация за изготвянето на доклад до ЕК за напредъка по изпълнението на Структурните фондове, включително съдържащ информация и по хоризонтални въпроси по програмите и изпращането му, като за отчетния период изпратените до ЕК доклади са 6;

  • Предоставяне на експертни становища по въпросите, свързани с мерките за деинституционализация, финансирани в рамките на оперативните програми. Участие в Междуведомствената работна група по деинституционализация на деца, отглеждани в специализирани институции - проведени две заседания, съответно на 27.02 (вкл. семинар с международно участие) и 27.06.2014 г.;

  • Периодично предоставяне на информация на НС по отношение изпълнението на програмите, финансирани от Структурните инструменти на ЕС; в т.ч. изготвяне на отговори на въпроси, поставени от народни представители. Изготвяне на становища по проекти на нормативни актове за заседания на Министерския съвет, в т.ч докладни записки, паметни записки и писма в рамките на областите на дейността. Изготвяне на становища по постъпили жалби, свързани с управлението и усвояването на средствата от ЕС;

Дирекция Информация и системи за управление на средствата от ЕС (д-я ИСУСЕС)

  • Поддръжка, управление и развитие на:

  • Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС 2007-2013 г.

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

През отчетния период са обработени 381 заявки на потребители свързани с работата на системата. Функционалностите са въведени в експлоатация съгласно план графика на договора с изпълнителя и ще допринесат за подобряване процеса и работата на управляващите органи.



  • Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС 2014-2020 г.

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • През отчетния период приключи процедура за избор на изпълнител за развитието на ИСУН 2020. Със Заповед № ФС-25 от 27.01.2014 г. е определен изпълнител на поръчката. Заповедта е обжалвана пред Комисията за защита на конкуренцията от двама от участниците. С Решение № АКТ-295-12.03.2014 г. КЗК оставя без уважение жалбата на двамата участника. Решението на КЗК е обжалвано пред Върховния Административен Съд. В периода на настоящия отчет ВАС не се е произнесъл и не е сключен договор с избрания изпълнител.

  • Звено за техническа помощ (Helpdesk) за Информационна система за управление и наблюдение на средствата от ЕС – нематериални активи

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • На 28.02.2014 г. бе сключен договор с „Балистик сел“ ООД за създаване на помощно звено (Help Desk) за ИСУН. За отчетния период е изградена система за обработка и записване на потребителските заявки и са обработени 212 сигнала.



  • Информационна система на ЕК за анализ и оценка на риска при изпълнението на риска (АРАХНЕ)

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Завършен е процесът на установяване на крайния обхват на необходимата от ИСУН информация за извършване на релевантна оценка на риска при изпълнението на проектни предложения. Реализирана е функционалност за извеждане на данни от ИСУН в необходимия за АРАХНЕ файлов формат. Предстои да бъде финализиран последният етап от процеса по постигане на съответствие между двете системи

  • База - данни LOTHAR – издръжка

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • През отчетния период бяха подготвени 7 годишни прогнози ЛОТАР за изпълнението на оперативните програми и в срок бяха изпратени 84 отчета за изпълнението на оперативните програми съгласно ЛОТАР.

  • Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС – нематериални активи

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • През периода януари-юни 2014 г. продължава редовното актуализиране на информацията, съдържаща се на Единния информационен портал www.eufunds.bg. Отчитат се общо 2276 публикации за периода (новини, документи, предстоящи събития и процедури за набиране на проектни предложения по оперативните програми). Осигурява се превод на част от публикуваните новини. Поддържа се актуална информация за Новия програмен период в новосъздадена секция „2014-2020 г.“ на Портала (документи от заседанията на Работната група за разработване на Споразумението за партньорство, работни документи на Европейската комисия, официални позиции и др., покани за номиниране на представители в Комитети за наблюдение на програмите). Осигурена е възможност за публикуване на публични съобщения за ценови предложения съгласно чл. 9, ал. 2 от ПМС № 118/2014 г.

  • Системата SFC 2007-2013 на Европейската комисия - издръжка

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • През периода са извършени два прегледа на потребителите и са обработени 22 заявки за регистрация и/или промяна в потребителски профили в Системата SFC 2007-2013 и 122 за заявки за регистрация и/или промяна в потребителски профили в Системата SFC 2014.



  • Провеждане на срещи и изготвяне на методически указания за координация на процеса по въвеждане и актуализиране на информацията в системите

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • През отчетния период бяха проведени 1 изнесено заседания на работната група за развитие на ИСУН и 2 заседания в София. По време на заседанията бяха обсъждани различни въпроси свързани с ИСУН и ИСУН 2020.



Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • През периода бяха проведени 19 обучения за работа с ИСУН, едно от които двудневно. Бяха обучени общо 220 служители на управляващи органи и бенефициенти използващи системата.

  • Осигурена оперативна съвместимост между системите с други информационни системи, използвани от административните структури в системата на изпълнителната власт

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • През отчетния период не са изграждани интерфейси с други информационни системи.



  • Координиране работата на мрежата от служители, отговорни за прилагане мерките за публичност по Оперативните програми

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • През отчетния период продължи координацията на Националната мрежа на служителите по информация и публичност на Оперативните програми. Проведени са общо десет заседания на мрежата, на които са обсъждани, както Оценката на изпълнението на Комуникационната стратегия на Националната стратегическа референтна рамка 2007-2012 г., така и подготовката на Националната комуникационна стратегия за следващия програмен период 2014-2020 г. и втора фаза на кампанията за представяне на оперативните програми през новия програмен период. Бяха коментирани още и предложенията на Европейската комисия относно мерките по информация и публичност за следващия програмен период. Междувременно по електронна поща се извършва регулярен обмен на информация, свързана с предстоящи и текущи дейности, събития и обществени поръчки в изпълнение на Комуникационните планове на Оперативните програми;

  • В началото на 2014 г. като част от НКС започна разработването на Единен наръчник на бенефициента по прилагане на мерките по информация и комуникация за периода 2014-2020 г. Целта е улесняване на бенефициентите по програмите чрез прилагане на еднакви изисквания, в т.ч. визуализация на общото лого;

  • През отчетния период продължава регулярното предоставяне на медиен мониторинг и контент анализ в изпълнение на Комуникационната стратегия на НСРР;

  • През м. април 2014 г. стартира мащабна кампания в медии с национално ефирно покритие – 2 радиостанции и 4 телевизионни канала . За целта бяха изработени три видеоклипа, три радиоспота, банер и вложка за печатни издания. Клиповете са посветени на резултатите от изминалия първи програмен период за страната, на възможностите на настоящия 2014-2020 г., както и на мрежата от 28 информационни центрове. В рамките на отчетния период стартира излъчването на видеоклиповете и техните радио варианти. До края на м. юни са реализирани общо 1005 излъчвания, от които 528 в радио и 468 в телевизии;



  • Провеждане на обучения за Националната мрежа на служителите по информация и публичност, представители на медиите и пресцентровете на министерствата и областните управи

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • През периода 21-23 февруари 2014 г. се проведе Изнесено заседание на Националната мрежа на служителите по информация и публичност на оперативните програми и служителите на пресцентровете на министерствата и областните управи. В събитието взеха участие 46 представители на Националната мрежа на служителите по информация и публичност на оперативните програми и служителите на пресцентровете на министерствата и областните управи. Целите на срещата бяха:

  • Представяне на структурата и функциите на Националната мрежа на служителите по информация и публичност на оперативните програми;

  • Представяне на отделните служители по информация и публичност на Оперативните програми и техните конкретни функции;

  • Представяне на служителите в пресцентровете на министерствата и областните управи;

  • Обсъждане на сътрудничеството и координацията между всички участници в процеса на комуникация.

  • В периода 30-31 май 2014г. в град Стара Загора се проведе изнесено заседание на Националната мрежа на служителите по информация и публичност на оперативните програми. Целите на срещата бяха:

  • Уточняване на финалния текст на Националната комуникационна стратегия;

  • Дискусия върху последния вариант на Единен наръчник на бенефициента и уточняване на финалните текстове;

  • Представяне на планирани публични събития от УО на програмите, инициативи на мрежата от 28 информационни центъра за популяризиране на Кохезионната политика на ЕС.

  • В периода 20-21 март 2014 г. представители на НМС от ЦИО и ОП „Развитие на човешките ресурси“ взеха участие в 37-мата среща на служителите от мрежата ИНИО, която се проведе в Рим, Италия. По време на форума бяха дискутирани добри практики в сферата на популяризирането на проекти, финансирани от ЕСФ, графиците за одобрение на СП на отделните държави-членки, както и планираните събития в тази връзка.

  • В периода 22-23 май 2014 г. представители на НМС от ЦИО, ОП „Транспорт“, „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ взеха участие в Тринадесета официална среща на членовете на мрежата ИНФОРМ, която се проведе в град Прага, Чехия. Целите на срещата бяха:

- Засилване и улесняване и улесняване на контактите между служителите по информация и публичност, свързани с Кохезионната политика на ЕС.

- Акцентиране на регионалната политика на ЕС- Споразумения за партньорство и Програмата за стартиране събития.



  • В периода 19-20 юни 2014 г. в град Будапеща, Унгария се проведе 38-та среща на мрежата на ИНИО, състояща се от експерти, отговорни за комуникацията на Европейския социален фонд. Участниците в срещата са двама представители на ЦИО. Целите на срещата бяха:

  • Запознаване с принципите и различните практики по отношение на мерките за публичност и информиране при управление на средствата от ЕС;

  • Прилагане на информационни и комуникационни въпроси и отговори по нормативна база.

  • В периода 09-13.06.2014 г. в град Лондон, Обединено кралство Великобритания се проведе обучение на тема „Кризисна комуникация“, организирано от Международния център по публична администрация. В семинара участие взеха общо шест представители на НМС от ОП „Административен капацитет“, „Транспорт“, „Околна среда“, „Наука и образование за интелигентен растеж“ и „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“. Целите на обучението бяха:

  • Подпомагане развитието на познанията на служителите за начина, по който правителството и други обществени организации използват комуникациите, за да подпомогнат разработването на политиките и програмите на държавата;

  • Обмяна на опит с Великобританските правителствени комуникатори, водещи световни медии, журналисти и редактори.



  • Организиране и провеждане на информационни кампании за популяризиране на Кохезионната политика

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • На 21 януари 2014 г. се проведе заключителното събитие от националната кампания „Научени уроци“. Форумът, се състоя в София, бе реализиран в партньорство с в-к „Труд“. На събитието участие взеха заместник министър-председателят и министър на правосъдието Зинаида Златанова, главният редактор на в-к „Труд“, представители на множество организации-бенефициенти по проекти и медии. Кампанията се проведе в периода юли-септември 2013 г. на територията на цялата страна. Тя целеше да идентифицира основните „критични места“, които срещат бенефициентите при изпълнението на проекти, финансирани със средства от Европейския съюз чрез оперативните програми. Изследването се основава на специално разработена за целта анкетна карта, която бенефициентите да попълнят. В кампанията се включиха общо 1153 бенефициенти, което представлява общо 23% от всички, съгласно данни от Информационната система за управление и наблюдение (ИСУН) на средствата от ЕС в България;

  • На 25 март 2014 г. стартира Национална кампания под надслов „Да създаваме заедно европейски проекти“. Кампанията се организира от Централния информационен и координационен офис (ЦИКО) в сътрудничество с Управляващите органи на ОП чрез НМС. Инициативата се реализира с подкрепата на мрежата от 28 информационни центъра за популяризиране на Кохезионната политика на ЕС. В рамките на кампанията бяха проведени над 200 информационни събития за целевите групи, обхващащи близо половината от всички общини на територията на страната. В срещите участие взеха над 6000 младежи. Кампанията се реализира на два етапа – регионален и национален. В резултат бяха получени повече от 70 проектни предложения по всички ОП за програмен период 2014-2020 г. Заключителното събитие се състоя на 30 юни 2014 г. в Гранитна зала на Министерския съвет. По време на официалната церемония бяха отличени всички финалисти от регионалния кръг и беше излъчен победителят на национално ниво;

  • В периода м. май – м. юни 2014 г. се състоя втората мащабна национална кампания на мрежата от 28 информационни центъра. Целта на инициативата беше популяризиране на Споразумението за партньорство на Р. България с ЕК. В рамките на кампанията се проведоха над 100 открити приемни на комуникативни места в различни общини в страната. За целите на кампанията бяха разпространени над 10 000 постери и въпросници. Под формата на анкетно проучване служителите в центровете задаваха различни въпроси към широката общественост. В проучването се включиха близо 6000 граждани, над 80% от които са дали верен отговор на поставения въпрос.



  • Координиране работата на мрежата от 28 информационни центъра за популяризиране на Кохезионната политика на ЕС в България

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

През месец юни 2014 г. Централният информационен и координационен офис проведе следните дейности:



  • Съгласува организирането и провеждането на 860 информационни събития от областните информационни центрове (ОИЦ), на които са присъствали 25 373 участника.

  • Координира провеждането на събития в партньорство с различни организации, в т. ч. Министерство на образованието и науката по представяне на новата ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“, Агенция за закрила на детето – проект „Подкрепа“ в контекста на деинституционализация, както и включването на мрежата в инициативата на „Джуниър Ачивмънт“ – „Мениджър за един ден“.

  • Организира обучително пътуване за обмяна на опит на представители на мрежата от ОИЦ на ИНФОРМ в Прага, Чехия.

  • Организира пет обучения за подобряване и развитие на компетентността на експертите в мрежата от ОИЦ.

Дирекция „Оперативна програма Техническа помощ“ (д-я ОПТП)


  • Изпълняване функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Техническа помощ", като осъществява цялостно управление на оперативната програма, насочено към постигане на нейните цели и изпълнение на финансовия план

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Оперативна програма „Техническа помощ” е инструмент, който осигурява подкрепа за структурите, участващи в координацията, управлението и контрола на структурните инструменти в България. Програмата финансира дейности за укрепване капацитета на структурите за управление на средствата от ЕС на национално равнище, изграждане на Информационна система за управление и наблюдение на структурните фондове в България (ИСУН) и популяризиране на европейската Кохезионна политика. Общият бюджет на програмата е 111 129 139 лв. (56,8 млн.евро), от които средствата от ЕС са в размер на 94 459 769 лв. (48,3 млн.евро) и националното съфинансиране в размер на 16 669 370 лв. (8,5 млн. евро).



Общата цел на ОПТП е по-нататъшно подобряване на координацията, контрола, прилагането и оценката на Структурните фондове и Кохезионния фонд в България за периода 2007 - 2013 г. Специфичните цели на програмата са:

  • Укрепване на необходимия капацитет и функциониране на структурите на централната и местни администрации, участващи в усвояването на СКФ;

  • Подобряване на информираността и осведомеността на обществото за ефективното и ефикасно използване на СКФ в България.

През отчетния период УО на ОПТП продължи да управлява цялостния процес на разходване на средства по програмата с цел ефективното изпълнение на Програмата и постигането на заложените цели.

  • Подготвяне и актуализиране на документите, необходими за управлението и изпълнението на оперативната програма

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • На 24.02.2014 г. бе утвърдена Счетоводната политика на Управляващия орган на Оперативна програма „Техническа помощ” за 2014 г.;

  • В периода 01.01.2014 – 30.06.2014 г. са извършени пет изменения на Вариант 7 на Процедурния наръчник на Оперативна програма „Техническа помощ”, свързани с :

  • оптимизиране на процесите в УО и постигане на по-голяма ефективност, усъвършенстване на контролните листове и процедури;

  • идентифицирана необходимост в практиката;

  • изпълнението на одитни препоръки;

  • синхронизирането на процедурите с указанията на министъра на финансите и измененията на вътрешните правила, свързани с управлението и изпълнението на оперативната програма;

  • въвеждане на електронно отчитане чрез ИСУН на проектите, финансирани по ОПТП

  • В периода 01.01.2014 – 30.06.2014 г. са извършени изменения на документи, свързани с управлението и изпълнението на Процедура № BG161РО002-3.3.02 „Изграждане и функциониране на областни информационни центрове”;

  • На 24.03.2014 г. е утвърдена Версия 4 на Насоките за кандидатстване по процедурата;

  • На 24.03.2014 г. е утвърдена Версия 2 на Концепцията за брандинг и визия на мрежата от 28 информационни центъра за популяризиране на Кохезионната политика на ЕС в България;

  • На 24.03.2014 г. е утвърдена Версия 4 на Процедурния наръчник за работата на 27-те областни информационни центъра за популяризиране на Кохезионната политика на ЕС в България;

  • На 24.07.2014 г. е утвърдена Версия 6 на Общите условия към договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Техническа помощ” по процедурата;

  • В периода 01.01.2014 – 30.06.2014 г. са извършени изменения на някои документи, свързани с управлението и изпълнението на Процедурата без определен срок за кандидатстване за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПТП;

  • На 22.04.2014 г. е утвърдена Версия 13 на Общите условия за изпълнение на проекти, финансирани по процедурата;

  • На 16.05.2014 г. е утвърдена Версия 10 на Насоките за кандидатстване по процедурата;

  • На 16.05.2014 г. е утвърден Вариант 14 на Вътрешните правила за провеждане на процедурата;

  • На 22.04.2014 г. е утвърдена Методика за изчисляване на индикаторите по Оперативна програма „Техническа помощ”;

  • На 22.04.2014 г. са утвърдени Указания За електронно отчитане чрез ИСУН на проекти, финансирани по Оперативна програма „Техническа помощ”;

  • На 27.06.2014 г. е отменен Наръчника на бенефициента;

  • На 27.06.2014 г. е утвърден Вариант 11 на Системата за управление и контрол на ОПТП;

  • С решение на Комитета за наблюдение на Оперативна програма „Техническа помощ” (КН на ОПТП), прието на заседание на комитета, проведено на 13.06.2014 г., са актуализирани Вътрешните правила за работа на КН на ОПТП.




  • Осъществяване на финансово управление на оперативната програма;

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Данните за финансовия напредък към 30.06.2014 г. показват общо договорени средства в размер на 107 834 310,81 лв. (97,04 % от бюджета на програмата), изплатени средства в размер на 68 924 798,51 лв. (62,02 % от общия бюджет) и сертифицирани разходи в размер на 56 595 409,83 лв. (50,93 % от бюджета на програмата).



Във връзка с минимизиране на риска от загуба на средства и оптимизиране на процеса на управление на финансовия ресурс по програмата през първата половина на 2014 г., УО на ОПТП предприе следните мерки:

  • През месеците януари и април 2014 г. бенефициентите по програмата представиха в УО на ОПТП актуални прогнози за предвидените плащания по изпълняваните проекти. Въз основа на тези прогнози УО изготви:

  • Анализ на очакваното финансово изпълнение по програмата до края на годината;

  • Реалистична оценка на риска за загуба на средства през 2014 г.;

  • Обобщена справка за средствата, които ще бъдат освободени от текущи проекти с цел договарянето им по нови проекти;

  • Обобщена информация за новоидентифицирани нужди на бенефициентите по програмата, които могат да бъдат финансирани по ОПТП.

  • През месеците януари-февруари и април 2014 г. бяха проведени срещи с бенефициентите по програмата за обсъждане на следните ключови въпроси, имащи отношение към цялостния напредък по ОПТП:

  • напредъка по изпълняваните проекти (при които е налице съществено забавяне и/или отклонение в изпълнението на част и/или всички проектни дейности, план-графика за изпълнение на дейностите, статуса на провежданите обществени поръчки, постигнатите стойности на заложените индикатори, натрупаните „икономии“ от бюджета на проектите и др.);

  • представените прогнози за плащанията по проектите;

  • необходимостта за добавяне/отпадане на дейности и/или разработване на нови проекти.

  • С цел минимизиране на риска от автоматично освобождаване от бюджетен ангажимент от ЕК по програмата за 2014 г. и 2015 г. и във връзка с Решение № 500 на Министерския съвет от 23 август 2013 г. относно съгласие договарящите органи на ОП 2007-2013 г., съ-финансирани от СКФ на ЕС, да сключват договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с бенефициентите над определения бюджет по съответната ОП, УО на ОПТП ще се възползва (при наличието на обоснована необходимост) от възможността за наддоговаряне в рамките на до 10 % от бюджета на програмата, за да осигури финансирането на качествени проектни идеи;

  • Периодичен преглед на „проблемните проекти“ („спящи“) с оглед оптимизиране на средствата по програмата;

  • Извършване на модификации по конкретни проекти (при идентифицирани нови нужди на бенефициентите), което ще допринесе за по-ефективното управление на финансовия ресурс по програмата, както и за намаляване на риска за загуба на средства по програмата през 2014 г. ;

  • Регулярно изготвяне на искания за средства към НФ с оглед ускоряване процеса на възстановяване на средствата към бенефициентите;

  • Подаване на извънредни Доклади по Сертификация;

  • Включване на нови бенефициенти по програмата:

  • „Комитетът за наблюдение на Оперативна програма „Техническа помощ“ прие чрез процедура за неприсъствено приемане на решение, приключила на 21.05.2014 г. (в сила от 22.05.2014 г.) решение за определяне на Министерството на здравеопазването за допълнителен конкретен бенефициент по Приоритетна ос 3 „Популяризиране на европейската кохезионна политика и нейните цели в България и осигуряване на обща и статистическа информация”, Мярка на подкрепа 2 „Осигуряване на подходяща статистическа информация, данни и анализи на въздействието през текущия и през следващия програмен период” на програмата”.

Като част от процеса на финансово управление са изготвени:

  • 6 бр. междинни финансови отчета до Национален фонд;

  • 2 бр. междинен доклад по сертификация и декларация за допустимите разходи до Национален фонд;

  • 1 бр. актуализирана прогноза за плащанията по Оперативна програма „Техническа помощ” за 2014 и 2015 г. до Национален фонд;

  • 6 бр. актуализирани файлове LOTHAR;

  • 5 бр. уведомление за 5 новорегистрирани нередности до Национален фонд;

  • 2 бр. уведомления във връзка с тримесечно докладване до д-я АФКОС в МВР;

  • 6 бр. месечни оборотни ведомости до Национален фонд;

  • 2 бр. тримесечни оборотни ведомости до Национален фонд;

  • 6 бр. справки за остатъци по лимити до Национален фонд;

  • 6 бр. месечни отчета за касово изпълнение до Национален фонд;

  • 2 бр. тримесечни отчета за касово изпълнение до Национален фонд;

  • 23 бр. справки за възстановени/прихванати суми до Национален фонд;

  • Извършени 6 бр. плащания по проекти по програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество”

  • Извършени 8 бр. плащания по проекти по програма BG 07 "Инициативи за обществено здраве";

  • Изготвени 2 бр. прогнози за плащанията по програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество”;

  • Изготвена 1 бр. прогноза за плащанията по програма BG 07 "Инициативи за обществено здраве";

  • Изготвен 1 бр. Междинен финансов отчет по програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество”;

  • Изготвени 2 бр. междинни финансови отчети по програма BG 07 "Инициативи за обществено здраве".

Чрез регулярното изготвяне на тези документи беше постигнато добро финансово управление на средствата по ОПТП и програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество” и програма BG 07 "Инициативи за обществено здраве".

  • Осъществяване на наблюдението и контрола на проектите и организира осъществяването на оценката на изпълнението на оперативната програма

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Извършени 16 бр. „проверки на място” по проекти на бенефициенти на програмата;

  • Верифицирани 109 бр. искания за междинно/окончателно плащане.



  • Подпомагане работата на Комитета за наблюдение на програмата

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

В отчетния период са проведени две процедури за неприсъствено вземане на решение от Комитета за наблюдение на ОП „Техническа помощ” (КН на ОПТП). През месец март 2014 г. Комитетът за наблюдение взе решение да удължи срока на договорите за финансиране на дейността на мрежата от 27 Областни информационни центрове, и съответно срокът на договорите по процедурата беше удължен от 36 месеца на 47 месеца. През месец май 2014 г. Комитетът за наблюдение определи Министерството на здравеопазването за допълнителен конкретен бенефициент по ОП „Техническа помощ“ с цел финансиране на разработването на национална здравна стратегия с план за действие за изпълнението й. Взетите неприсъствено решения бяха представени по време на Четиринадесетото редовно заседание на Комитета за наблюдение на ОПТП и включени в протокола от заседанието.

През отчетния период се организира и проведе Четиринадесетото редовно заседание на Комитета за наблюдение на ОП „Техническа помощ“ (КН на ОПТП), което се състоя на 13.06.2014 г. в гр. София, Гранитна зала на Министерския съвет. На заседанието присъстваха 23 члена с право на глас (13 титуляра, 10 заместника), 2 представители без право на глас и 4 наблюдатели. На заседанието също присъстваха като наблюдатели г-н Марек Теплански, г-н Франсоа Галага и г-жа Елица Бейска, които са част от екипа за наблюдение на оперативната програма от страна на Европейската комисия.

В рамките на Четиринадесетото си редовно заседание, КН на ОПТП одобри Годишния доклад за изпълнението на ОПТП за 2013 г., като даде съгласието си да бъде изпратен на Европейската комисия, и прие изменение на Вътрешните правила за работата на КН на ОПТП (Версия 3 от 13.06.2014 г.).



  • Изготвяне на годишните и окончателните доклади за изпълнението на програмата и след одобрение от Комитета за наблюдение осигурява тяхното представяне на Европейската комисия:

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Изготвен 1 бр. Годишен доклад за изпълнението на ОПТП за 2013 г. и изпратен на 30.06.2014 г. на ЕК чрез системата на ЕС за управление на фондовете SFC2007.



  • Осигуряване на спазването на изискванията за информираност и публичност

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

През отчетния период беше поддържана актуална информация, свързана Програмата в обособената секция за „Оперативна програма „Техническа помощ” на Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България - www.eufunds.bg. Публикувани бяха новосъздадени, изменени и/или допълнени документи за управлението и изпълнението на ОПТП. Всички публикации и допълнения към информацията в Единния информационен портал eufunds.bg, засягащи дейността на Управляващия орган на ОП „Техническа помощ” и съфинансираните чрез Програмата проекти, се отразяват в регистър.

В подкрепа на текущите дейности по управлението на ОП „ Техническа помощ“ периода 01.01.2014 - 30.06.2014 г. на Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България - www.eufunds.bg, периодично бяха публикувани новини, свързани с изпълнението на програмата.

През периода бяха проведени редица информационни събития, включително годишна среща за преглед на оперативните програми, финансирани по линия на Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд, Четиринадесето заседание на Комитета за наблюдение на ОП „Техническа помощ“, Изнесени заседания на междуведомствената работна група на служителите по комуникация и публичност на оперативните програми, семинар за самооценка и управление на риска, свързан с дейностите, изпълнявани от Управляващия орган на Оперативна програма „Техническа помощ”, Работна среща на УО на ОПТП с представители на общинските администрации, Обучение на бенефициенти по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (БФП): „Изграждане и функциониране на областни информационни центрове” и др.

В допълнение, през докладвания период продължи изпълнението на дейностите в рамките на програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество” по Норвежкия финансов механизъм 2009—2014, чийто Програмен оператор е Дирекция „Оперативна програма „Техническа помощ” в МС. Програмата създава платформа за изграждане на капацитет и институционално сътрудничество между българските и норвежките публични институции, местни и регионални власти като предлага пакет от мерки, които да се реализират чрез два предефинирани проекта, проект „Укрепване капацитета на НСОРБ и българските общини чрез сътрудничество с местните власти в Норвегия” с бенефициент НСОРБ и проект „Български трансграничен диалог. Разработване на регионална база данни за трансгранично сътрудничество” с бенефициент МРР.

Всички дейности и новини, свързани с изпълнението на програмата, се актуализират в реално време от Програмния оператор на http://bg11norwaygrants.bg/ .

Дирекция „ОП „Техническа помощ” в администрацията на Министерски съвет е Подкрепящо звено по програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“, финансирана по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г. Програмен оператор по програмата е Министерството на здравеопазването. Със своя бюджет от 15 782 353 евро програмата „Инициативи за обществено здраве“ финансира проекти за подобряване на достъпа до и предоставяне на качествени здравни услуги, включително за репродуктивно здраве и превантивни услуги за детско здравеопазване, както и мерки за подобряване компетенциите на общо практикуващите лекари за идентифициране и лечение на общи психични разстройства.


  1. Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви):

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Целева стойност

Програма 3 „Координация при управлението на средствата от Европейския съюз”

 


Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

д-я ПСЕС

  1. Осигуряване на ефективна координация във връзка с отчитане на напредъка в изпълнението на НСРР

    • Изготвен годишен доклад за изпълнението на НСРР

    • Организирана годишна среща за преглед на напредъка по оперативните програми, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд.

    • Изготвена информация относно приноса на оперативните програми за постигане целите на Националната програма за реформи

1

1
1



013

1
0


  1. Осигуряване прилагането на хоризонталните политики и принципите на ЕС по отношение на програмите, финансирани от ЕС

    • Брой създадени междуведомствени работни групи за изготвяне, изменение и допълнение на нормативни актове, изготвяне на методически насоки и указания по отношение на хоризонтални въпроси, свързани с управление на програмите, финансирани от ЕС

    • Брой проведени координационни срещи с УО/МЗ, СО и ОО по въпроси от хоризонтален характер

    • Брой изготвени методически указания

2

20

5



0

1214

315


  1. Изготвени становища и експертни заключения във връзка по хоризонтални въпроси, свързани с управлението на средствата от ЕС

    • Брой изготвени становища по хоризонталните въпроси и по прилагането на релевантните нормативни актове

    • Качествен показател: осигуряване на еднообразно прилагане на нормативната уредба за изпълнение на ОП

20

5

  1. Анализ и оценка на ефектите от ефектите на СКФ върху основните макроикономически показатели на страната, чрез използване на модела SIBILA

    • Брой изготвени анализи и доклади;

    • Брой изготвени симулации и доклади

4

-16

  1. Отчитане изпълнението на проектите по Кохезионен фонд 1164/94 (бивша програма ИСПА)

    • Изготвен годишен доклад по чл. 12 на Регламент 1386/2002



N/A

N/A


  1. Организирани съгласувателни процедури в рамките на РГ 19

    • Брой организирани съгласувателни процедури;

    • Качествен показател: Осигуряване на актуална информация за управлението на средствата от ЕС сред всички звена от системата на национално ниво

20

25

  1. Участие в координационния механизъм за работа с международни финансови институции за постигане на ефективност при подготовката, управлението и изпълнението на проекти, финансирани от ЕС

    • Брой подписани Меморандуми за разбирателство с международни финансови институции

    • Брой участия в работни срещи с международни финансови институции

-

3


2

2


  1. Оперативна координация на дейностите по финансовите инструменти на ЕК JESSICA и JASPERS

    • Брой изготвени годишни планове за действие по JASPERS

    • Брой изготвени отчети за изпълнение на плана за действие по JASPERS

    • Брой организирани и проведени тристранни работни срещи по JASPERS

    • Брой участия в Инвестиционния борд на JESSICA

1
1

2

2



1
1

2

0



  1. Координиране на подготовката и изпращането на големите проекти по смисъла на чл. 39 от регламент (ЕО) No 1083 на Съвета от 2006 г.

    • Брой изпратени големи проекти/изменения на АФ на ЕК чрез системата SFC

-

4

  1. Осигуряване на съгласуваност между НСРР и ОП (2007-2014) и отчитане на финансовия и физически напредък на ОП, вкл. програмите за териториално сътрудничество

    • Брой участия в Комитетите за наблюдение на ОП

    • Качествен показател: Извършено цялостно наблюдение на изпълнението на програмите

    • Брой участия/писмени процедури в Комитетите за наблюдение по програмите за многонационалните програми за териториално сътрудничество и програмите за трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС, в които България участва

    • Качествен показател: Извършено ефективно наблюдение на изпълнението на програмите за териториално сътрудничество

    • Брой проведени координационни срещи по ОПТ, ОПОС и ОПРР

    • Качествен показател: Осъществена координация в процеса на изпълнение на ОП и предоставени становища по конкретни проблеми и казуси

    • Участие в месечни срещи с УО за проследяване на напредъка по ОПТ и ОПОС

    • Качествен показател: Извършен мониторинг

14 +

4

18



10

14

517

6

1


д-я МСЕС

  1. Организиране на заседания на Националната хоризонтална мрежа от експерти по оценка на НСРР и ОП

    • Брой заседания

4

1

  1. Участие в заседанията на мрежата за оценка към ГД „Регионална политика” и Партньорството за оценка към ГД „Заетост” на ЕК

4

2

  1. Участва в Комитетите за наблюдение на оперативните програми и Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г.;

    • Брой участия;

    • Качествен показател: адекватни мерки за изпълнение, спазване на сроковете; мониторинг по усвояването на средствата от ЕС;

18

3218

  1. Организирани и проведени работни и координационни срещи във връзка с:

    • изпълнение на Плана за изпълнение на Стратегията за деинституционализация

    • изпълнение на Плана за изпълнение на Националната стратегия за интегриране на ромите в Република България (2012-2020 г.)

    • Брой работни и координационни срещи



    • Брой работни и координационни срещи




6

6


2

1


  1. Изпълнява функциите на Национално звено за контакт по туининг проектите.




    • Циркулирани туининг проекти на страни – кандидатки за членство сред потенциални заинтересовани български партньорски институции

45

17

  1. Одобрение от ОФМ и подписване на програмни споразумение изпълнение на програмите по ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014

    • Брой подписани програмни предложения и Споразумения за изпълнение на програмите



-

-

  1. Изпълнява функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм19

    • Брой проведени Комитети за наблюдение




2

1

  1. Осъществява системно наблюдение върху планирането, изпълнението и усвояването на оперативните програми „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, „Развитие на човешките ресурси”, „Административен капацитет” и „Техническа помощ”, съфинансирани от Структурните фондове на Европейския съюз, програмите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския фонд по рибарство, програмите за трансгранично сътрудничество България – Турция, България – Македония и България – Сърбия, както и на двустранни програми за сътрудничество; ФМ на ЕИП и НФМ 2009-2014 и Швейцарската програма за сътрудничество

    • Брой доклади /становища/анализи




    • Брой разработени стратегически доклади;




40

-


75

1


  1. Затваряне на Програма ФАР

    • Брой затворени Програми ФАР – национални и ТГС 2002 – 2006 г.

5

N/A

д-я ИСУСЕС

1.Поддръжката, управление и развитие на










a. Работеща информационната система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС – 2007-2014 г.

    • Брой обработени заявки за промени в системата включително потребителски профили;

    • Брой разработени нови модули/функционалности на системата

400

0


381

0


б. Изграждане на Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС – 2014-2020 г.

    • Изградена и работеща Информационната система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС – 2014-2020 г.

1

0

в. Работеща база данни LOTHAR

    • Брой прогнози, разработени въз основа на системата LOTHAR;

    • Брой отчети за изпълнението на прогнозите по LOTHAR

7
84

7
42

г. Работещ Единен информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС

    • Брой публикувани материали на Единния информационен портал

2250

2276

д. Работеща системата SFC 2007-2013 на Европейската комисия

    • Брой обработени заявки за промяна на потребителски профили

15

22

2. Осигурена оперативна съвместимост между системите с други информационни системи, използвани от административните структури в системата на изпълнителната власт

3

0

3. Проведени срещи на мрежата от служители те отговорни за прилагане на мерките за публичност

    • Брой проведени срещи

8

4

4. Проведени кампании за популяризиране на Кохезионата политика

Брой проведени кампании



0


0

5. Осигуряване на пълноценно обслужване на потребителите на ИСУН/ИСУН2020 чрез “help-desk” на системата

Изграден help-desk на ИСУН


0



1



6.Изграждане и функциониране на Географска информационна система за управление на средствата от ЕС

Изградена и функционираща Географска информационна система за управление на средствата от ЕС

1

0

7. Назначаване на нови служители на АМС в информационни центрове

Брой назначени служители

88

3

8, Организирани и проведени от областните информационни центрове събития

Брой проведени събития

900

860

9. Посетители в информационни центрове

Брой на година общо за всички ИЦ


13 000

8 995

д-я ОПТП

1. Процент (%) на договорените средства по ОПТП (без натрупване)

    • %

N/A%

0,7 %

2. Бр. одобрени проекти по ОПТП

    • Брой

N/A

1

3. Намаляване на текучеството сред персонала на бенефициентите.

    • %

под 6%

3,24%



Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи




Бюджетна програма „Координация при управление на средствата от ЕС”

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

830

830

2 678

 

Персонал

784

784

1 451

 

Издръжка

46

46

1 219

 

Капиталови разходи

0

0

8

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

830

830

283

 

Персонал

784

784

280

 

Издръжка

46

46

3

 

Капиталови разходи

 

 

 

2

Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

2 395

 

Персонал

 

 

1 171

 

Издръжка

 

 

1 216

 

Капиталови разходи

 

 

8

 

От тях за: *

 

 

 

2.1.

1. ЕФРР - ОП "Техническа помощ"

 

 

2 254

2.2.

2. Отчетени средства по други международни програми (ДМП)

 

 

141

 

 

 

 

 

 

Администрирани разходни показатели **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни показатели по бюджета

0

0

0

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

830

830

283

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

830

830

2 678

 

Численост на щатния персонал

80

77

75

* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и сметки за чужди средства по програмата според целта, основанието/характера им и източника на финансиране

** Описание на администрираните разходни показатели по програмата, вкл. проектите

Отговорност за изпълнението на програмата

Директорите на дирекции: „Програмиране на средствата от Европейския съюз”, „Мониторинг на средствата от Европейския съюз”, „Системи за управление на средствата от Европейския съюз” и „Оперативна програма „Техническа помощ”.



Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   20




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница